主持人王尘：各位网友大家好，欢迎您收看中国宁波网的视频《对话》节目，我是主持人王尘。今天我们的主题是全面推进幸福美丽新家园建设，提升城乡发展一体化水平。在这里各位网友如果对我们今天的主题有什么想了解的，和有什么想向嘉宾提问的，希望您及时登录我们今天在线直播网页下方的留言，在这里也可以把你想说的话告诉我们，同时也可以在我们天一论坛发帖留言。

　　我们今天直播室里我们请到了几位嘉宾，下面我向您介绍一下今天到场的嘉宾分别来哪里，首先我要介绍的是来自宁波市委市政府农村工作办公室的周建飞副主任，周主任同时也是我们农办的新闻发言人。另外一位嘉宾，也是来自我们宁波市委市政府农办新农村建设处处长王仕虎。另外一位嘉宾是来自我们宁波市委市政府农村工作办公室农村社会发展处的处长曹飞龙。另外我们还请到一位村官，也是我们节目开始以来请到非常少的一位村官，是来自我们鄞州区集士港镇四明山村村主任谢承贤。非常欢迎四位的到来。

　　今天有三位是来自我们农办的，说到农办，在节目之前，我们记者在了解相关的情况的时候，听到很多网友问农办究竟是干什么的？跟农业局有什么关联，是不是属于农业局管的，或者它是不是分管农业局，还是怎么样的情况，我想是不是在节目之前，有必要给大家介绍一下，农办我们具体是做什么工作的。

　　周建飞：好的，这说明我们平时宣传得不够，沟通也不够。实际上我们农办跟农业局是两个不同的部门。现在我们农办是属于市委序列的，农业局是市政府序列的，当然我们农办也挂了市政府的牌子，我们是两块牌子。我们农办和农业局，确实我也碰到很多这样问的，你是农办还是农业局，农办农业局是什么关系？我想通俗一点讲是这样表述，我们农办是市委市政府统抓三农的机构，我们主要是研究三农的政策，为市委市政府做参考，我们是一个综合部门。

　　三农是农业、农村、农民，我们实际上都涉及到了，而且主要是以抓农村、农民这两块为主的，我们农民的收入、生活水平的改善、收入的提高等等，农民培训这些东西。那么农业局主要是以产业为主的，农业产业，而且农业产业当中，它也是集中一部分，可以这样说。主要是种植业，一个是养殖业，养殖业当中主要是畜牧业。这个产业的指导，这个是农业局为主。

　　我们农科，其他还有海洋渔业局，它抓海洋的养殖一块，海域的使用管理，海洋的捕捞，这块是海洋渔业局抓的。还有我们的林业局，林业局主要是林业特产、森林绿化等等的这些。那我们农科还有水利局，大家都知道我们还有农科院，也是属于我们农科的，还有气象局，等等的这些涉农的，我们有八个部门，跟三农的关系非常密切的。我们农办跟它们这些部门也不是上下级的关系，我讲通俗一点，我们是兄弟关系，只不过我们农办相对来说兄弟里面是大兄弟，是这样的关系。

　　主持人王尘：从政策的宣导，还有培训方面，你们占主导的作用，是不是？

　　周建飞：我们主要是研究制订三农的一些综合性的政策，比如说每年的一号文件的起草，农村工作会议的相关筹备等等的这些领域，但是我们现在职能也有拓展，我们是务虚与务实相结合。我们虚的一块，我们提升质量，实的质量我们也要狠抓。比如说实的一块，我们的村庄整治建设，还有农村住房的改造、改建，还有我们大家城市里到乡下去的农家乐休闲旅游，也是我们抓的。还有农村集体经济的发展等等这些，我们原来的扶贫办合到我们这里，我们的功能又拓展了，就是对内的扶贫开发一块，也是在我们这里。我们宁波的16+3的区域，相对比较贫困的区域，这些区域的发展也是由我们农办抓的。

　　主持人王尘：看来农办说起来，有很多我们不了解的信息，也希望今后节目当中能够更多请到农办，把农办的信息传达给大家，因为我们很多网友提问题的时候感觉有点陌生。但是说到农办具体的工作，我们可能能够通过一些报道能够了解到，比如说新农村建设，新农村建设可能是我们每个人都听说、知道的，但是新农村建设建设什么？新什么？可能就不是很知道了。要不我们也借这个机会，您谈一谈。

　　周建飞：好的，新农村就是我们中央十六届五中全会提出来的，它表述是五句话，叫生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主五位一体的，非常全面的。应该说从改革开放以来，特别是我觉得新世纪十六大以来，我们农业农村的发展应该说是比较快的。中央对农业、农村，三农工作支持的力度也非常大，中央提出三农工作是全党工作的重中之重，十六大也提出要统筹城乡发展。所以在中央总的指导下，我们市委市政府对这块工作也非常关心。

　　实际上这几年我们出台了一系列的政策，投入的力度也逐年加大。所以我们通俗讲，现在这几年来，特别十六大以来是我们出台政策最多，投入力度最大，农村面貌变化最快，农民也最得实惠的时期。我们的农民收入已经连续八年，今年已经是第九年，实现两位数的增长，而且增速快于城市居民的增速。

　　主持人王尘：这个单单是我们宁波市的吗？

　　周建飞：嗯，宁波市，全国也是这样。全国我们粮食生产八连增，今年开始九连增，农民收入也是连续增长的，所以应该说新农村建设这几年也取得了比较大的成就。

　　主持人王尘：刚才我们周主任介绍了整个新农村建设，用五句话就可以涵盖了。说到这里的时候，我还想到一个新农村方面的话题，这个应该是追溯到2003年，有一个百千工程，百千工程差不多也快十年了，马上就要十年了，那么这个百千工程到底怎么回事？我们有哪些收获？今天在这个节目中也让大家了解一下。

　　曹飞龙：好的，我来给介绍一下，百千工程是相对省里面的千万工程提出来的，2003年的时候，省里面针对农村环境比较差，比较乱，又比较散这种情况提出了千城示范，万城整治的工程。它的主要内容是以推进农村的环境整治跟农村的规划建设为主。我们全省千万工程，到我们宁波是百千工程，我们要搞一百个示范村，一千个整治村，示范村就是我们平常说的全面小康村，主要推进六个化的建设，布局优化、道路硬化、路灯亮化、河道洁化、卫生净化这么六个化。环境整治村是治理环境为主，主要治理脏乱差的情况。到2007年的时候，我们全市所有的村庄都进行了第一轮的环境整治，到2011年，去年底我们建成了343个全面小康村，今年我们也已经建成了40多个小康村。所以说从2003年以来，百千工程实施以来，应该说得到了广大农村干部也好，群众也好广泛的好评，也得到了非常高的认可。

　　从成效来看，我觉得主要有这么几个方面，它最大的成效是农村的环境面貌，可以说发生了翻天覆地的变化。因为我们主要市搞环境整治的规划建设为主，很多村的房子比以前更加整齐了，道路也硬化了，路灯也亮起来了。而且很多地方原来是比较乱的，环境面貌很差的卫生死角都搞了绿化，所以整个村庄的面貌发生了翻天覆地的变化。很多外出的经商务工的人回到自己的村里面，他感觉到非常陌生，原来熟悉的环境变成现在这么漂亮，有的时候连自己的家在哪里都找不到了，这样的情况也有。所以这是第一个，非常好的成效。

　　第二个，就是我们农村人口积聚方面也起到了很好的成效。我们通过下山移民，农房两改，还有社区建设结合这方面的工作，缩减了很多空心村和小的自然村，自然村的增速也减少了不少。

　　第三个成效，农村经济也找到了新的经济增长点，刚才周主任讲到了农村休闲旅游得到了很大的发展，这个也是通过我们村结合本身的资源搞一些农家乐的开发，使城里人有了很好的去处。

　　最后一个成效，我认为就是老百姓的民生福利，就是社会民生保障也得到了很高的提高，很大的提高。

　　主持人王尘：刚才您说到整个在百千工程的过程当中我们做的工作，以及取得的成效。据我所知累计到今年，我们创建434个小康村。

　　周建飞：2012年又增加了五十个，年我们又验收通过五十个。

　　主持人王尘：而且还被入选了全市十大惠民工程，我们能够入选市民惠民工程这是我们最想看到的，就是真正为老百姓是不是做了一些实事。刚才您也提到了百千工程的情况，明年2013年就十年了，十年是一个大年，是不是还有一些？它应该是一个结点，同时又是新的起点。

　　周建飞：实际上去年开始，我们百千工程进行转型升级，我们省里面提出叫美丽乡村建设，我们宁波提出的是幸福美丽新家园建设，比省里拓展了。这个是百千工程的提升，什么提升呢？我们在原有的基础上提出了三村一建的提升，前面光是小康村一个村的创新，现在我们拓展到三个村。

　　什么三个村呢？全面小康村继续创新。第二个，是中心村的建设，就是推进农村的集聚集约发展，我们有很多的空心村，把这些空心村逐步缩减，这是一个。第三个，我们要推出特色村的建设，我们叫三宗类型建设，一种是历史文化型的，传统文化氛围比较浓厚的，传统建筑风格比较鲜明的村保留下来进行梳理改造，继续突出它的特色。第二种，我们叫一些产业积聚型的，传统产业行业很有特色的，我们有一些是专门种草莓的，我们余姚有一个柿林村，有柿子的，这些传统产业的村我们也突出。

　　主持人王尘：这样多了，什么琵琶村，什么杨梅村。

　　周建飞：对，很有味道。还有主题开发型，山水风光比较好的，农家乐的，我们也叫特色村。所以我们从全面小康村拓展到三个村的建设。还有一个线打造幸福魅力新家园的精品线，把一个一个点串起来，像旅游一样有一个线路，我们城里人去了以后这个点可以看什么，那个点可以看什么，一条线就可以了。

　　主持人王尘：刚才曹处讲这些的时候，过去十年我们主要打造小康村，现在小康村已经达到四百多家里，未来还是不断打造的，我们在这个同时要建设中心村，还有特色村，就是三村建设，也就是跟以前我们还有很大的提高，还是在不断的建设。

　　曹飞龙：我们今后30%以上的村就是在这三个村里面，要达到1/3以上。

　　主持人王尘：那我们是不是有这样的规划，就是十二五，我们的小康村要达到载增加多少个？原来434个，刚才您说到要增加50个。

　　曹飞龙：我们是有规划的，大概六百个左右。我们2017年的目标已经定下来了，全面小康村已经增加四五十个了，2013年到2017年还要增加两百个左右的小康村。

　　主持人王尘：这个是增加到七百个左右。我想十二五结束以后，我们新农村建设，小康村建设将是什么样的面貌，比现在要多十几倍，肯定是一个很壮观的。说到这里的时候，在说到整个村庄的整治过程中，我们普通老百姓一眼望去，最先看到的就是住房，农村住房这方面。

　　周建飞：小康不小康关键看住房。

　　主持人王尘：对，走进村庄如果看到房子破破烂烂的，还怎么小康？所以我在节目之前也看到，这些年来，我们宁波大力推进了农村住房制度改革和住房集中改建的这些情况，两改工作我们前面都谈到了这个两改，农房两改。这个工作到目前，或者说过去我们怎么样改的？目前情况怎么样？

　　王仕虎：农改其实是一项拉动内需，改善民生，促进发展，加快城乡融合，共享发展成果的一项惠民工程，也叫德政工程。几年来，在省委省政府、市委市政府的决策部署下，我们从2009年开始全面推进农村住房两改工作，这项工作已经取得了比较大的功效。主要是以城镇规划区，中心村居民积聚区、库区、山区移民安置点和农村危旧房改造这几个方面为重点进行推进。

　　几年来推进工作做得比较扎实，通过多种类型，多种模式这样在搞。有的是整村拆建，有的梳理改造建设，有的是安置建设，这么几种类型在做。从2009年开始到现在，农村住房改造工程的总投资已经达到三百七十亿的量，已经完成农村住房改造建设的面积达到2300万平方米，将近有十八万户的农户已经搬入到新居当中了，他们的居住条件得到了明显的改善。农村这种大龄青年结婚用房问题，困难户的住房得到明显的改善，而且新进城的农民聚居小区建设基础设施、公共服务配套的水平明显改善，基本上和我们城市小区建设的水平已经差不多了。

　　另外就是说，以农村住房制度改革这种类型建设的地块，农民的土地是国有的，有的是国有划拨的，有的是国有出让的，可以给农民完整的产权，实际上也增加了农民财产性的收入，农民得到了很大的实惠，钱袋子也鼓了起来。总的是这么一个情况。

　　主持人王尘：嗯，您刚才介绍这些的时候，我脑子里一直想这个问题，我相信也是很多网友想知道的。在我们整个两改的建设过程中，是不是完全由政府做这个工作，还是我们的农民，比如说我的住房改造，住房建设，我自己要掏多少钱？比如说我的房子特别破了，我要改造，或者我干脆必须得重新建了，那么这个钱是怎么样来分配的？是我们农民出1/3，政府补贴2/3，或者是补贴一半，还是有其他的什么优惠政策？

　　王仕虎：这个农房两改跟商品房建设是不一样的，农民一般能够拿出一部分的钱，是少部分的，一般是成本价还不到一点。因为他原来住房拆迁的时候，这块还有给他的。另外就是说土地的性质是国有划拨比较多，没有经过出让的话，地价这块钱也不算的，另外还有村里也有支出的，另外还有各级财政的补贴，实际上农民自己拿出来的是不多的。而且农民安置到新的小区以后，他得到了比较完整的产权以后，这个价值得到了体现。

　　主持人王尘：我还想问一个问题，这里面会不会涉及到拆迁工作？

　　王仕虎：这个是按照农民自愿做的，我们搞建设是通过尊重民意，农民愿意住到新的积聚小区去，而且大部分农民是已经从农业生产转移出来的，到二线产业了，所以他慢慢要专向市民化。

　　主持人王尘：所以我很感兴趣一个问题，就是在农村，我们比如说两改工程过程中，它也牵涉到拆迁的问题，那么城市的改建也牵涉到拆迁的问题，大家都知道全国各地在拆迁问题的时候，总是会遇到一些不是很顺畅的工作，那么农村方法的工作，通过您刚才的介绍，我觉得工作会比较顺畅一些，因为很多农民也希望自己的住房，或者自己的家有新气象，会不会更加容易一些？

　　王仕虎：村里一些大小事务的决策，他们有完全的参与权和决策权，一般是通过正常的程序做的。在村里，党支部的统一带领下，大家经过村民代表大会征求以及以后，形成一种共识，而且他们对改善住房的愿望非常强烈，一般通过整合的规划来推进，规划的制定也得到村民的大力支持，这样才能推进农房两改。

　　主持人王尘：我相信可能我们刚才说到的这些工作中，感触特别深的应该是谢主任，您村官，比三位领导更直接地接触到他们。

　　谢承贤：嗯，因为我自身是村委会主任，深入在他们的工作对象，第一线基层农村。因为现有的农村目标就是农村社区化，现在十二五规划里面也推出农村社区化，所以农房两改也是作为农村社区化里面重要的一部分。包括现在农民也希望进行农房改造，住上商品房，或者经过政府统一规划的农改房。因为目前从硬件条件来说，以农民目前的收入来说，跟商品房的价格差距太大了，他希望本村来一个新农村建设，极大沉重地缓解，自身所带来的后代子女的家庭压力，这也是一个强烈的动力点。还有现在房产的增值，农房再次改造以后，比如说十万块的老房子，经过改造以后可能花了十万块，但是改造以后的价格就是翻了好几番，也许就是一百万了，所以农民还是希望掏钱来买这个实惠。

　　主持人王尘：嗯，这里我还想问另外一个问题，你谈了一线对两改房的感受，我最想问你的和我们网民最想问你的肯定不是这个，您今天主要是代表村官来的。在过去说到村官，村里的官一般都上了一定的年纪的，四十来算都是年轻的，差不多都是五十岁以上的官，现在的官都是大学生，大学生村官是年轻人了，尤其这两年转变特别快。所以我想问一下你这个村官是从什么时候开始当的？是不是也是大学生村官，还是其他的一步一步走上来的做到村官的？

　　谢承贤：大学生村官这个概念真正提出2006年，出台了一部鼓励大学生进社区农村工作的实施意见，这样才产生了大学生村官，我也是根据这个文件出来以后报考了大学生村官，所以说我是第一批，宁波市的第一批。可能余姚、慈溪虽然概念没有出来，但是这个现实已经存在了，大学生毕业进社区农村工作已经存在了。我是这个文件出来以后，第一批进入社区农村工作的大学生村官，我七年了，大学毕业在公司里面没上几个月的班，2006年大学毕业了。

　　主持人王尘：那你是老村官了，一代的老村官。

　　谢承贤：按照道理来说，退休的大学生村官，已经是村主任了，村主任当了三年了。

　　主持人王尘：所以说是老村官一点没错。我很想问一下，当这个村官有意思吗？因为这个村官是热门话题，也是很多大学生想去的。

　　谢承贤：我谈一下自己的感受，因为本身自己也经历了七年，我整整六年了，到目前为止六年多了，可能现在出现村官热的现象，可能我以我现在的目前的观点来说，可能大部分内心还是看中它背后考研，尤其是考公务员的这个优惠政策的存在，希望通过村官这条路实现跨入公务员这条路，公务员考进村官这无可厚非的。

　　但是我想说的是，毕竟少数才能考进公务员，这个少数里面，汪洋大海。宁波大学生有两千多名，像我们鄞州区有四百多名，每年考公务员的比例10%应该算高了，每年四百多个考四十个也没有，大概十多个我们鄞州区，每年还有三百多个。现在我们合同期是三年一聘，六年以后要解聘，今年刚出台的。

　　这个三年三年，人生有几个三年？两个三年以后，大学毕业可能对未来工作有一定的技能存在的，但是大学生村官这个工作，因为从事的对象，从事的工作环境不一样，可能会弱化你的工作技能。比如说原有读计算机的，读物流的，读工商的，读国际贸易的，或者是读日语、英语的，可能会弱化这方面的技能。可能经过三年、六年以后，如果你没有考进公务员，没有考进事业编制，那你怎么办？

　　所以我想，考公务员你的目的明确也好，这个值得鼓励。但是在这个过程中，我觉得你应该如何把握，如果感受，在你原有的基础上，至少得到一定的锻炼，不然当村官三年像和尚庙里撞了三年的钟，一无所获。三年以后一整风走了，我一直跟人家说，现在如果让我放弃这份职业，哪家公司可以要我？接受我？

　　周建飞：你是农村的管理型人才。

　　主持人王尘：但是你要知道，哪一个农村会放弃你。

　　谢承贤：主持人也在，三位领导，农办的主任也在，因为工作了几年以后，对自己农村真的产生了一定的感情，是喜欢这个工作。因为工作当中带来的成就感，是我目前在享受的。

　　主持人王尘：我有一个问题想问，你刚才说到这些的时候，从我的角度我特别能理解你，虽然我没做过村官，但是任何一个能做六年，做下来，你不热爱，你肯定不会做下来的。所以你可能最有感触的就是哪一类人能做村官？

　　谢承贤：首先我觉得大学生报考村官，可能目的性当然要有，考进公务员，我现在也想考公务员。但是大学生村官，因为大学毕业以后，工作环境是一个陌生的环境，农村环境的特殊性，因为中央三农问题一直是一个头等问题，也是一个头等麻烦的问题，麻烦也在三农，关键的问题也在三年，每年头号解决、一号文件解决的问题也在三农。

　　所以大学生村官可能对于专业的要求性不高，但是对于个人的品质，或者行为方面要求会特别高一点。也许你可能大学考出英语专八，能力很强，但是却不一定适合村官。进入农村以后，工作环境的特殊，有的农村在偏远的山区，或者旁边硬件环境、软件环境很难让年轻人适应，因为年轻人刚刚大学毕业，离开繁华的城市，一下子到农村工作。

　　首先我觉得第一点，你应该耐得住寂寞，起初的几个月是最难熬的，因为我刚刚下村的时候也是这样，起初的半年甚至一年的时间，有的人经历了两年的时间，因为首先对农村的工作环境不熟，很难融入工作，很难让你接受某项工作，所以这是第一点。耐得住寂寞的同时，而且心态要平，因为大学生村官工作环境的艰苦性，毕竟有的地方工作很艰苦。

　　主持人王尘：集仕港还好，集仕港还不错的。

　　谢承贤：像我们村刚好这几年面临要拆坟，现在还在拆，已经拆了第二批了，还有新农村土地流转。我们村的土地流转是在胡锦涛2007年去安徽凤阳提出来之前，我们就已经做了。

　　主持人王尘：说到这里我打断一下，今天三位领导也都在，咱们都说到村官的时候，其实从我个人的角度来看村官，我总还是有些担心的，毕竟大学毕业之后，大学生村官一毕业考不进公务员当村官，他的资历、社会阅历等等都不足以做好村官，这些过程中要磨炼，至少半年，甚至一年磨炼以后才开始爱上，然后才能真正投入到这工作当中来。

　　周建飞：我认为大学生毕业以后到基层，特别是当大学生村官，这是一生中很重要的财富。比如说我们现在的习总书记也好，我们的李副总理也好，他们都在农村呆过，这对他们一生有非常大的影响，这是非常锻炼人的。一个是他直接面对基层的群众，基层的农民群众，现在随着我们新农村建设，农村里面也有很多很复杂的问题，比如说拆迁、土地流转、产业发展、整个规划完善等等的，非常需要这些大学生，实际上是有用武之地的。

　　主持人王尘：我觉得村官可能有很多的故事，什么时间我们对你专门进行一个专访，我真的很想了解一下村官的故事。一年的村官我肯定不会了解，我要了解三年以上的村官，这三年当中，从磨炼，从热爱，从开始工作。一年的话谈不上什么东西，只能谈怎么苦，我怎么样学习东西。三年我觉得才可以称为官，前面只是实习。所以我们从村官我又想到另外一个话题，这次的十八大召开以后，对于新农村的一些政策，尤其提到村官的时候，大家都可以联想到我们这次十八大召开以后对农村的一些新政策，我很想知道，您能不能简单介绍一下，这方面的一些情况？

　　 周建飞：十八大是一个很好的报告，报告的内容也是博大精深，实际上涉及到我们三农工作也有很多精粹的表述。比如说十八大报告中提出要坚持四化同步发展，就是工业化、城镇化、农业现代化、信息化同步推进。那么现在我们实际情况是工业化快于城镇化，我们城镇化滞后于工业化，那我们农业现代化相对这两个更加滞后，更加薄弱，信息化也是刚刚起步。所以提出四化同步对我们农业现代化的推进是非常重要的。

　　第二个，这次十八大报告当中明确提出，把城乡一体化发展作为解决三农问题的根本途径，这个论断也是非常重要的。我们农村抓农村，还是农业抓农业？现在中央非常明确，就是要坚持城乡一体化发展这个道路，就是要坚持工业，反复农业，城市支持农村。一些公务服务也好，基础设施也好，就是要做到一体化，统盘来谋划，这是也是非常重要的。

　　又比如说这次十八大报告当中还提出，要发展适度的规模经营，要进行农村农业的经营体制的创新，这个也非常重要的。我们既要在坚持原来家庭承包的经营基础上，又要关注新颖的农业经营主体的培育，比如说家庭农场、专业合作组织、龙头企业，这些就是共同大家应对日益竞争激烈的市场。

　　又比如说这次九位一体的建设，生态文明、美丽中国，我们幸福美丽新家园建设非常符合中央的要求，也是我们整个三农可持续发展，坚持科学发展观必须要走的一条路。这次十八大当中，实际上还有很多方面，基层组织建设，农村的基础设施投入等等，我觉得对我们三农来说发展具有的意义十分重大，也指明了我们农业农村发展的方向。

　　主持人王尘：刚才说到幸福美丽新家园建设，其实它最主要还是要从农村怎么样建设，建设什么样的家园才算是幸福美丽的。从这方面，我们要了解的就是如何来贯彻这方面的精神，我们从哪方面着手，有哪些措施建设？

　　曹飞龙：实际上我们幸福美丽新家园建设，市委市政府已经做了总体的部署，刚才已经谈到这个问题了，就是百千工程怎么样转型升级，实际上这个抓手就是幸福美丽新家园建设。刚才讲到三村一线，全面小康村我们要继续创，到2017年要再增加200个，还有中心村要增加125个，这些我们目标都明确了，特色村要增加50个，我们市委市政府有专门的文件已经明确了。

　　那么怎么样实施它呢？特别今年十八大召开以后，这是一个非常好的机遇。首先我觉得要结合十八大提出的加快城镇化建设，加快城乡一体化建设的机遇，要千方百计增加对农村的财政资金的投入。十八大谈了一个总的趋势，也是要加快农村这方面的建设，这是一个非常好的机遇，加大对这方面的投入。

　　第二，我们觉得怎么样推动这个三村一线，要高标准，高要求地推进它。从规划入手，抓创建的质量，到最后的管理这方面去抓，原来的全面小康村也好，环境整治村也好，这些基础上再进行巩固提升。还有是要怎么样长效管理，刚才讲到很多村已经建成了全面小康村，到今年年底将近有五百个了。那么这五百个，不是建好以后就可以不管了，有的时候村民的意识，整个村庄的变化会导致环境的面貌也好，创新的成果也好，会回到原来的破旧去，那么怎么样管好，把原来的成果巩固好，在这个基础上再提升，也是我们今后的努力的方向，长效管理。

　　主持人王尘：刚才说到这些的时候，各项工程，各项措施等等，我想不管怎么样制订这些，肯定是要人去做的，这些人就是我们的农民。对于农民的思想的转变，对于农民的培训等等，我不知道我们农办是不是有做这方面的工作？因为这些东西必须要上课，必须让他们了解，否则的话他们怎么能够把农村建设得更美。所以我很想知道，我们有没有针对农民的培训课，或者一系列的工作有没有？

　　王仕虎：农民培训这项工作是从2003年开始的，当时提出百万农民素质培训工程。几年来，一个是有一部分农民失地农民培训，他们要转岗就业，一部分农民是产业培训，还是从事农业生产的，还有是农村的实用人才培训。到2011年，我们完成农民培训的总量已经达到169万的数字了。培训成效也比较明显，培训转业率也非常高，通过培训有大量农民专业到二线产业当中去了。

　　在抓农民培训工作中，我们一个是整合资源，分类分层次地进行定向的培训，这个也取得了比较明显的成效，市县镇各级通过安排进行自愿整合进行布点。另外就是突出培训的重点，培养生产、科技服务类的一些人才，重点抓农业生产能手、加工能手、农产品经济人的培训，还有一些带头人的培训。这个也取得了比较明显的成效。

　　周建飞：这块我们农办一直是十分重视的，包括我们农科过去都是把各个资源整合起来。我们认为新农村建设也好，新一代农业发展也好，都要由人才作为支撑，所以我们牢牢抓住培训这个载体。我们是三类农民，一类是农村的实用人才，将来从事农业的专业农民、职业农民，提升他的素质，有技术，懂经营，会管理的新型农民队伍。

　　主持人王尘：所以这个农民跟我们造房子的钢筋一样，钢筋是空的还是实的，农民的肚子里是不是真的有货，懂得这些东西。

　　周建飞：我们现代农业发展，新农村建设主要还是要靠农民支持，他要建设自己的美好家园，他各方面的技能水平。另外农民增收也需要提高农民素质，现在市场经济不一样了，各种技能都要具备。

　　主持人王尘：是，所以我开始的时候就问这个事情，是不是有这个培训，刚才说已经有十年了。

　　王仕虎：培训的成效也是非常明显的，这个还会搞下去，一个是面上培训工作的同时，更加会注重抓农村实用人才的培训。

　　主持人王尘：这个培训是怎么样培训的？是集中式的，还是把宣教工作直接做到农村里面去？

　　王仕虎：它有几种类型，一个是一些农民进入到大专院校，专门的培训机构进行培训，还有就是乡镇有专门的成人学校进行培训，另外就是请进来，就是到生产的基地进行现场的指导培训，技术性的培训。

　　周建飞：某一个种植项，养殖项，直接到基地培训。

　　王仕虎：有理论的，也有现场指导的培训相结合。

　　主持人王尘：那这个培训我们真正到农村去了，比如说我们草莓养殖基地的这块区域，可能我会实现通知，通知完了之后是自愿来，还是有组织的？

　　王仕虎：嗯，会发布信息，另外还有专门的组织进行的。

　　主持人王尘：这些热情高吗？

　　王仕虎：热情比较高，因为这个培训是政府买单的，农民就是白学的。

　　周建飞：关键还是自身学习，有的自己就是种草莓的，自己就是搞养殖的，他实际上非常需要这种新的信息，新的一些技术。

　　主持人王尘：我估计你们可能还是比较针对的，比如说是种杨梅的，可能到杨梅村，就专业人员来讲解杨梅如何防病虫这些，可能来的人就比较多。

　　王仕虎：有的是教授、专家，有的实际上他是农民自身，大户，他有实践经验的。

　　主持人王尘：有没有这个培训，村官培训？

　　王仕虎：这也是一个题目。

　　主持人王尘：我觉得现在村官有这么多大学生村官，来了之后，尤其是前几个月，或者是前半年不知道怎么深入，比如说老村官可以现场授课，组织一大批村官来学习，有没有这个？

　　谢承贤：有的，因为我也去上过课。尤其是头几个月在基层锻炼，在这几个月当中要组织一次培训的，比如说农林专家的，农办主任的，比如说基层一线书记主任的，有丰富的经验的，优秀的支部书记的。

　　主持人王尘：这个是哪里主办的？

　　谢承贤：组织部。

　　 周建飞：像我们每年还派出农村工作指导员，每次下去的时候，我们农办都要跟组织部一起组织培训，讲解一些政策，讲解一些农村的情况等等。

　　主持人王尘：我觉得这个村里的事挺有意思的，刚才您还说到培训的问题。我们可能在专业的角度培训比较多，有没有从素质方面的，刚刚我们说的是专业素质，还有心理素质这方面的，其实整个文明城市也好，文明新村也好，它的建设离不开我们每一个农民的文明程度，对于这方面，我们有一些培训吗？或者说适当的课程进行讲解的有吗？

　　周建飞：也有的，我们一方面是在培训当中加一些课程。另一方面我们有相关的部门，比如说宣传部、团委、妇联等等，心理素质，包括文化部门实际上都在搞培训。

　　主持人王尘：所以说我们刚才说到培训，可能是从大的角度看的。那么未来，刚才我们说到了一半，未来还会继续做下去。通过十年的努力之后，会不会想到我们还可以从另外一方面进行培训，除了专业技术，我们还有没有新的可以增加培训的？

　　王仕虎：这个是培训增加总量，另外还要扩大培训知识面的方面也要调整，进一步提升。原来经过培训的农民，还要经过长期的培训。

　　主持人王尘：那2013年马上到了，你们会不会制订这一整年的计划？

　　王仕虎：这个有的，这个每年省里、市里都有指导性的计划的。

　　周建飞：我们在网上也好，报纸上也好，也有发布一些信息的。

　　主持人王尘：现在已经做好计划了。好的，那么其实真的整个农村让我了解的东西特别特别多。还有一点的时间，留给村官，你是在一线工作的，我还想了解你个人，因为我是很想知道。

　　谢承贤：欢迎主持人下去走一走，为我们村官专门做一期。

　　主持人王尘：我们今天约定了，下次就到你们村采访一下。我想问一个问题，六年下来了，七个年头了，有没有打算继续做下去？

　　谢承贤：这个不是打算不打算的问题，这个已经在心理扎下根了，没想过我不做这行，因为现实环境，我自身的熟悉度也好，热爱度也好，我希望走下去。因为自己目前虽然当村主任已经有三年了，明年又要换届选举了，希望在另外的三年，或者更久远的三年里面，能够做好这份工作。也希望为农民，尤其是基层的农民，尽我最大的努力实现他们所说的住好房子，挣大钱，晚年可以享受天伦之乐，不会为了什么而杂七杂八的事情，有一个好的晚年生活，六十岁以后过了以后舒舒服服在家里享受劳保。这是一个理想状况，但我尽自己最大的努力去做。

　　主持人王尘：你刚才说到明年开始换届，三年换届了。我想到一部电影，好像是赵本山演了，在村官选举的时候，所有的村民坐在一起，上面有两个篮子来投票，一个篮子放枣，一个篮子放核桃，当然这是在电影里面。这个场景一下子浮现在我眼前，这个场景的背后体现出村官在村民的形象是多么的重要。你有没有了解过，你们村民喜欢你吗？

　　谢承贤：因为说是主任，我们也是通过选举产生的，每个村民十八周岁以上都有选举权，每个人都要投票，而且在投票要80%的参与率，但是要当上村长80%里面起码是50%的人选你，你才有资格当选这个村长。

　　主持人王尘：这个村里有100个人，至少要有50个人选你。

　　谢承贤：嗯，100个人，80个参选的，80个投票里面至少一半的人投我的票。

　　主持人王尘：你们村民很喜欢你，村主任都负责一些什么？很杂吗？他们都说村主任干的活很多。

　　谢承贤：很杂，从小到大，包括厕所堵住了也要去村委会弄的。

　　主持人王尘：那你会吗？

　　谢承贤：那也没办法，有的时候人找不到，自己也要身先士卒。

　　主持人王尘：有人说村主任非常了解各家各户的状况。

　　谢承贤：这是必备的功课。我现在基本上每户人家什么情况，哪户是重点困难户基本上可以报出来的。哪家情况好一点，哪家人出了什么事故，哪家人得了什么病，在我这里报销了多少，这个都要烂熟于心的，否则怎么做村委会主任？村里面一千人，你至少80%的人应该熟悉的，比如说看到这个人不知道他的名字，至少知道某某人的谁谁谁，这个应该知道的。

　　主持人王尘：那你能不能你们村里面有百分之多少人一见到你能叫出你的名字的？

　　谢承贤：那100%的。

　　曹飞龙：其实一个村里面的书记跟村主任好不好跟一个村的发展是有很大的关系的，我们刚才说的小康村、中心村，都需要一个好的村委班子。

　　主持人王尘：集仕港是卫星城，小康村是肯定的吧？

　　谢承贤：早就过了。

　　主持人王尘：那接下来就是三村的发展了？

　　谢承贤：我们不知道该评什么了，我们都评上了。

　　周建飞：四明山村，这个村我去过，也是当年创建小康村的时候。

　　主持人王尘：你说句良心话，他们村好吗？

　　周建飞：好的，你有机会可以看一看，路也比较近，也很漂亮。

　　谢承贤：我们联丰路直接开下去就到了，就到集仕港镇了。

　　主持人王尘：集仕港镇再往你们村要远？

　　曹飞龙：看到山就他们村到了。

　　谢承贤：其实宁波市开下去，看到山脚就是我们村了。

　　主持人王尘：嗯，好的，改天我们一定去看一看，看看谢主任的工作环境和你们的村，已经不知道评什么的村究竟是什么样的。其实我们说到谢主任他们村的时候，说到整个宁波市的新农村建设的时候，真的可能会有很多的话题，我们希望今天做节目只是一个引子，我们希望今后更多的时间请农办，或者是农口的嘉宾能够走进我们直播室，向我们大家介绍一下宁波的新农村建设究竟是怎么一回事，了解一下我们目前的新农村是什么样的。时间的关系，我们今天《对话》节目到这，感谢您的收看，也感谢四位嘉宾，再见。