主持人：各位网友大家好，欢迎您收看中国宁波网的视频《对话》节目，我是主持人王尘。我们今天的主题是聚焦宁波金融发展，透析金融生态环境。今天我们邀请到的嘉宾是来自宁波市金融办的副主任王勉，王主任您好。
   
    王勉：您好，主持人好，各位网友好。
   
    主持人：今天很高兴我们能够请到王主任坐到我们直播室里，对我们宁波的金融环境做一些了解。说到宁波的金融环境，我想跟王主任请教一下，从各个地方，或者从其他城市，我们所了解到的，整个的金融环境，有人在谈金融环境现在都出现了一些问题的时候，恰恰在这个时候有人说，宁波的金融环境还是相当不错的。所以我想跟您了解一下，我们宁波的金融环境目前到底是什么样一个状况？
   
    王勉：应该说宁波这两年金融业发展还是比较快速、健康的，在去年整个宏观经济处于一个下行周期的情况下，宁波的金融业确实也面临了一些新的考验和挑战，但就总体而言，我觉得宁波的金融生态还是依然处在一个非常优良的这么一个水平线上。我们的金融业的资产质量还是保持在一个比较好的水平。虽然也出现了一些风险，但总的来说，还是一些零散，不是一个系统性、区域性的问题，所以我们还是保持了一个比较好的状态。
   
    主持人：有位网友在留言中说，说到金融，从我的感觉来讲，应该是银监局来谈，怎么是金融办来谈？我想是不是王主任能够在这次节目当中给我们介绍一下，我们金融办主要的职能是什么，这样也让网友了解一下为什么这期节目请您来。
   
    王勉：好的，也借此机会我们做个自我宣传。因为大家可能更多的熟悉的是像人民银行、银监会、保监会，这样一些金融管理部门。那么它们都是中央派驻到地方，负责金融方面管理工作的机构。我们市金融办是宁波市政府，我们这个地方的一家负责金融方面一些事务的政府机关。我们的职能通俗一点讲，大概有这么三大方面。
    第一，我们是从地方政府的角度来充分的运用好金融这样一个非常重要的调控手段，来更好地支持和服务于我们宁波的经济社会发展，这是第一方面的职能。
    第二，金融业也是我们现代服务业当中一个重要的产业，我们金融办另外一个重要的使命就是能够让这个重要的新兴的现代服务业在宁波能够更快、更好地发展壮大。
    第三，因为金融也是一个高风险的行业，所以在金融发展过程中难免会遇到这样那样的风险，我们金融办就是从政府的角度来帮助我们的金融机构和我们的企业来化解各种各样的金融风险。我们大概主要的工作职能，我们平常在做的事情，也就是围绕这三个方面。
   
    主持人：我们也希望，刚才王主任的这些介绍能够让我们在网络那端的网友对金融办有所了解。确实，在没有做这期节目和我们宁波网没有跟金融办等几大单位举行的行风评议之前，我对金融办确实不大了解。刚才我们也做了个简单的了解。
    说到这里，我们还是回到今天的主题，有关金融环境上来。在2004年，中国人民银行的行长周小川就提到了金融环境，叫金融生态环境的概念，他把自然环境融入到金融这个层面来讲，我觉得还是蛮新颖的。所以说，我很想知道，金融生态环境究竟是指什么？是指我们这个城市当中金融的整体环境还是其他方面？
   
    王勉：应该说金融生态这个概念确实把一些自然科学的概念进入到金融领域，确实还是非常的形象和贴切的。那么根据我们的理解，这个金融生态应该是一个内涵非常丰富的概念。
    首先它不光只是金融机构的事情，它是包括到我们的居民、企业、金融机构甚至我们的政府部门等等，很多的参与主体都在这个金融生态的建设当中，需要它发挥作用。
    另外金融生态也包含了很多方面的指标，比如说你这个金融组织体系的发展程度，你的整个金融领域的安全性、风险控制的水平，包括你的金融的基础设施的建设状况，这个基础设施既有硬件方面的，也包括很多的法律法规，制度层面的基础设施的内容，甚至包括到整个社会的信用体系建设，跟金融相关的一些人文方面的因素，所以它是一个内涵非常丰富的概念。
   
    主持人：还有一点，当我们说到整个生态环境的时候，刚才您说的这些之外，我还有一个，可能这是门外汉，问的一个非常无厘头的问题，有些老百姓在说到整体金融环境的时候，似乎他不是我们日常所谈论的一个话题，但是当真正说到这个问题的时候，有人说只要当地老百姓有钱就可以了，这个金融生态环境就可以了，因为老百姓有钱可以找银行去存，银行又有一个比较好的信用体制，这样你这一块的生态环境就好了。作为老百姓可能他就是这样非常基本的了解，但是有一点，作为我个人了解，任何一个地方银行再多，银行越来越多的时候，可能更需要政府的引导，政府的一些调节，比如说像金融办，对整个银行的一些政策上的引导，可能是压力越来越重，或者这方面的工作越来越多。
   
    王勉：确实是这样，随着宁波金融机构队伍越来越大，我们需要面对的对象也越来越多，那么政府，特别像我们金融办，它是一个以服务协调为基本职能的部门，既要让这些到宁波来的金融机构能够在宁波有一个比较稳健、快速、良好的发展，同时也要让宁波的企业和市民能够享受到更为便捷、高效、优质的金融服务，我们也感到肩上的责任确实在不断的加重。
   
    主持人：还有，当我们说到金融环境的时候，可能特别关注这一块的一些网民朋友会留意到，今年中国银行家论坛是在宁波举行，据我所知原来都是在北京举行的，是第一次走出北京，在异地举行这样一个论坛。这是不是也是因为宁波的金融环境比较好，才选择来宁波开这个论坛？
   
    王勉：我想这可能是社科院考虑的一个重要的方面，因为本身社科院已经连续几年也做了比较权威的，全国城市的金融生态的评价。那么在这个评价当中，宁波确实一直处在名列前茅的这么一个地位，有个别的年份我们甚至都排到了第一位这样的水平。所以基于对宁波金融生态，他们还是比较认可，然后同时我们跟北京的有关部门也是有很好的沟通的关系，他们把这第一次在北京之外的发布会放在了宁波。
   
    主持人：刚才我们都说到整个金融环境相对比较好的一面，我们也来说说让人担忧的一面，比如在今年2月，今年年初应该说，大家都听说过了，温州的近60位左右的老板跑路的现象。从那个时候，很多人都担心，说这样的一种现象会不会辐射到我们宁波，或者说这样给我们宁波整体的金融环境带来一些负面的影响。所以一直，现在差不多有半年的时间过去了，目前我们宁波这方面的情况怎么样？
   
    王勉：应该说前面也讲过，宁波我们银行业的资产质量总体还是处于一个良好的水平，但是我们也要承认，从去年以来，特别是去年的第四季度以来，我们的银行的不良贷款，无论是余额还是比例，都在双双地往上走。当然这个走还走得比较平缓，但是我们之前的连续很多年都是持续的双降，现在这个趋势应该已经过了这个拐点了。
    但是就总的而言，我们觉得这个风险还是可控的，还是在我们的预期之内，而且在我们的承受范围之内。但是我觉得这个经济下行的趋势也没有真正的得到遏制，所以我们对未来的风险防控的工作，还是要有一个长期的准备。
   
    主持人：它可能在之前会做一些预案，或者说先前对各个银行或者说信贷方面，都可能做一些摸底，做一些了解。
   
    王勉：风险防控也是一个系统工程，首先比如说你金融机构、银行，你要把住第一道防线，无论在房贷还是贷后的管理当中，都要尽心尽责地管好风险。但是一但出了风险，可能需要政府、监管部门，跟金融机构一道，共同来积极稳妥地进行处置和化解。这方面应该说，宁波从2008年金融危机第一次爆发的时候，我们就已经在参与这方面的工作，而且应该说，到目前为止，我们在联手防控风险方面，总的来说还是做得比较有成效的，没有一家大一点的企业因为资金链断裂而出现破产、倒闭。当然现在一些零散的小规模的风险还是在逐步的暴露，这个我们也是要引起高度的重视。
   
    主持人：说到这里，在我们整个金融环境，它能够保持一个非常良好的运作的态势，确确实实它是离不开当地政府的引导和支持的。所以我也很想知道，在这些年来，尤其是这几年，我们在这方面主要做了哪些工作？刚才我们也谈到，就是说它要做一些先前的防控等等这些。
   
    王勉：对，因为其实宁波在金融的风险防控上，历史上其实也走过弯路，我们曾经这个地方是被人民银行列为金融不安全区域。
   
    主持人：是什么时候？
   
    王勉：在大概上个世纪末的这么一个前后。
   
    主持人：那个时候您还记得是什么原因被列为不安全区域？
   
    王勉：因为我们有好几家的地方的法人机构出现了重大的风险，有些都是破产、关闭，所以这也是有很大的地方的金融风险。
    在那个以后，我们在市委市政府的领导支持下，宁波的金融系统的上下一起努力，我们逐步扭转了这么一个不安全的态势，取得了一个比较好的效果。总的来说，我们政府在建设和维护我们优良的金融生态方面，主要是做了这么一些工作。
    一个就是要帮助我们的金融机构化解各种各样的风险，特别是一些历史上形成的这样一些风险。像宁波银行，一些城市信用社，包括我们地方的一些外资银行，我们都是通过这个改制重组，这样一些积极的手段，让它实现了脱胎换骨，走上了健康平稳发展的渠道。
    另外我们农村信用社，从2003年以来，我们也进行了全面的改革。这个过程政府其实也帮它消化了很多历史形成的包袱，这是一个方面。
    第二方面，我们也不断的建立和完善我们地方的金融稳定协调的工作机制，我们现在有一个金融稳定的领导小组，还有一个处置非法集资的联席会议，主要有这么两个工作机制在负责我们辖区内的金融风险的防控工作。应该说通过我们纵向和横向的联动，在过去几年当中很好的维护了我们宁波的金融安全。
    第三，我们也是积极的在引导我们的金融机构更好的支持我们的实体经济，特别是支持我们的中小微企业。我们也创新了很多的金融的产品和服务的手段，使得这个我们的实体经济，我们金融依托的这个基础能够更加的稳健，反过头来也让我们的金融更加的安全。
    第四，我们也加强了信用宁波的建设，因为金融是一个依靠信用发展的行业，所以整个社会的信用环境是至关重要。所以通过我们几年的共同努力，宁波的信用环境应该说是走在了国内的前列。
    像我们在金融生态评价体系里面，其中一项企业诚信度的指标，我们一直是排在全国的第一，这个我觉得是非常不容易。
   
    主持人：刚才您说到的这些，我一直在脑子里不停的在翻转着，刚才您说到在上世纪末的时候，我们宁波曾经被国家定为金融环境不安全的区域。应该说没有多长时间的过渡，在整个我们政府的调控之后，让我们宁波现在变成了一个，可以说是宁波金融的整体环境都非常良好的状态，挺不容易的，没多长时间。包括像最近举行的行风评议，也是对整个银行业的检验。
    我记得在前段时间做各个行长的访谈的时候，基本上每个行长都说这次评议非常好，也是希望通过这次行风评议能够对银行进行一个彻底的监督。因为有的时候，他们也是希望自己能够找到自己的问题，能够把这些问题进行妥善的解决。但是往往可能监测的不够到位。通过这次有各个方面的监督，然后能够让他们从中找到更具体的问题，把自己的行风建设得更好。
    在这里我也想问一下王主任，我们这次的行风评议应该过去有三个来月了，我们收到一些成效了没有？还有它对整个银行业、金融界，能起到什么样的作用？
   
    王勉：应该说这次银行业行风的民主评议工作得到了方方面面的重视和关注，特别是我们参加评议的这些银行是非常重视的。因为银行的声誉对它来说至关重要，所以让我们的金融消费者，包括企业和居民，能够直接的对银行的服务和作风进行评价，让银行能够在更大的范围接受客户和群众的监督，我觉得对银行自身的队伍建设，内部的管理的提升，应该说是会起到一个很好的，从外部传导过来的这么一个促进的作用。
    事实应该说也是证明了这一点，通过前三四个月的工作，银行上上下下应该都是发动起来了，首先它们内部都在排查，很多在行风建设、服务和管理方面的一些漏洞和问题，能够及时的加以整改。同时在这个过程中，我们包括网友在内的很多的社会公众，也对银行提出了很多的批评、建议或者说一些反映，这些银行也在认真的进行梳理，有些涉及到是制度性的，能够加以逐步的完善。
    我们的一些行风监督员通过明查暗访，通过各种各样的座谈，也给银行反映了很多的问题。这些都帮助银行能够把它们的队伍建设、管理工作，能够做得更好，使得银行和它的客户之间能够在一个更为和谐、融洽的氛围下共进步、合作。
   
    主持人：您谈到这些的时候，我还留意到，您从节目一开始，节目中几次提到的信用体制建设。信用体制建设，应该说是信用体系的建设，大家可能也都知道，从网上看到了，我们社区信用联社，他们举行了一个，在余姚推出的一个信用银行。还有在前一段时间，我对一些行长的访谈过程中，他们也都谈到了“信用”这样的词。因为现在整个金融环境来讲，虽然宁波整体环境不错，但是可能还有一些小的风险存在。所以他们也特别提到了信用，比如说小微企业，我也曾经问过一些银行，小微企业的贷款，应该有一个更加保险的准入制，我们怎么样去贷款，以防出现一些不良贷款的现象。每个银行都有相应的措施。
    所以我想问一下，加强信用体系建设，优化农村金融生态方面，我们所做的一些工作，能够让我们广大网民朋友有所了解？
   
    王勉：应该说信用体系建设，不光光是对我们金融业发展至关重要，其实它对整个我们的市场经济的运行也是一个非常重要的基础配套的条件，因为市场经济也是建立在信用和法制基础上的经济模式。但是它对金融来说，可能更加的重要。所以我们市政府应该说很早，我记得上世纪以来，已经在全面深入的推进信用宁波的建设。
    所以我们一方面有很多信用体系建设的基础工程，已经初步形成。比如说人民银行有一个征信体系，我们像工商部门也有企业信用的平台。最近几年我们又在农村地区加大了信用体系的建设。所以我们农村很多的企业也好，农户也好，在我们的征信体系里面都有他的信用档案在里面。他如果是良好信用记录的这么一个市场主体，未来在银行的融资、其他的服务方面，都会享受更多的便利。如果你在我们的信用体系里面有不良的记录，你可能以后在很多方面，你的市场行为能力就会受到限制。
    所以说这个信用体系应该是一个，对一个国家来说，是非常重要的基础设施的建设。应该说宁波在信用体系建设上，总的还是走在全国比较前列的地位。
   
    主持人：我们有没有考虑到，就是说，有这样一些行为，比如说刚才您说到，尤其在农村，信用体系的建设，我觉得可能有些人觉得，这个东西比较好，但是他不知道它最基本的一些规则。是不是能够举行一些，比如说普及知识一样的，给大家介绍一下什么是信用体系？如果你是信用体系当中的信用人的话，可能你会在贷款的过程当中，你会有什么样的一些优惠政策等等，有没有举行或者今后可能会举行这样的一些普及知识的活动？
   
    王勉：不只是知识普及，包括跟信用相关的金融产品、金融服务，我们最近几年都已经实实在在在做了。我们各个金融管理部门和金融机构，最近几年也通过各种各样的形式在宣传普及金融的知识，这里面也包括了信用方面的一些金融知识。
    我们的金融机构，特别是我们一些农村信用社、农村合作银行，它根据农村地区客户的信用状况，也开发了很多新的金融服务的产品和模式。比如说我们有信用村、信用户，如果你被评上了信用村或者信用户，那么你就可以有一些，得到银行的信用贷款的这样的便利，就不需要有抵押担保，凭你的信用就在一定的额度里面可以获得融资。这个对他来说是一个很大的便利。
   
    主持人：同样也是在前段时间，我对几位行长的访谈当中，跟他们了解这样一件事情。在国外可能大家都知道，信用体系是非常的，怎么说，非常牢固的，比如说一个人的信用体系，它可能会跟着你，不仅仅是找工作，还有你银行贷款，你的信用会有一个，就像档案一样，跟着你，不管你找工作还是要在社会上产生什么行为的话，这个信用都会跟着你一直在的。
    所以如果说我们一些大学生，现在不是有一些大学生贷款上大学，但是有的时候毕了业人都找不到，有这种状况。能不能有一个信用式的，从贷款到毕业都跟着这个人，这样就不会产生这样的不良贷款。在这样的体制下，可能很多东西都会被规范得更加，我们说文明也好，或者更加信用也好。
   
    王勉：对，应该说我们现在征信体系建设，已经取得了很大的进展。现在人民银行的征信体系，它已经实现了全国的联网，就是说你在银行里面的这些信用记录，不管你走到哪里，只要你要跟银行合作，发生业务关系的话，银行都可以在这个系统里面查到你的信用记录。
    当然，这个跟国外比，我们的征信体系无论是人群的覆盖面，以及它里面的信用信息的完整性和齐备性、实效性，我觉得还是有明显的差距。但是这个我觉得，通过时间的积累，应该是会逐步的得到改善。我想，未来肯定有一天，我们任何跟信用相关的行为或者说一些记录，都会被自动的记录在我们的征信体系里面，每个人都会有一个信用档案。
    如果你是一个信用记录良好的，你可以处处获得便利。如果你是一个有着不良记录的人，可能在很多方面都会受到限制。到那一天，我想信用可能对每个人来说，可能跟生命同等重要。
    而且如果那一天到的话，我想我们整个社会的交易成本就会大大降低。
   
    主持人：那么通过我们今天这档节目，我真的很希望，用我们每个人的真心，用我们每个人的信用，要做的事情不仅仅是承担我们自己一个人格的力量，同时也希望大家能够共筑我们宁波的一个非常稳固的金融环境，也是我们这期节目的一个宗旨，希望能够给我们在网络那端的网友一些警示。
    今天节目到这里就结束了，感谢大家的收看，也感谢王主任，我们下期节目再见。