宁波市城市管理行政执法支队直属大队三中队组建于2009年7月,主要负责海曙、江北两区涉及燃气、供节水、城市照明及市管内河违法行为的查处工作;承担市局赋予的市管道路、城市排水、市管公园、建筑垃圾等方面重大或群众反映强烈的违法行为的查处工作。中队在编人员18名,其中中队长一名、副中队长二名,党员11名,设党支部,党支部书记一名、委员两名。中队下设市政执法分队、园林执法分队、内河执法分队、建筑垃圾执法分队等四个外派分队。
中队自组建以来,中队执法人员牢固树立“城管为民、情系百姓”宗旨,积极践行“三热爱、四服务、五精神”核心价值观和执法理念,始终坚持“文明执法、热情服务、公正无私、敬业奉献”的工作方针,内强素质、外树形象,高标准带好执法队伍,高要求做好执法工作,受到上级机关和领导的肯定,中队先后荣获“省级青年文明号”、“市级工人先锋号”、“市局一星级文明中队“等称号。
一、抓班子带队伍,提升战斗力。
三中队班子坚持政治学习制度,认真学习中央和省市党代会精神,深入学习贯彻“三思三创”精神,不断提高班子成员的思想政治素质,自觉加强自身能力建设,不断提升带队治队、破难攻坚、做群众工作等能力和水平。中队班子团结协作、求真务实、知难而进,责任感、使命感、荣誉感强,具有强烈的创新、进取、奉献精神。抓好队员的政治业务学习,做到“三个坚持”:一是坚持政治业务学习年度有计划、月初定内容,年底做总结;二是坚持每月政治业务学习有主题、考勤有落实、中心发言有深度;三是坚持全员记笔记,学后有体会。开展“三热爱四服务五精神”主题教育活动和“内强素质外树形象”大讨论,组织队员听取市委党校教授关于市十二次党代会辅导报告,进一步加深对建设“四好示范区”的理解。坚持谈心交心和“五必访”活动,中队领导经常与队员谈心交心,及时掌握队员思想动态,有针对性做好思想政治工作。加强党员教育管理,组织开展党员结对活动,每名党员队员与一名非党员队员结成对子,互学互比互助。注重入党积极分子培养,坚持从优秀执法队员和各类优秀人才中发展党员。中队评先评优坚持三公原则,以实绩论英雄,充分激发了队员工作积极性、主动性,中队奋勇争先、争创一流的氛围浓厚。
二、抓管理靠制度,注重严肃性。
中队坚持以制度管人管事,定期组织队员学习《公务员法》、《公务员奖惩条例》、《执法人员行为规范》和《十不规范》等规章制度,督促队员严格执行。相继制定完善了《三中队责任目标考核办法》、《政治理论教育学习制度》、《业务培训制度》、《党风廉政建设制度》、《三中队共建工作制度》、《装备管理制度》等中队制度,坚持用制度管理队员,培养队员制度意识,增强管理的严肃性。每月两次开展军事化训练,培养队员令行禁止、雷厉风行的工作作风。中队高度重视对队员的廉政教育,每年坚持与队员签订《党风廉政建设责任书》,组织队员学习党风廉政建设和反腐败教育文件精神,赴镇海看守所、望春监狱开展警示教育。坚持文明执法、严格执法、依法办案,公平公正对待每一个当事人,杜绝人情执法,自觉遵守《执法人员行为规范》和《十不规范》等规章制度。中队成立以来,未发生违法违纪问题,无责任事故和媒体有责曝光。
三、抓载体重长效,突出服务性。
中队成立来,始终把“执法为民、服务经济社会发展、服务民生和谐”作为工作准则,中队结合执法职责把执法进社区、进企业、进工地“三进”工作作为扎实推进服务发展、服务基层、服务群众“三服务”活动和做好文明城市创建工作的载体和抓手,建立起“三服务”的长效机制。在进社区工作中,中队执法人员走进市三区40余个重点社区,宣传城市管理法律法规,征求对执法工作的意见建议,查处违法行为。在进企业(管理部门)工作中,中队人员走进公用企业、市政管理部门,共商提升工作合力措施,实现执法管理无缝对接。在进工地工作中,中队执法人员定期到涉河、轨道交通施工工地进行执法检查,做好执法与服务结合的文章,变后端处罚为前端介入、前端服务,做好温馨提示和法律宣传工作,要求施工企业做好文明施工,共建共享文明城市。中队通过“三进”工作,逐步将粗放式巡查变为精细化解决问题,不断提高发现问题的及时性,解决问题的时效性,“三进”工作成效明显,受到社区、企业(管理部门)、施工单位的好评。
四、抓业务谋发展,体现成效性。
中队根据外派分队的特点,勇于探索勤务模式,逐步形成了“管理执法一体化、专业执法自主化”的执法机制,既为市政行业管理提供了执法支撑、执法保障、执法服务,又坚持严格执法、依法办案,树立城管执法严肃性和权威性。中队在办案数量、办案质量和罚款金额上都得到领导表扬。中队坚持每周二与市政处、轨道交通指挥部一起对轨道交通1、2号线沿线市管市政设施进行例行检查,发现问题,及时责令施工单位整改。中队加大排水执法力度,严肃查处损毁市政排水管道、向排水管道排放泥浆等违法行为。依法查处路灯杆上乱设置、乱吊挂等违法行为。实现内河执法精细化,创市管河道样板精品,保障市管河道水清、岸绿、精美。实施错时执勤,维护市管公园良好秩序。积极参加“铁腕一号”渣土整治工作,办理渣土违法案件35起。
五、抓宣传树形象,展示亲民性。
中队建立信息宣传员网络,组建信息宣传小组,制定信息宣传计划,明确信息宣传目标,调动队员写作积极性。注重宣传工作与城管执法相结合,在执法中加强对行政相对人的宣传教育,更强调对旁观群众的宣传,通过执法宣传最大限度的取得广大群众对城管执法工作的理解和支持。定期开展执法宣传进社区等活动,面对面的回答大家所提出的问题,提高群众法律意识。中队积极主动向宁波城管网、《宁波城管》杂志、中国宁波网、宁波日报、宁波晚报、东南商报、现代金报、宁波电视台、宁波电台等媒体报送中队信息宣传稿件,中队成立以来,已发表各类信息宣传稿件230余篇。通过做好信息宣传工作,使群众理解、支持中队工作,树立起中队执法亲民为民的良好形象。