近年来,余姚市城市管理行政执法局泗门分局全局上下根据泗门由“镇”变“城”的工作思路,重点围绕市容环卫、查处违建及便民服务开展城市管理行政执法工作,以人为本,科学执法,文明执法,各项工作在余姚城管系统执法派出机构中都走在前列。
一、科学决策,强化制度保障
一是推行队长会议长效制。每周二定期召开工作例会,通报周工作进展情况,分析存在问题,提出整改措施,并部署好下周工作计划。
二是定期组织学习活动。针对队员在日常巡查过程中运用法律法律法规多而繁的情况,组织队员自学法律法规、开展法律讲座、撰写学习心得等多种形式不断提高队员的理论水平,不断增强队员的业务水平,做到巡查有理、有力。并且经常与国土相关部门联系,对联合执法过程中遇到的执法主体等开展业务交流,明确职责范围,共同管理好辖区内的违章情况。
三是不同岗位排班科学。分局管辖的露天市场由于处在闹市区,附近车流量及居民小区较多,按正常的上班时间显然错过了管理的最佳时间段,为此,管理露天市场的几位队员每天6点就要到岗,引导摊贩有序经营。另两处公园由于是全天候开放的,因此,分局也安排专人在夜间做好公园市政设施及日常的管理工作。此外,辖区内经常有群众举报乱倒工程垃圾等,分局组织精干力量集中时间在举报地点加强巡查,出重拳打击乱倒工程渣土行为,对当事人作出了相应的处罚。
二、服务为先,转变执法方式
一是科学疏导提升管理品质。
分局针对农村街边流动摊贩多为农户自给销售等特殊情况,在泗门镇党委政府和有关方面的大力支持下,统一安排流动摊贩进入临时经营地点,统一摊位样式,做到不影响交通人流、不影响市场商户正常经营,不影响周边住户生活,还将外来务工人员经营摊位也纳入统一管理。目前300余名摊民已进场入市交易。分局还不定期召集外来务工人员和农户代表召开座谈会,帮助他们解决在经营中的困难,同时要求经营户们管理好各自的卫生和秩序,做到文明经营,诚信经商。平时巡街过程中也劝导摊贩进入临时经营地点,极大地改善了泗门卫星城的市容市貌。
二是创建市容巡查“六看法”。
倡导队员在巡查时:看道路两侧空间,看沿街两侧立面,看跨门经营和占道,看两侧市政设施,看道路车辆停放,看道路流动摊点。“六看法”将日常巡查工作做了细致和有效的总结,对巡查工作做到了有的放矢,主次分明,运用到平时队员的日常巡查中能更好地提高巡查质量和效率,也为兄弟执法部门巡查工作做了很好的经验借鉴。
三是推行便民服务“五卡法”。
分局根据城市管理职能,结合群众日常生活密切相关的方方面面,推出市政联系卡、便民服务卡、社区联系卡、摊点疏导卡等,广泛发放给市民,方便群众在遇到相关城市管理问题时能根据卡上的联系方式找到相关部门和联系人,即节省了时间,又提高了效率,少走了弯路,受到广大群众的欢迎。目前除了向社区和村委推广“五卡”外,还在每张卡的内容上增加了城市管理法律法规问答,内容针对性强,简明扼要,方便群众了解队员在执法过程中用到的法律,在全社会形成学法、懂法、用法的良好氛围,目前已累计向社会各界发放“五卡”5000余张。
四是联合执法提高执法效能。
辖区内国有土地与集体土地执法主体有所不同,为此,分局联合国土等有关部门,在镇行政执法局这一平台上实现联合执法,加强对国有土地及集体土地上违章搭建的管理工作,深究问题发生的原因,加强与村委的联系,对当事人晓之以情动之以理,做到执法主体正确、执法程序合理、执法效果明显。全面遏制辖区内的违章违建问题。
五是进村入企营造良好氛围。
分局在日常工作中注重群众基础,组织志愿者上街服务百姓,在上放学时间抽调人员维持学校周边秩序,保障学生的人身安全,中考高考期间,在学校周边加强巡查,还考生一个安静的氛围,以实际行动祝福莘莘学子考上理想的学校。经常联系村社区开展法律知识讲座,使老百姓了解在城市管理中作为一个普通个人要遵守哪些法律,为开展市容管理创造良好的舆论氛围。主动联系规模企业,告知其在今后扩建过程中要申请哪些审批手续,减少了很多因企业扩建而产生的违章案件。
三、严格管理,加强队伍建设
一是加强队伍管理。
分局下设三个分队,时刻以军人的标准要求每一个队员,坚持每日签到点名,要求队员准确着装,规范标识标记,日常巡查过程中要求队员文明用语,文明执法,严格执法对当事人做到有礼有节,展示城管队员良好的风貌。定期考核队员,细化量化考核项目,将考核纳入队员的奖惩当中,奖惩分明。
二是工作作风建设。
强化宗旨意识,树立正确的价值观。切实做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。强化工作调研。围绕工作中的重点、难点和热点问题,加强对策性研究,切实做到领导在一线指挥,干部在一线出力,问题在一线解决。强化工作落实,把握重点抓落实,将工作任务逐项逐条细化、分解,抓好各项工作落实,形成一个你追我赶,竞相发展的良好局面。