专业中队现有执法队员10名、协管员2名,目前主要负责江东区行政区域范围内的规划方面较大规模违法建设的执法工作、环保方面涉及建筑施工噪声污染和社会生活噪声污染以及餐饮业油烟污染的执法工作、全区晚上10点以后城管职责内市民投诉现场处置及完成局领导交办的其他工作任务。
一、强化班子领导,时刻保持队伍凝聚力。
一是加强支部建设。作为队伍的“领头羊”,支部一班人严格要求自己,无论是在生活上还是在执法工作中,处处以身作则,率先垂范。同时在支部班子内部,做到既分工明确,又相互支持、团结协作,重大问题坚持集体讨论决定,使支部成员在思想上“合心”,工作上“合力”,感情上“合弦”,行动上“合拍”,形成党支部强大的整体合力。
二是加强思想政治学习。建立学习制度,定期开展政治理论学习,通过学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入开展科学发展观学习实践活动和“三思三创”教育实践活动,引导和教育队员树立正确的世界观、人生观和价值观,培养队员爱岗敬业精神,增强队员的使命感、责任感和全心全意为人民服务意识。
三是建立谈心制度。坚持以人为本的指导思想,不断改进和创新思想政治工作方式方法,坚持做到“五必访”、“五必谈”,从队员普遍关心的热点问题和实际问题入手,有针对性地开展思想政治工作,动之以情、晓之以理,及时引导队员正确对待和处理工作中遇到的挫折和问题,并尽最大努力帮助解决队员生活中的实际困难,切实把思想政治工作做到队员的心坎上。
二、加强队伍管理,全面提升队伍战斗力。
一是加强作风纪律建设。
贯彻从严治队的方针,对作风建设始终坚持严格要求。坚持从小事抓起,一项一项抓落实,点滴养成严谨务实工作作风;加强廉政教育,认真贯彻反腐倡廉方针政策,大力开展党风廉政建设和政风行风教育,努力促使每位执法队员自觉抵制歪风邪气和各种腐朽思想侵蚀,严格依法办事,做到办事公正,清正廉洁,有效防范违法违纪问题的发生,确保队伍健康发展;加强队伍管理,严格执行“队容风纪十不规范”、“执法队员行为规范”和“四条禁令”等规定,提升队伍形象;定期组织队列操练,培养队员的纪律观念和吃苦耐劳精神,锻造队伍过硬工作作风。
二是加强执法业务建设。
定期开展业务学习,根据中队职责和各分队专业分工,把学习规划、环保方面法律法规作为学习重点。同时注重学以致用,学用结合,坚持业务学习与执法实践相结合,定期召开执法实务和案例分析交流会,认真总结执法工作中存在的不足和经验,深入探讨有关专业性技术性问题,介绍典型案例,交流执法艺术和技巧,丰富学习形式,提高学习质量,不断增强队员业务工作能力。建立中队领导全面负责,分队长分项负责,队员专项专案负责的岗位责任制度,逐级负责,逐级指导,责任明确,分工协作,保证高效完成各项执法实务。
三是建立长效工作机制。
实行执法重心前移,定期上门走访相关企业、单位和工地,宣传法律法规,做到教育在先,引导在先,做好事前工作;建立健全控违体系,加强对主要道路、街巷执法巡查,使违法行为能在第一时间发现、第一时间制止、第一时间解决;建立健全部门间协作机制,进一步完善与规划江东分局法规科联席会议制度和季度例会,定期会商规划执法工作,深化与环保江东分局监理科“三联动”工作机制,进一步加强双方在项目审批、投诉办理和违法案件处理三方面工作联动,强化工作合力;积极探索执法工作新思路、新方法,努力破解执法工作难题,今年重点是推行重大复杂疑难案件专家会商制度,邀请区法院、区法制办等单位领导、专家和我局法律顾问对中队大案、要案进行会商,理顺办案思路,提高办案质量。
三、坚持执法为民,高效开展“四服务”工作。
一是服务群众。
强化宗旨意识,始终坚持和贯彻“以人为本”、“执法为民”方针,切实为民做好事、办实事。加强对群众信访投诉办理工作,完善信访投诉办理工作制度,规范工作流程,认真办理群众每一件信访和投诉,对办理工作中存在的各种疑难问题,及时研究,制定对策,对一些群众反映强烈的,严重影响群众生活环境和生活质量的违法行为予以严厉查处,直至消除影响。
二是服务企业。
加强与辖区内企业联系,在重点企业设立城管联络员,深入企业调研走访,主动了解情况,听取意见,实行服务企业工作超前化。寓服务于执法,在开展执法工作中,要求执法队员在严格执法的同时,注重帮助企业分析问题、解决困难,坚持重在教育和帮助企业解决问题,杜绝以罚代管现象。
三是服务重点工程建设。
对市、区重点工程、民生工程和道路街景整治工程在特定施工阶段因施工工艺技术需要、受交通管制限制等原因,造成施工扰民与居民产生矛盾、发生摩擦,导致影响工程正常施工的,中队总是及早介入,一方面帮助工地制定合理施工方案、施工工艺,控制施工时间,减少影响,另一方面帮助工地搭建与居民沟通联系平台,千方百计化解矛盾,做好工作,推进重点工程建设。
四是服务拆迁。
大力开展对拆迁地块内违法建设的行政执法工作,推进重点建设地块拆迁建设工作顺利开展。自08年以来,中队共经办拆迁地块拆违工作任务102户,涉及违法建设总建筑面积78951平方米。中队以说服教育和严格执法相结合,逐户走访洽谈,宣传相关法规政策,有81户经我中队参与做工作后与当地街道和拆迁部门签订了拆迁协议,其余基本完成行政强拆。有效推进了各地块的拆迁工作进程。
四、不断创先争优,努力取得执法工作实绩。
一是立足本责工作,扎实完成规划、环保执法工作。
中队积极开展职责内环境保护方面执法工作,加强对高(中)考执法保障,深入不间断地对娱乐业噪声污染、餐饮业油烟污染和建筑工地夜间施工噪声污染等违法行为开展执法整治活动,有效保障了辖区内人民群众的良好生活工作环境。持续加大对违法建设执法力度,严厉查处违法建设行为,大力开展对拆迁地块内违法建设的行政执法工作,推进重点建设地块拆迁建设工作顺利开展,加大对城区企业违法建设查处力度,使一批严重影响城市规划、城市容貌和群众生活的违法建设得到了严肃查处,有效保障城区城市规划的管理和实施。
二是放眼全局工作,积极投入全区执法保障工作。
中队既是专业中队,又是区直属机动中队,在创建国家环保模范城市、全国文明城市、全国卫生城市复查、城市公共文明指数测评及世博主题论坛等各项重大保障活动中,全体队员用无私的奉献和饱满的状态,积极参与到打造“洁化、序化、美化”城市活动中,取得了一个又一个胜利。
三是不断创先争优。
中队先后获得省级行政执法工作先进集体、市级一星级、二星级文明执法中队称号,市级“青年文明号”、首批区级工人先锋号、区级和谐基层单位、区级群众满意基层站所等荣誉。同时,中队还涌现出一批省级先进工作者、市级劳动模范、市级执法标兵及区级优秀共产党员等先进个人。
城管工作任重而道远,中队将在各级领导的带领下,时刻保持旺盛的斗志,脚踏实地,与时俱进,开拓创新,不遗余力,为城管事业的不断推进作出新的贡献。