江东区城市管理行政执法大队东胜中队成立于2002年10月， 2011年4月，随着区城管体制下放到街道，相应成立了东胜街道城市管理联合执法中队，现有正式在编城管执法队员9名，各部门进驻中队的协同队员5名，城市协管员15名。近年来，中队按照“早出成效、练出精兵、创出一流、争出地位”的总体工作要求，认真践行“求真务实，执法为民”的工作理念，以“三学活动”、“三项评比”、“四个强化”、“两大破解”为抓手，着力推进“四型”中队建设，城市管理行政执法工作取得了明显实效，得到上级部门和辖区居民的一致好评。中队也先后获得宁波市“青年文明号”、“一星级文明中队”、江东区和谐基层单位、先进基层党组织、创建省级示范文明城区先进集体等20多项荣誉。
一、以“三学活动”为抓手，推进学习型中队建设
中队始终坚持把学习放在首位，注重理论与实际相结合，精心组织开展了学理论、学业务、学先进等系列活动，在队内营造了积极向上、开拓进取的良好工作氛围。
一是立足素质学理论。中队坚持把推进“素质工程”当作基础工作来抓，通过印发学习资料、建立学习园地、观看专题片、召开学习座谈会等多种方式，组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，进一步增强了队员的政治素养，为推动学习型中队建设提供强有力的思想保障。为进一步培育和强化团队协作意识，增强团队凝聚力，中队还成立了羽毛球队和篮球队，每周组织开展活动，丰富和活跃了队员们的精神文化生活。
二是结合实际学业务。中队紧紧围绕“改进执法理念、提升执法能力、加强执法修养”的要求，通过专家业务指导、队员现身教学、执法经验交流等方式，进一步提高一线执法人员法律法规应用能力和执法业务技能。中队也涌现了一大批业务能手，如应成波同志被评为省城建系统优秀执法队员、市优秀执法标兵。
三是拉高标杆学先进。中队在抓好自身建设的同时，还努力寻找标杆找差距，先后组织队员学习考察了杭州武林街道、大连兴工街道城管执法中队的先进经验，拉高标杆，确定更高的发展目标，并从中探索适合东胜区域特色的城市管理执法新方法、新思路，不断提升城市管理水平。
二、以“三项评比”为抓手，推进技能型中队建设
中队积极探索“技能强队”新路子，组织开展了“群众满意城管执法队员”、“文明形象岗”、“办案能手”等三项岗位技能大比武活动，着力打造业务过硬的“精兵强将”。
一是开展群众满意城管执法队员评比活动。中队始终坚持以群众呼声为第一信号，深入开展了“一线破难解忧”主题实践活动，要求进驻社区网格的所有执法队员在工作中倾心贴近群众、用心联系群众、真心服务群众，破难题、解民忧，切切实实为老百姓解决一批实际问题，并把“一线破难解忧”的实绩作为群众满意城管执法队员评比的主要依据。通过评比活动的开展，进一步拉近了队员和群众间的距离，提升了队员做群众工作的能力和直面矛盾、破解难题的能力。
二是开展文明形象岗评比活动。中队在辖区复杂部位和重点地段设立多个执勤岗，安排城市协管员定岗执勤，及时发现、制止并配合执法队员查处各类违法、违章行为，同时积极为群众提供咨询服务，为居民群众和行人排忧解难。开展文明形象岗评比，就是借助于日常考核的基础上，通过问卷调查和座谈会的形式由辖区群众来评定好与否。这项活动开展以来，城市协管员的责任意识和服务意识明显增强，执勤岗的作用和功效得到了有效体现。
三是开展办案能手比武活动。中队经常性开展日常办案能力测评、业务能力测评和现场操作测评为内容的办案技能比武活动，通过比武，队员的办案能力在比拼和交流中得到了明显提升，涌现出了一批办案能手，中队王炳军、杨峰两同志还被市城管局评为市十佳办案能手。中队整体的办案水平得到了市、区城管系统主要领导的充分肯定。全区网上办案系统现场会也放到中队召开，并在现场会上中队作了专题经验介绍。
三、以“四个强化”为抓手，推进服务型中队建设
中队积极探索“服务立队”新路子，把“文明执法”“人本服务”理念贯穿于执法工作每一个环节，努力打造“服务型中队”。
一是强化亲民执法。深入开展进社入企活动，切切实实解决一批群众反映强烈的市容环境“顽疾”，积极开展“五一五心”活动，即：一张笑脸、一张板凳、一声问候、一杯热茶、一本意见簿，热心接待、细心调查、耐心宣传、倾心服务、公心处罚，确保群众事项优质高效办理。
二是强化透明执法。通过制作政务公开栏、网上公开办案等方式，增进群众对执法工作的了解。聘请人大代表、政协委员、机关和社区干部等各个领域的同志为行风监督员，广泛接受监督，制作印有中队服务范围、热线电话、城市管理有关规定以及商户应注意事项等内容的便民服务卡，并送至辖区每家门店，及时受理群众的意见、建议和投诉。
三是强化柔性执法。开展“一警告、二亮牌、三扣押”活动，对首次违法且情节较轻的当事人，以法律法规宣传教育和劝导督促改正为主，处罚为辅，做到文明执法，执法为民。不断摸索“市容前置管理法”，把工作重心放在当事人违法准备环节，及时发现问题、及早采取措施，有效避免违法行为的发生。
四是强化无缝执法。实行全天候错时化执法，确保时刻都有执法队员在路上巡查。根据辖区各类违章的特点，开展网格化整治活动，全面提升城市精细化管理水平，实现城管无空挡，执法无盲区。同时，开通新浪官方微博——“宁波江东东胜城管”，拓宽事务处理新渠道，缩短执法反映时间，形成信息交流互动新格局。
四、以“二个破解”为抓手，推进创新型中队建设
中队高度重视创新型中队建设，积极推进行政执法工作方式方法创新、内容创新和机制创新，着力破解各类城市市容顽疾和城市市容长效管理难等疑难问题。
一是破解城市市容顽疾。积极创新联合执法工作方式，对曙光巷、东郊路、王家车头、史家新村等背街小巷进行集中整治，消除了一批影响城市市容的顽疾。如在曙光巷的整治中，中队“四措并举”，更是综合运用了多种手段和方法，巧借东风破解了思想说服难，多方协调破解了出路安排难，联合执法破解了单一执法难，错时执法破解了长效管理难，一举根除了由10多户困难群众汇集而成的无证摊贩以及违章搭建，解决了困扰多年的学校学生安全进出和周边居民正常生活出行、市容环境脏乱差等老大难问题，得到了居民群众和学校以及学生家长的一致好评。
二是破解长效管理难题。为实现城市管理由粗放式向精细化管理转型，中队进一步调整了网格管理模式，从行政执法网格化向城市综合管理网格化拓展，以社区为单位，将辖区划分为9个网格，在网格内部实施“一长、六员、六定”的工作机制(“一长”即单元网格责任人，由各社区主任担任，明确为单元网格牵头负责人；“六员”即网格内的监督员、执法员、巡管员、保洁员、消杀员和护绿员；“六定”即定人、定时、定岗、定责、定标准、定奖惩)，实现行政执法、动态保洁、消杀护绿、爱卫健教工作网络“四网合一”的工作模式，工作责任进一步落实，案件处置率明显提升。
