外汇金融助力开放型经济发展稳中求进

　　主持人：各位网友大家好，欢迎收看中国宁波网的视频《对话》节目。我们本期的主题是外汇金融助力开放型经济发展稳中求进。我们非常高兴的邀请到国家外汇管理局宁波分局的四位领导作客我们今天的节目。下面我们介绍一下今天节目的四位嘉宾。

　　中国人民银行宁波市中心支行副行长、国家外汇管理局宁波市分局副局长王海龙。

　　国家外汇管理局宁波市分局国际收支处处长周豪。

　　国家外汇管理局宁波市分局经常项目处处长鞠志杰。

　　国家外汇管理局宁波市分局资本项目处处长王枚良。

　　我们今天的主题是关于外汇金融助力开放型经济稳步发展，我们知道今年以来受外需市场低迷，国内经济增速回落等多重因素影响，宁波市开放型经济增长面临着进出口增长乏力、招商引资难度加大的不利局面，当前形势较为严峻，据我所知国家外汇管理局宁波市分局长期以来以勇于创新、优质服务著称，请问一下王行长，今年出台了哪些相应的支持措施？能为大家讲一下吗？

　　王海龙：好的。多年来我们国家外汇管理局宁波市分局秉承优质服务促进贸易便利化，支持地方经济平稳快速健康发展的理念，比如说我们在全国开展了境内银行对外债权登记，以及个人本外币兑换等多项举措，推出了海外投融资平台、国际收支网上申报等一系列便利化措施。这些措施得到了社会各界的充分的认同，也得到了当地的市委市政府的高度的赞赏。国家外汇管理局宁波市分局多年以来被评为支持地方经济开放型经济发展的优秀奖。

　　针对欧债危机不断延续，国家外汇管理局宁波市分局行动比较早，在年初就对当地的银行和企业进行了密集的调查，从调研结果我们发现，当前所出的问题，既有企业自身经营过程当中产品结构不合理，产品档次相对低，技术含量不高，同时也有劳动力成本上升、土地要素资源配置价格相对偏高，以及各种外部环境造成的结果。特别是集中体现在中小企业融资难上，对此我们相应采取了一系列的措施，提出“推改革、求创新、防风险、促发展”的工作思路，主要通过两项举措，一是在全市范围内开展了中小企业外汇金融服务年活动，通过外汇金融资源的配置，缓解企业的资金压力，来提高企业的经营效益，取得积极的成果。

　　第二在外汇重点领域加大了改革力度，比如说包括全面启动货物贸易的改革这项措施，货物贸易外汇管理改革。同时我们继续稳步推进资本市场可兑换的进程。另外在全市还将实施主体监管的试点铺开等等，通过一系列的“便利化”举措来促进我市涉外经济平稳健康发展。

　　主持人：今年以来国家外汇管理局宁波市分局也多次举办支持实体经济发展的主题活动，在涉外企业中也引起了较大的反响。这些主题活动是不是这次中小企业外汇金融服务年的一部分？

　　王海龙：这项活动我们外汇局联合各家外汇指定银行，在全市范围内进行铺开。主要是通过“出台一批政策，搭建一组平台，解决一些困难”，以这个目标为主。一个是在去年出台的《外汇支持宁波市涉外经济发展的指导意见》基础上，我们今年又推出了《关于进一步提升外汇金融服务、支持涉外中小企业发展》的这么一个通知。

　　这个通知我们是在整合现有的政策基础上，通过进一步解放思想，整合资源，在这个基础上今年进一步加大了支持的力度，从中我们提高外汇服务的便利程度，加大外汇资金的支持，降低企业的经营成本。这个政策出台以后，我们最近经过调研以后，发现很多外汇指定银行对执行这个政策，力度还是比较大，有些做得也比较好，比如我们发现很多银行，在让利、减少费用过程当中，已经做了很大的改观。另外在对中小企业加大资金对接力度上，有一系列的举措，这个效果目前比较好。

　　第二项，我们在七大重点领域和系列主题活动中，主要包括境外投资、国际贸易、微型企业、台资企业、三农经济、汇率避险以及大宗商品交易。到6月末为止我们已经举办了四场，包括外汇金融支持企业走出去推进会、百家成长型企业专场、汇率避险专题讲座以及台资企业外汇金融服务月活动。总的来说这四场下来以后，收到社会各界的热烈反响，效果比较好。我们通过活动，比如说促进融资对接，达到了9600万美元和66亿人民币。另外还安排了70亿贷款规模专门支持百家成长型企业的微小企业。

　　主持人：去年出台支持涉外经济发展的指导意见，今年又出台了一个涉外中小企业发展的通知，支持力度是比较大的。在这里能不能请周处长给广大的网友介绍一下，这两个文件涉及的主要政策，以及对涉外企业来说，具体能在哪些方面得到便利和支持呢？

　　周豪：刚才这两个政策，王行长已经做了介绍，下面我就外汇政策方面，做相关的介绍。《外汇管理支持宁波涉外经济发展的指导意见》是外汇局宁波市分局2011年出台的文件，当时适值欧债危机全面爆发。为了帮助宁波广大涉外企业应对困难，我们对外汇管理支持涉外经济发展的各项法规、政策进行了进一步的梳理，推出了四大类十五条措施。具体而言，一是改进管理方式，包括开展外汇主体监管试点，推行国际收支涉外收入网上申报、简化外商投资登记等相关手续。第二个方面是拓展融资渠道，包括支持中资企业境外融资、推动中资企业外汇抵押贷款。

　　第三是推动企业走出去，包括开展银行对外债权登记试点，推广海外投融资平台等。

　　四是加快地区外汇市场的建设。对于企业而言，指导意见极大地提高了企业贸易、投资的便利化程度，加大了企业走出去的外汇支持力度，同时我们宁波市外汇市场与运行环境得到了明显的改善。所以这个指导意见一经推出，得到了市委市政府的高度肯定，并由宁波市政府批转全市各政府部门、涉外管理部门和各市级金融机构遵照执行，所以社会反响非常积极。

　　第二个文件，当时的背景是这样的，2012年欧债危机进一步蔓延，宁波市开放型经济发展又面临着新的困难与挑战，结合宁波涉外经济发展，特别是中小企业的实际情况，今年4月份外汇局宁波市分局又出台了《关于进一步提升外汇金融服务，支持涉外中小企业发展》的通知，推出了一系列专门针对中小企业的配套措施，主要集中在三大领域。

　　第一个领域是货物贸易外汇管理方面，将全面推广货物贸易管理制度的改革，取消进出口核销、联网核查和贸易信贷登记管理等手续。为此宁波市绝大多数企业外贸活动将得到极大的便利。

　　第二个方面，外商直接投资管理上，简化管理程序，全面实行属地管理。

　　第三个方面，在企业境外融资方面，我们实行了境内商业银行跨境贷款试点政策，帮助企业在国际资本运作中可以站得更高、看得更远、走得更快、做得更好。同时我们将在全市六个县市区支局推广外汇主体监管试点，为更多的企业提供一站式的外汇服务。

　　主持人：刚才王行长也说到截至目前举办了四场主题活动，请问周处，接下来我们分局还将开展哪些活动？

　　周豪：下半年外汇局宁波市分局将继续开展小微企业创业、外汇支持“三农”经济和大宗商品交易三场主题活动，继续为银行和企业提供对接的服务平台，引导外汇指定银行切实加大对中小企业的让利程度，我们的活动努力在形式上求得多样化，在效果上切实加大对涉外企业的支持力度。同时我们还将进一步加大外汇政策的宣传与服务，包括一系列的措施。

　　主持人：看起来今年外汇管理部门的改革创新力度在进一步的加大加强。也有网友了解到，2012年8月1日国家外汇管理局在全国范围内推广货物贸易外汇管理制度改革，宁波地区也将实施这一项改革，请问王行长，这次货物贸易外汇管理改革是在什么样的背景下推出的？

　　王海龙：改革前，我们实行的是进出口核销制度，应该说进出口核销制度是上个世纪90年代建立以来，在相当长一段时间内适应了我国宏观经济形势的需要和国际收支平衡的需要。但是自本世纪以来，我们国家对外贸易不断扩大，外汇管理也面临着新的挑战和新的任务。因此需要我们一步提升管理的效率，降低社会成本。

　　总的来讲，主要有三个背景。第一个是适应新的形势发展的需要，切实提升货物贸易投资便利化的需要。近年以来，我们国家外贸规模不断扩大，贸易形式、结算方式、结算币种更趋复杂，货物流和资金流对应关系也不断的变化。这里面内容也非常的复杂。

　　因此企业等市场主体急需要求提高货物贸易便利化的程度，同时我们以前实行的逐笔核销方式也给外汇管理部门增加了很多的人力和物力上的负担，因此也明显的不适应现在形势下管理的需要。因此我们为了降低企业经营的成本，同时也有利于提高我们监管的效率，因此我们急需进行货物贸易的改革。

　　第二个方面，我们主要是实施均衡管理，有效地防范跨境资金的双向流动冲击。近几年以来，我国的国际收支主要矛盾已经从过去的外汇短缺逐渐地转变为贸易顺差过大、外汇储备过多，同时给我们国家的宏观调控，特别是对货币政策，带来了一定的不利影响。那么这次货物贸易改革以后，从很大程度上有利于我们走向更加均衡的外汇管理方式。

　　第三，也是我们外汇管理部门深化行政管理体制改革的需要，坚决转变我们外汇管理的理念和方式方法。近几年以来，我们国家外汇管理局提出了外汇管理的五个转变，这次货物贸易外汇管理改革，就是要落实这五个转变的需要，改革管理方式，提升管理效率，强化服务意识，实现寓管理于服务之中。

　　主持人：我还想进一步了解一下，这次的货物贸易外汇管理改革的总体思路和改革的主要内容是？

　　王海龙：改革的总体思路就是要取消核销，全面降低社会成本。实现货物贸易外汇管理由逐笔核销向总量核查，由行为审核向主体监管转变，建立新型管理模式。基本的做法就是全面采集社会主体进出口收付汇及货物流的完整信息，以贸易主体为中心，依托监测系统进行非现场总量对比，筛选异常主体。在此基础上，通过非现场监测预警，对企业主体及宏观经济的外汇资金流向情况进行监测分析，识别异常行为，锁定排查的范围。同时进一步开展现场核查。

　　对核查以后的情况，我们将根据实际情况对企业实施分类监管。这个是我们的做法。

　　从内容来说，主要包括进一步简化进口付汇单证审核的要求，大幅取消货物贸易下的行政许可，以促进贸易便利化。

　　主持人：其实王行长，这次的改革咱们可以称为是外汇改革发展，就是管理中的一个革命性的改革了。对宁波市外贸经济主要有哪些积极的意义？

　　王海龙：这个制度推出以后，对宁波的外贸企业来说是带来了很大的便利，宁波企业受惠是比较大的。我们知道，去年宁波进出口贸易总额已经达到了980亿，同比增长大概18%左右，那么我们的外向度已经达到了102%，所以宁波涉外经济占比是非常高的。今年1到6月份，宁波进出口同比虽然只增1%，但是总量仍然达到了473亿，这个量应该在全国来说还是比较大的。那么在这么大的一个涉外经济体当中，我们改变货物贸易的外汇管理制度以后，可以从三方面体现我们的便利。第一个就是收付的流程大幅度简化，企业成本大幅度降低。对企业来讲，取消了企业进出口核销、贸易信贷登记手续，简化了单证审核要求，据统计，我们初步估计，如果这个核销制度退出以后，我们的企业全年可以免去进出口核销200万余笔、贸易信贷登记申请15万余笔、少提交凭证300余万份。对银行来说，改革以后也取消了银行出口收结汇联网核查等环节，因此也大大减轻了银行柜台的压力。同时我们客户的效率也可以进一步提高，这是一个方面。

　　第二个方面，我们企业资金周转速度将进一步加快。从某种意义上来说，也是有效地缓解企业资金困难情况。

　　一个是出口资金收入流转提速，改革取消了出口收汇联网核查管理，直接划转或者结汇，既增加了企业的现金流，又规避了汇率波动的风险。这一点应该说是非常明显的。

　　第二是转口贸易收入资金使用更加便利。改革以后，绝大多数的A类企业转口贸易收汇无须凭支出申报凭证办理结算。这个问题顺便提一下，在这次外汇服务月活动过程当中，有的企业提出来，在转口贸易过程当中，对先支后结的政策，是不是有所改变，今天我可以告诉大家，就是8月1号以后，如果你是被列为A类企业，就不再受到先支后结的限制，应该说对绝大部分的转口贸易企业来说，带来很大的政策便利，这个政策也是相当优惠的。这是第二。

　　第三，我们外汇监管效率将明显提升，风险的防范能力也进一步得到加强。改革以后，外汇局管理人员将从大量的柜台业务中解脱出来，主要从事事后的监测和分析。因此就更利于我们集中精力，集中资源，精准地打击企业的违规违法行为，提升监管效率，防范风险。同时我们通过设置监管力度逐渐递进的方式，对企业分类监管，建立起正向激励机制，威慑不法企业，限制违规行为，进一步净化我市的外汇环境。

　　主持人：谢谢。王行长提到此次改革将会大幅的减轻企业的负担，简化银行日常业务审核，我们想了解一下，它主要体现在哪些方面？宁波市分局又将怎么推动这次货物贸易外汇管理改革？

　　鞠志杰：这次改革在减轻企业负担，简化银行业务手续方面推出了许多新的举措，具体它体现在四个方面。

　　第一，企业贸易收付汇以后不再需要办理外汇核销核查手续。

　　第二个方面，企业在出口收汇以后，外汇的结汇或者划转不再需要在银行办理出口收结汇的联网核查。对于进口来讲，绝大多数的企业办理进口付汇，只需要提供进口报关单、合同、发票任意一种能够证明其交易真实性的单证即可以直接在银行办理。

　　第三，企业8月1日以后的出口报关不再需要提供出口收汇核销单。

　　第四，企业申报出口退税也不再需要提供出口收汇核销单。

　　这次改革是对我们以往贸易外汇管理理念的一次根本性的转变，因此我们分局上下都十分重视，在年初开始我们就对于改革前的各项工作开始了准备工作，对于外汇局本身来讲，对相关人员进行了一系列的岗位培训，及时更新观念，准备理解掌握政策，适应新的业务管理模式。我们从银行和企业角度来讲，近一阶段主要做了以下两项工作。

　　一是及时传导和落实新政策，首先对银行提出了调整业务审核流程的要求，与银行联通了货物贸易外汇监测系统，确保让企业能够在第一时间享受新政策带来的便利。其次我们主动向海关、国税等部门通报政策的调整情况，确保改革前后涉及到出口报关、出口退税等方面业务的顺利衔接。

　　最后我们还通过开展报纸宣传、公布咨询热线电话、印发宣传手册等方式，让企业能够多渠道地调查新政策的有关内容。第二是培训企业掌握新政策，为了让企业深入调查改革后的新政策内容，掌握新监管模式下的操作注意事项，我们组织开展了培训工作。企业可以通过宁波电子口岸网站的外汇核销改革专栏，自愿报名参加培训。

　　主持人：谢谢。其实对于这次的货物贸易改革，咱们的网友们也是非常关心，提出了许多关于这次改革的具体问题。请鞠处长为我们网友详细解读一下，首先什么样是企业报告？企业该怎么做？

　　鞠志杰：8月1日改革以后，企业可能需要对导致贸易外汇收支与贸易进出口不匹配的情况进行报告，一般这种报告可以通过货物贸易外汇监测系统进行。通过设置这个企业报告的环节，我们主要是要提高企业对自身进出口数据和贸易收付汇数据的精确性和自主性，这个报告的准确性和及时性将直接影响到他的非现场总量核查的结果，最后会影响到企业的分类结果。有关企业报告的具体内容，在新的货物贸易外汇管理法规当中有详细的规定，因为时间关系不在这里详细说了。

　　主持人：如果网友想了解的话可以从这些法规中看，这样会更加详细。

　　鞠志杰：会根据企业分类状况有所差别，第一种情况，对于A类企业，可以直接从待核查账户办理划转和结汇手续。

　　B类企业，银行首先要根据监测系统，扣减可收汇额度以后才能办理划转和结汇手续。

　　C类企业，银行应当凭外汇局出具的登记表以及相应的有效凭证和商业单据办理手续。

　　主持人：这个就是出口收汇核销单取消了以后，企业要如何来办理退税和报关？2012年8月1日之前的出口业务在8月1日之后还要办理收汇核销吗？

　　鞠志杰：这个问题是这样，8月1日改革实施以后，外汇局首先不再发放出口收汇核销单，第二也不办理出口收汇核销手续，这样企业也不再需要提供出口收汇核销单。

　　主持人：企业如何知道这个分类最后的结果？如果对分类结果有一些异议的话应该怎么办？企业的总量核查指标偏离，是不是就要被列入B、C类的企业？

　　鞠志杰：外汇局根据非现场和现场核查结果，结合企业遵守外汇管理法规的情况，首先是会确定一个企业的预分类结果，并通过监测系统向企业发送电子的《分类结论告知书》，企业对预分类结果如果存有异议，收到告知书之日起七个工作日内向外汇局进行申诉，外汇局接到申诉以后会进行复核，并确定是否调整。最终我们会向银行发布分类结果，这时候企业就知道处于哪一个分类。

　　主持人：企业要如何登录这个货物贸易外汇监测系统并进行操作？改革后企业领取但是还没有使用的出口收汇核销单要如何处理？

　　鞠志杰：已经具有外汇局网上应用服务平台访问权限的企业，可以直接用原来的用户名和密码去登录，通过互联网访问我们新的货物贸易外汇监测系统。企业绝大部分的业务都可以直接在这个系统当中操作完成。8月1日以后不再需要到外汇局现场办理。这些业务主要包括我前面说到的企业报告，这是最主要的。还有其他的，业务数据的查询和下载，接收和反馈外汇局发送的一些信息。8月1日以后，改革以后，我们外汇局对企业已经领取了但是尚未使用的出口收汇核销单不再回收，企业可以自行销毁处理。

　　主持人：我们原有的网上核销系统企业以后应该是怎样登录？

　　鞠志杰：原有的系统，网上核销系统，还有贸易信贷登记系统，从8月1日开始对外停止使用，以后的使用就是使用新的货物贸易外汇监测系统。

　　主持人：非常感谢鞠处详细的解答。有网友提问当前实施的货物贸易改革对国际收支申报有没有影响？周处？

　　周豪：当前实施的货物贸易改革主要是为了推进贸易的便利化程度，是对进出口核销制度的改革和完善，应该说对国际收支申报没有实质性的影响。为此，从事进出口业务的企业，仍然需要按照原有的规定，通过银行向外汇管理部门申报。

　　主持人：非常感谢。在这里还想问一下，除了货物贸易改革，资本项目可以兑换，也是近年来媒体和网友比较关注的一个焦点，请问一下王行长，什么是资本项目管制和资本项目可兑换？目前我国的资本项目可兑换的基本情况是怎样的？

　　王海龙：资本项目管制与资本项目可兑换，是一个相对的概念，或者说是一个问题的两个方面。资本项目管制是指对跨境资本交易和汇兑活动的限制，资本项目可兑换是指取消对跨境资本交易和汇兑活动的限制。广义的资本项目可兑换包括取消跨境资本交易和汇兑环节的限制。狭义的资本项目可兑换，是强调取消资本的汇兑环节限制。

　　那么资本项目可兑换，应该来说对我们国家是一个渐进的过程，它需要条件逐步成熟、逐步推进，分阶段实施。根据国际货币基金组织IMF相关规定，资本项目交易一共可以分为七个大类十一项和四十个小项。我们国家目前已经有三十个小项可兑换，或者说部分可兑换，大概占到整个项目的75%左右。其中完全可兑换是五项，基本可兑换是八项，部分可兑换是十七项，不可兑换有十项。具体项目由于时间关系不详细说了，这因为涉及到整个国家对资本项目管理的问题。

　　对宁波市分局来说，我们在资本项目可兑换过程当中，给予了积极的探索和不懈的努力。应该说，近几年来我们在全国范围内一直走在前列。比如说我们在2007年，我分局在全国率先开展了境外放款外汇管理改革试点，这个政策要领先全国两年。

　　2010年我们又实施了中资企业借用外债的个案试点和资本项下跨境人民币结算的试点，这个政策又领先全国一年。2011年我们同上海一起开展了中资企业外汇质押人民币贷款，这个政策也要领先全国一年。

　　同年，我们又在宁波开展了境内银行对外债权登记试点，这个政策目前全国还是我们宁波唯一一家，其他城市还没有。这个政策推出以后，从目前来看，效果也不错，特别是对支持企业走出去，在融资过程当中给予了很大的支持。

　　今年我们又和浙江分局一起，获得了中资企业外保内贷的试点。所有的这些政策在宁波实施以后，对促进我市实体经济的发展，缓解企业的融资，起到了很好的支撑作用，也是在资本项目的可兑换进行了积极的探索，我们的成效还是不错的。

　　主持人：看起来确实如节目开头说到，外汇局宁波市分局在政策创新方面敢为人先，为宁波市广大的银行和企业提供了领先于全国大多数城市的发展环境，也非常有力地支持了宁波市开放型经济的发展。据我了解，近几年来我市的境外直接投资和境外放款以及对外担保和银行跨境贷款等，已经成为了资本项下新的业务的增长点，能不能请王处长为大家介绍一下？

　　王枚良：是的，企业走出去主要采取股权投资、债权投资以及境内外融资的方式，解决境外经营活动的需要。所谓股权投资，就是我们通常所说的境内机构境外直接投资，它是指境内机构经境外直接投资主管部门批准以后，通过设立并购参股的方式，在境外设立或者取得既有企业的管理权、控制权、经营权等权益的行为。境外投资可以采取外汇、实物、无形资产，也可以采取人民币进行投资。到6月末，宁波市企业累计境外投资达到16.7亿美金。债权投资，通俗的讲，是母公司将自己的资金借给境外投资子公司，境外放款可以采取母公司直接放款，也可以委托商业银行采取委托放款的形式，把资金贷给境外企业。到6月末，经外汇局核准，全市境外放款的额度达4500万美金，境外放款的余额为1100万美金。企业境外投资，还有一种方式采取境内外融资，通常采取比较多的就是境内银行担保或者境内机构担保境外融资，这就涉及到对外担保的概念。对外担保是指境内机构采取保证、抵押、质押的方式，向境外受益人承诺，到被担保人不能履行担保义务的时候，承诺代为履行担保义务和偿付义务。受益人可以按照中华人民共和国担保法、中华人民共和国物权法，对抵押物、质押物进行折价、变卖、拍卖的价款优先受偿的行为。这里要注意的是，对外担保如果被担保人或者受益人一方是境外的，都属于对外担保的管理范畴。

　　对外担保可以分为融资性对外担保和非融资性对外担保，如果担保合同项下的主合同是具有融资性质的，属于融资性对外担保。目前外汇局对于银行对外融资性担保，实行余额管理，银行在外汇局核准的年度融资计划内，自行为企业提供对外担保。对于境内的非银行金融机构，以及企业法人，我们实行逐笔审批的方式办理对外担保业务。6月末，宁波市金融机构对外担保的余额已经达到16亿，相当于境外投资的数据。经外汇局核准，企业对境外投资的担保已经达到3.43亿。

　　最后介绍一下跨境贷款，跨境贷款目前全国只有宁波是唯一的试点城市，有力地支持了企业走出去发展。从去年8月份开始到目前业务迅猛发展，到6月末跨境贷款余额达到了4.66亿美金。跨境贷款是指境内银行直接向境外机构或者说个人予以直接贷款的资金融通方式，其中包括直接贷款、买方信贷，或者说银行贷款，同时也包括贸易融资。

　　外汇局对银行跨境贷款业务完全实行市场化的管理模式，就是说银行在办理跨境贷款业务过程中，只要到外汇局对外债权登记系统办理登记就可以了。

　　主持人：王处，从这几年的情况来看，宁波企业走出去进行境外投资的热情可以说非常高涨，能不能请您介绍一下，目前境外投资的一些相关的外汇政策？

　　王枚良：好。从外汇管理角度来说，我们一贯支持企业走出去，从相关外汇政策来说，主要是经外汇局批准，在境内机构没有在境外设立项目或者企业以前，可以向外汇局申请支付前期费用。如果说前期费用支付后6个月内没有完成境外投资审批手续的，需要把境外资金调回境内。对境外投资企业管理，外汇局一直秉承以登记为中心的管理模式，就是说企业获得境外投资主管部门批准以后，需到外汇局办理境外直接投资外汇登记证，同时将信息输入外汇局开发的境外投资登记系统里，同时把企业境外投资的信息和付汇信息传递到全辖所有银行，以后企业可以根据自己的需要，凭外汇登记证到银行办理付汇手续。

　　主持人：谈到这里，有网友问，境外投资企业发生变更或者注销，要办理什么手续？

　　王枚良：如果说变更，我们分为重大变更和非重大变更，重大变更我们要求企业到外汇局办理外汇变更登记手续，如果是非重大变更，只要办理备案手续就可以。重大变更，如果说境外投资企业的名称、经营期限、合资合伙伙伴，或者合资合伙的方式发生变化，或者增资、减资、转股或者置换、分立以及合并等股权发生变化的内容，需要到外汇局办理变更手续。如果长期股权、债权、对外担保等内容发生变更，只要到外汇局办理变更备案手续。

　　如果境外投资企业进行转股，或者清算、撤资等方式撤销了境外投资企业，企业只要取得境外投资主管部门相关证明后60个工作日内，到外汇局办理注销境外投资登记手续即可。在注销境外投资企业过程中，或者说企业境外股权转让过程中，会有一个外汇收入，这些外汇收入可以调回境内，但是首先要经外汇局批准，企业通过资产变现账户入账，将资金调入境内。

　　主持人：王行长，您之前也提到一个推广外汇主体监管，也是外汇局今年主要工作之一，请问什么是外汇的主体监管？目的主要是什么？

　　王海龙：外汇主体监管是外汇管理方式的一种转变，它主要是指以企业法人主体为单位，全口径采集企业信息，对企业不同性质的外汇业务进行集中管理，并在对企业进行综合风险评估的基础上实行分类管理的一种外汇管理的模式。

　　近几年以来，我们分局在外汇主体管理过程当中，进行了有益的探索和不断的尝试，到目前来看，条件基本具备。特别是我刚才讲到的，随着货物贸易改革的出台，我们的主体监管应该说条件更加具备。主体监管的目的，是根据总局的五个转变要求，来提升我们的外汇管理的效率，提高我们外汇管理的成效，在风险可控前提下，进一步促进投资贸易便利化。

　　主持人：在这里我想了解一下，外汇主体监管将会什么时候开展？会涉及到什么企业？对企业会发生什么样的变化？

　　王海龙：主体监管是随着货物贸易改革的出台而同时启动。因为根据我们现有的情况来分析，我们目前各家企业主要的外汇收支是集中在货物贸易项下，资本项下的量不是太大，服务贸易项下的量更少。所以说我们目前在推出货物贸易改革以后，同时推出主体监管这项工作。主体监管这项工作，从目前的地域上来看，主要是集中在各县市区，具体来讲也就是说涉及到开发区、慈溪、余姚、奉化、宁海、象山所在地的涉外企业。在宁波本市区，目前我们还没有推出这样的主体监管，主要是涉及到整个构架大的变动，目前条件还不成熟，下一步还要进行进一步的探索。

　　对企业来说，主体监管推出以后，最大的便利就是我们实现了首问责任、一次办结、内部流转、过程管理的服务模式，也就是通常说的综合柜员制的模式，这个模式将大大便利企业在柜面办理的手续，提高办事效率。

　　主持人：谢谢。听了四位嘉宾和网友进行的对话，我们也了解到外汇局宁波市分局在宁波开放型经济发展过程中，也是在不断的完善不断地努力，也是取得了非常多的不错的成效，非常感谢四位嘉宾。由于时间关系，今天的节目就先聊到这里，同时也感谢网友的关注和支持，再见。