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主持人：各位网友大家好，欢迎收看中国宁波网的视频《对话》节目，我是主持人圆圆。我们今天的主题是暑假来临，孩子安全您准备好了吗？
今天节目中我们也是非常有幸地请到了教育部门的两位领导来作客我们今天的节目。各位网民朋友如果有什么问题都可以与我们取得互动。下面先介绍一下今天节目的两位嘉宾。
宁波市教育局学校安全与体卫艺处处长蒋和法。
外来务工人员子女学校校长、鄞州区姜山镇朝阳学校校长忻龙鸣。
其实说起咱们的暑期安全，已经不是一个新的问题，但是一直却是一个学生管理真空期的大问题。在节目的开始，我想先请教一下蒋处长，学生的暑期安全都包括哪些方面？
蒋和法：我们认为保护青少年的生命安全，平时要做到警钟长鸣，暑期更不能掉以轻心，因为青少年学生是祖国的未来，更是我们家庭的希望所在。保护青少年学生的生命安全责任重如泰山，生命不保，何谈教育何谈幸福何谈发展？安全教育，我们认为主要要唤醒孩子们的生命安全意识，明确可为与不可为之间的界限，以此来确保万无一失。
至于暑期安全，我们想最主要是让学生都知道，或者要关注的，交通安全、泥水事故，此外还要防止触电，防食物中毒，防煤气中毒，防火灾，防暴力侵害以及防自然灾害等这些内容。
主持人：您刚刚提到的也很全面，但是开始也说到重点是溺水、交通，咱们先说一下溺水好了。在2010年宁波市因为溺水死亡的学生有36人，占学生非正常死亡率的36.2%，2011年有26人，是占学生非正常死亡率的57%。而截止到今年5月底，宁波中小学幼儿园儿童是已经发生了4起的溺水死亡事件，可以说溺水已经成为的孩子们暑期的一个头号杀手了。
那么在这儿，我也想请问一下，因为现在天气已经日渐转热了，到河水游泳的学生越来越多了，那溺水事故又进入到一个多发期，暑期学生死亡的人数70%以上都是由溺水造成的，其中有9个还是小学生。
在这里想请问一下，我们应该注意哪些具体问题？
蒋和法：对于这个问题，我个人认为主要有两点，第一个，要时刻提醒我们的学生，牢记六个不一个会。
所谓六个不，不准私自下水去游泳，二，不准到水边去玩耍，三，不要在家长不在或者监护人不在的时候，在这个情况下水里去。第四个，不要到没有安全设施的地方去游泳。第五个不要到不熟悉水的地方去，第六个，不要盲目下水去施救。一个会，要学会最基本的应急自救、互救，包括报警的办法。
第二个，最主要的还是要求暑期我们的全体家长切实担负起监管好自己孩子的责任，我认为暑期孩子们，他的主要时间是在家里，所以我们家长是孩子暑期安全的第一责任人。
主持人：一直以来尽管咱们都采取了多项防止学生溺水的措施，但是还是会出现溺水者常常，却挡不住涉水的现象，主要原因可能就是学生防溺水的安全教育的长效机制不够完善。那咱们要如何去完善，在这儿也请问一下两位，能给我们谈一下吗？首先有请蒋处长。
蒋和法：就这个问题我想多说几句，我有这么几个想法，第一个，作为我们整个宁波大市，无论是市本级还是各县市区，我们做到了这几点，一，安全教育常态化，防溺水教育，我们从宣传来讲，覆盖到整个层面。通过各种形式来提醒学生要牢记我上面提到的六个不一个会，通过开家长会、印发告家长书，发专题短信，走访留校学生等种种措施，来切实增强监护人防溺水安全意识，有我们自己的责任。将防溺水教育覆盖到每一个孩子和每一个家庭，以加强这方面的宣传，在整个社会营造良好的氛围。这是第一点，安全教育常态话，不是一时的。
主持人：要形成长期的教育，这样才能深入脑海中。
蒋和法：是的。第二点，隐患排查制度化。对学校的周边、学生上下学的路边等等，容易发生溺水的区域，设置一些标志、设施等等，做到及时发现险情及时消除隐患，把隐患排查落到每一个角落。同时我们也分析周边学生为什么会溺水，把这个典型案例拎出来，以警示应该怎么做，减少事故的发生。
第三点自救互救的演练规范化。我们认为安全教育，提高学生的自身意识，虽然是非常重要，但是教会每一个学生他自己自救，能互救，关键的时候能逃生，最最重要。所以在这个，我们基于这个认识，我们广泛开展了自救互救的演练，以此来提高学生的意识。也就是说，我们对学生的安全教育不仅仅停留在说教上，更主要的，以学生为主体，让他们通过实练、练习，不断的演练，对学生来讲他既能做更能做，能坐而谈又能体而行，这是第三点，经常要演练，一发生，怎么办，他马上知道。
主持人：有的时候，干巴巴在课本上讲，学生其实不知道，就像游泳一样，一定要让他尝试他才会。
蒋和法：对，只有在水中才能学会游泳，一样的道理。
第四点，我们的部门工作要联动化，学生防溺水工作说到底，它不仅仅是靠教育部门一家能解决，它是整个社会化的问题。所以我们必须建立整个宁波大市的防溺水安全教育的长效机制，需要我们教育部门、综治部门、公安部门、水利、关工委、团市委等等这些部门联动，还有乡镇、街道、社区、村委会等共同努力，来建立多方的群防群治的长效机制，一起来构筑预防孩子溺水的屏障。
说到这里，我倒对我们这个社会和政府有三个建议。第一点建议，游泳作为一个群众性的体育项目，理应确立一个，我想，一个专门的负责主体，就是整个宁波大市，看看整个宁波的游泳由哪个部门来牵头负责，最好能成立一个专门管理机构。实际上到目前为止为据我了解，宁波市还没有这样一个机构，就是对于群众性的游泳方面，必须有一个专门机构来负责，更理想。
第二个，能建立价廉物美的游泳场馆。
主持人：说到这个，因为有很多孩子跑到外面露天的一些水边，是因为可能游泳馆收费这么高，一般的小孩子哪有这个钱去游泳。
蒋和法：是，特别是外来民工，孩子喜欢玩水是天性。
主持人：小时候谁不喜欢。
蒋和法：我们自己小时候都是这样的。
主持人：相信两位都有这样的经历，到池塘水库去玩，夏天。
蒋和法：所以爱玩是孩子的天性，夏天炎热了，孩子真的非常喜欢戏水，在这个时候我们想，能不能在中心场馆，比如乡镇以上、镇中心以上，建立一些公益性的游泳场馆。房地产商我建议开发的时候，能不能将游泳馆作为大型的社区配套设施来建设。
主持人：其实现在很多小区都有了。
蒋和法：像我住的小区也是，纳入到规划设计，提交到物业公司管理，这样可能更理想。
此外我也建议，游泳场馆现在能不能降低门票，让更多的孩子能游得起，走进游泳场游得起泳。
第三个建议，建议能够尽快建立我们宁波自然水域当中的救生体系。
主持人：就是除了一些游泳场所会有救生教练以外。
蒋和法：除了正规的场所以外，就是外面的自然水域，目前很少有救生体系。实际上你讲，完全禁止人们到水库、江河、池塘游泳，是做不到的。所以要减少这个事故，一方面从政府层面，我觉得应该尽快的弥补、填补这个空白，就是发展我们自然水域当中的救生技术，尽快建立这个体系。
第二个，对我们整个社会来讲，要普及自然水域当中的救助体系。我个人有这三个建议。
主持人：谢谢。下面听一下忻校长您是怎么看的？
忻龙鸣：我们对防溺水安全教育，我们也经过深入的思考，我们学校具体在做的，简单说起来就是三三五防溺水教育模式。
三边，就是学校边、路边、江边。校边怎么防，我想我们把全体的教师分为两部分，一部分就在学校里面管理学生，还有一部分教师，有的步行，有的骑电瓶车、自行车，在学校回家的主要的道路上，主干道上进行巡查。
主持人：等于就是一个监护人了，让孩子上学和放学的路上更安全。
忻龙鸣：有什么危险及时提醒。同时我们在学生里面也招募了志愿者，成立了防溺水的志愿队，在老师的带领下，在学生周围的河塘边，其他危险的地段进行巡查，提醒学生要注意这些危险。
我们路边主要是这样的，我们以学校为中心，根据学生居住的地方来安排，把他们编排成回家的一个个路段，同一条路上的学生形成一个路段，选择一名路队长，这个队长来负责，来监督同学们在路上不要去玩水，不要怎么样。
另外一个方法，因为我们学校是九年一贯制的，既有初中也有小学，那么溺水的往往是小学生，所以我们在初中生里面进行招聘，招聘防溺水的志愿者，然后根据小学生，初中生里面，就是同一个村里面的，小学生又没有家长来接送的，我们就把这两个大的学生跟小的学生结对，让他们一起回去。我们对大的学生进行了防溺水的培训，要注意哪些事项，跟他说说，然后让他承担送会家。我们到期末的时候对这些学生进行表彰、奖励。
江边我们是这样，我们主要是跟当地的行政村进行村校一起来搞。行政村就是在他们村里面的河塘边、鱼塘旁边，或者危险的地段设立一个警示的标语。同时我们聘任村里有关领导跟村里的部分志愿者，一起来防止学生溺水事件的发生。他们经常到危险的地段去巡视一下，去看看，发现有戏水的学生及时劝阻一下。
所谓的三互，就是学生之间互相教育、互相帮助、互相监督，我们是这样的根据所暂住地的村，以村为单位把学生组织起来，选择一个负责的学生作为三互小组的组长，主要是在节假日，特别是暑假，到河塘边等地巡逻一下，发现有学生在玩水怎么样，要及时的劝阻，同时告诉家长告诉老师，防止溺水事故的发生。
我们重五进，五进就是溺水教育进课堂，进学校，进家庭，进村庄，进工厂。课堂怎么进呢，我们学校每个星期有一节的生命与安全的教育课，这是雷打不动的，有自己校本课程的。同时我们在其他的学科里面，比如说体育课，教学生一些基本的游泳的技能。还有如果万一发生了溺水，怎么样自救，在美术课，有一些防溺水的漫画。所以课堂也成为防溺水教育的一个场地。
进校园我们主要开始搞一个防溺水的动员大会，有的学习一下防溺水的知识，然后开展一些知识竞赛。同时学校里面建立了防溺水教育的园地，溺水了怎么办，一些方法之类的东西。
同时我们想防溺水不单单是学校的事，也是家庭的事。所以我们把防溺水教育要进家庭。进家庭我们主要通过几个方面来做，一个是小手牵大手，让学生去引导家长重视这个问题，同时是教学互动，我们老师做到了学校里每一个学生，我们老师都要到访一次。
主持人：做家访？
忻龙鸣：一个学期每个老师必须到每个学生家里去家访，每人必访，跟家长聊聊，讲讲现在溺水的形势很紧急，哪些孩子怎么样了。所以要家长提高安全的意识。
主持人：要家长知道他们的孩子身边存在哪些危险，我们要怎么样去保护。
忻龙鸣：是的。同时我们召开学生家长会，跟家长签订安全责任书，让他们知道在孩子的第一安全责任人是他们自己。
主持人：家长是关键的。
蒋和法：很重要。
忻龙鸣：同时我们学校还有校讯通，每个家长有短信提醒。我们放学的时候，我们有放学一分钟，进行安全教育。
蒋和法：很重要，很有效，很管用。
忻龙鸣：我们音响系统自动设置的，提醒一下注意哪些问题。
还有进村庄，我们学校有防溺水领导小组，领导小组定期到各个行政村拜访一下各行政村的有关领导，取得他们的支持，让他们的村领导、有关志愿者一起来帮助我们防溺水。
另外很多学生的家长都是在工厂打工的，所以我们防溺水也要取得工厂、企业对我们的支持。所以我们做好了跟工厂、企业的联系工作，那么通过跟他们召开座谈会，有的时候到工厂里去进行防溺水的展览，有时候开展一下亲子的安全活动，让孩子的监护人切实担负起孩子安全的监管责任。
我们主要做了这几方面的工作。
主持人：看来学校在这方面做得非常的周全了。之前我说到大部分溺水的都是小学生，其中最关键的他们都是外来务工人员的子女。我想请问一下这个主要原因是什么？
忻龙鸣：我们是外来流动人口子女学校，所以我们对流动人口子女的情况也进行了深入的分析。我们主要认为，为什么溺水死亡的绝大多数都是外来务工人员的子女？我想主要有下面几个原因。
一个，外来务工人员的家长跟学生安全意识相对薄弱，他不重视，不重视就容易出事情，他以为去玩玩有什么关系。我们小的时候，我们同伴淹死的也很多，那时候也是不重视。现在家长都重视，孩子有重视了，我们本地的相对溺水死亡的就少了。最可怕的就是安全意识相对比较薄弱，这是最主要的问题。
其次我认为，我们外来务工人员的家长都忙于生计，打动很早很晚。我们区教育局规定学生，小学生要8点到校，但是我们学校实际的情况，很多的家长7点不到就送过来了。我们有的也不能一定遵守局里的规定，我不让你进门，孩子怎么办？更有安全隐患。所以我们只能提出让教师提早到校。
我们的理念是有学生在，必须要有教师在，让教师始终管着孩子，相对就安全多了。
所以很多的家长就忙于生计，没时间去管他，同时他们往往是自己出来，家里的老人，比如说外公外婆、爷爷奶奶又不在身边，又不能去照顾他们，最容易出事。
蒋和法：监管失控。
忻龙鸣：第三个他们居住的条件相对比较差，我们城里的孩子有电扇有空调，我想在暑假里能比较凉爽。
主持人：在家里吹空调，也不一定要去游泳。
忻龙鸣：我也去过家访，很多的孩子住在什么地方，说出来你想象不到。有的住在，比如我们有的孩子是种地的种菜的，菜棚里，农田上搭一个塑料棚，下面就是土地，水泥也没有的，就几块砖头，有的砖头也没有，用塑料薄膜盖起来的。我们进去，没有一分钟全身是汗。
主持人：而且气味、温度都是一般人接受不了的。
忻龙鸣：这样的时候他们就没办法了。
主持人：去游泳。
忻龙鸣：到河边去，这是人的本性，他就去戏水，戏水了就可能出事情。
最后一个原因，我认为外来孩子跟我们本地的孩子不一样，本地的孩子始终都在自己的村庄那里，哪里的水域有危险，哪里的水比较凉，哪里的水比较深，都是知道的，去的都是比较浅的不大危险的地方。外来的孩子不熟悉，看看没什么事，很小的一个池塘，实际上是很深很冷，一进去就出现了危险。所以主要是这四方面的原因，往往外来人员的子女容易出现溺水死亡的事故。
主持人：针对这些原因，有没有专门采取针对外来务工人员子女的措施和建议？
忻龙鸣：在暑假里面，我们作为学校，首先要跟各个行政村联系，要让行政村里面尽量多开放一些公共场所，比如说像老年活动室，比如说图书馆、活动器具，尽量向流动人员子女开放。
蒋和法：让孩子有去处，有地方去。
忻龙鸣：让他们在暑假里能开展健康、有益的活动。他有事做的，孩子精力是很旺盛的。
主持人：你把他的注意力吸引到别的好玩的地方上。
忻龙鸣：相对比较凉快的，又能开展健康有益的活动的，那边就不去了。所以这需要我们行政村和学校一起，和社会一起要联手做的。
第二个我想，刚才也讲了，必须要加强三互小组的管理，暑假里面我们老师一般很难管的，孩子都在自己家的附近，所以三互小组起的作用真的非常大，要定期的到河边、池塘边看一看，发现有情况要及时的劝导。
第三我想要做好跟派出所的联动，像我们姜山，我们跟他们联系，他们很负责，经常性到河边跟危险的地段去巡逻。我想暑假里要让他们在这些地方多去走走，多去看看，多去巡逻一下。
另外想要加强与镇里面广播站的联动，在暑假这种溺水事故多发的季节，要他们多播放一些怎么样防溺水的节目，让家长也好孩子也好，树立安全的意识。
主持人：经常在耳边听到就有这个意识了。
忻龙鸣：另外我想要尽量跟医院、消防队等单位做好联动，请相关人员为师生做好有关防溺水以及有关救护知识的讲座，让他们学点有用的东西，万一溺水了怎么办，同学溺水的怎么办，是不是要下水去救还是要大声呼救。
蒋和法：这就是六不一会。
忻龙鸣：作为学生，我们是不鼓励下水去救人的，原来死一个，最后是两个甚至四个，伤害更大。
蒋和法：就是这种情况，盲目下水救，结果两个都去了。
忻龙鸣：所以我们认为，第一首先要大声呼救，如果大声呼救周围没有人，那你找一下旁边的有竹竿有绳子或者木板，扔下去，这样可能效果更好一点。
主持人：刚刚说的几点，就是现在学校主要是针对外来务工人员的建议对吗？咱们刚刚说的也是溺水，除了溺水，第二个就是交通事故，这也是非常重要的。怎么能让孩子在暑假里没有人看管的时候，在路上是安全的，在这方面有没有一些好的措施举措或者建议？
蒋和法：我先说两句。对这个问题，我个人认为同样需要多管齐下形成合力。
第一个，必须加强交通安全教育，强化这个意识，自觉规范自己的交通行为，这是对我们孩子自身来讲。
比如说斑马线的时候，过马路的时候，一定要看红绿灯。
主持人：其实现在很多大人也是这样，没有车就走。
蒋和法：第一点是教育。第二点是学校或者校外活动，在实践基地搞一些活动的时候，必须经过审核再开展，我们有规定的，学校组织什么活动，春游、夏令营，必须审核。
主持人：看看会不会存在安全的隐患。
蒋和法：各方面都做到了，通过，同意。同时比如车辆，像外面拉出去的车辆问题，还有安全协议有没有签订，缴纳保险工作有没有做好，应急预案有没有，安全的所有措施有没有到位，等等，这是对于我们学校校外活动，实习基地的时候应该做的事情。
第三点你刚刚提到的，我们的家长，也包括所有成年人，自身必须身体力行、率先垂范，这一点太重要了。
主持人：小孩跟着大人出去，大人这样走了，小孩觉得这样也可以。
蒋和法：我经常看到在上班的路上，大人带着孩子，东张西望，明明是红灯，看见没有车，就冲过去，很多问题就这样发展，而且对学生是反面的教育。
这里我讲的是，最关键我们的家长必须做孩子的榜样，从自身做起，以身作则，身体力行、率先垂范就是这个意思。做好孩子的表率，两个意思，司机同样要做好，所有司机，大车小车公交车司机。第二个行人，这方面都必须要成为家长、成年人，成为我们全市130多万孩子的榜样，这样整个社会形成合力，以此来影响最后营造我们宁波大市整个好的交通氛围，以保障我们孩子的自身安全。
主持人：其实交通事故，刚刚你说的这些，都是我们必须要在生活中加强的。那下面我也想听一下忻校长您是怎么看待的？
忻龙鸣：我想要防止交通事故，最主要的就是要加强学生交通法规的教育，要树立安全意识，安全意识有了，很多事情就避免了。我们学校首先就是跟姜山交警中队建立了警校共建的关系，我们是警校共建单位。经常性的请姜山交警队的警官到我们学校讲课，既讲交通法规，也讲活生生的事例。
蒋和法：最有效就是案例教育。
忻龙鸣：为什么会发生这个事故，让警官来分析。教育孩子你应该怎么办。
所以经常性这样讲了以后，警钟长鸣，学生就相对有了安全防范的意识，事故就少了。
同时我们对学生，我们初中生，骑自行车的，对他们的车祸，我们经常性的给他们进行检查。我们是这样做的，今天过来，全体学生的自行车都检查一遍。如果发现某个学生的自行车不行，我们今天把你的车扣了，然后给你两块钱让你坐公交回家。第二天我们通过校讯通跟家长联系，让家长第二天来拿自行车，拿回去修好了你再骑。
蒋和法：学校这个细节做得很好。
主持人：对，要从一点一滴的小细节去落实。
忻龙鸣：很多学生真的是，只有铃铛不响全身响的自行车也骑。
主持人：都快散架了。
忻龙鸣：所以我们学校，门卫、保安，他们也稍微有一点，带着工具的，打气的，或者螺丝刀之类的东西，简单帮他们弄一下也会弄，有的问题不大，我们就简单的帮他弄一下。有的真的不行，我们也没办法搞的，只能扣下来。但是也不能让学生回不了家，给你两块钱坐公交，这样的情况。
所以我想通过各种各样的教育，我们有的时候开展班会课，有的时候组织主题的黑板报等等，提高学生的安全意识。
同时在暑假里面我们班主任叮嘱学生，千万不要坐黑车。像流动人口子女坐黑车的现象很普遍，有的学生上学来了，雇了一辆摩的，或者是载人的，里面多少孩子，很小一辆车坐很多，本来这种车就不安全。
蒋和法：这个问题我们一直在查，从去年年底开始一直在查你刚才讲的这类车，这是非常重大的安全隐患。
忻龙鸣：我们学校周围刚开始的时候也有这类车，后来我们坚决不让他们送，来的这辆车我们不让过来，家长认为送不过来，就不租了。
还有一种有的家长相对的交通意识比较淡漠，一辆电瓶车带三个人，我说你这辆电瓶车比汽车还厉害，汽车有的时候也只有一个人坐，你带了三个四个。所以我们一直苦口婆心的劝说，现在这个现象明显的减少了，有的时候带两个偶尔还会有，但是很少很少。
我想只有这样，我们持之以恒的弄下去，教育学生，我想学生的安全意识才会好，交通事故肯定会少下来。
主持人：相信情况会越来越好的。我们说到学生要注意，家长要注意，包括交通的参与者也要注意，这也是我们全社会要共同努力的。那么下面咱们提到最近也是出现了很多孩子掉到防盗窗下面，出现了“托举哥”的事例。其实咱们想，在感动我们的背后去想想看，存在着一个孩子看护的问题。
你觉得这个原因是什么？尤其是现在暑假到来了，这个原因肯定会放大，咱们要怎么样去做？
蒋和法：这个问题我认为原因也比较明显，主要是缺乏监管和安全意识。为此我这里讲，第一个，暑期的安全，作为家长应该切实担负起第一责任人，一定要担负起。因为家长是孩子安全的第一责任人。
为孩子安全多出一点力，这样做既是为自己，也是为整个社会分忧，我觉得这一点，刚才我已经讲了好几次了，很重要。
第二，我们各个乡镇、街道、社区、行政村要积极行动起来，创新安全管理的措施，针对暑期、节假日孩子脱离学校监管的现状，特别是外来务工人员，刚才忻校长讲了，农民留守的孩子缺乏家长监管，在这种情况下我们要积极探索各种有效的工作措施，比如说对我们来讲，教育部门来讲要会同综治、妇联、关工委、老年协会、企业等等，来指导乡镇、街道这些部门开办一些爱心学校，通过各种形式让孩子能在这里留得住，留得下心，能静下心来搞搞活动。
这里我刚刚了解一个信息，就是今天，江东区东柳街道和东柳派出所联合召集它辖区的的所有学生及他们的家长在开专题教育，展性教育，以社区、街道的民警以及干部、家长的志愿者，以这些人作为主要对象，把孩子召集起来，分门别类地进行教育，今天开始东柳街道、东柳派出所联合联动。这个和忻校长讲的也是一样的道理，孩子的安全问题真的不是教育一家的事情，整个社会联动很重要。
昨天我刚刚收到我们市政府秘书长的一个批示件，他就讲暑期安全要发动整个社会，他讲了街道、社区、志愿者队伍一起共同做好这项工作。昨天刚刚我们王秘书长给我这样一个批示件，我们要抓落实。
主持人：那么下面我还想了解一下，作为教育主管部门，今年在安全防范上，有没有一些安全机制？我想这也是许多家长，包括网友所关心的。
蒋和法：我们觉得这几年来，我们主要做法是通过上安全教育课，刚才我们校长也讲了，开展安全教育讲座，把一些专家请过来，请到校园，进行校园网络宣传，印发校园安全教育的画册等等形式，让广大在甬所有中小学师生加强安全教育与自我防范能力的培育，切实做到安全教育，刚才校长讲三进，进课堂，进教室，进教材，来系统梳理好我们教育的内容，同时通过我们把这个安全教育的内容跟我们的学科教育、思想品德教育、政治教育以及社会实践融为一体，综合起来，通过我们课堂教育的专业性、生动性、有效性，来更进一步提高学生的意识。
目前我市已经编制完成了从幼儿园、小学、初中、高中的一系列的安全教育读本，以此来展开各项活动。我边上刚好有一本大学生安全教育百例，这是供在甬所有高校大一新生使用。
类似的中小学我们已经全部编制完成了，让学生阅读。同时我们今年2012年宁波市社会管理创新的一个项目，我们教育局承担了一个什么项目呢，就是学生伤害事件处理的第三方处理纠纷的研究调解机制。我们正在跟市综治办、市司法局、公安局等等联动搞调研，争取把这个第三学生伤害事故的事后怎么处理的机制，建立起这个机制，参照我们宁波市医患纠纷的办法来进行，这个效果应该还是比较理想的。
主持人：下面我想再了解一下，忻校长，暑期到来，学校在宣传安全教育方面具体是怎么开展的？有没有具体的演练，让学生去体会？
忻龙鸣：我们学校坚持预防为主，标本兼治，这个原则，广泛开展安全教育活动。主要利用，一个是礼拜一，就是国旗下讲话，对学生进行安全教育。同时通过校园广播、宣传栏、主题班会、公开视频和录像等进行教育。同时也组织学生举行有关知识竞赛，百人千人签名活动等等形式来进行。
同时我们学校自己也编了一本姜山镇朝阳学校安全知识手册，由班主任具体组织对学生进行学习。
同时与学生和家长都签订了安全责任书，要做到家校联手共创安全。
为了让学生平时学的一些安全的有关的理论跟碰到的实践相结合起来，我们学校.定期都举行紧急安全疏散演练，比如像5月12号。另外也模拟的火灾逃生演练，我们都定期的举行，效果也是比较好。上几次鄞州电视台都到我们实地来进行采访。
主持人：我想再了解一下，为了及时消除各种安全隐患，各学校会在放假前集中开展一次全面性的细致的安全隐患排查整治活动，那具体想问一下学校有哪些？
忻龙鸣：我们这个学期主要做了六方面的事情。首先就是对校舍的安全进行了一次大检查，确保校舍安全。同时对学校周边一些隐患也进行了排查，能自己解决的解决，不能解决的向有关部门进行反映。
第二我们利用校医室对学生进行了一次交通安全、防溺水教育，让学生在暑假里面尽最大努力不出安全事故、溺水事故。
第三我们团总支组织人员对初中所有学生的自行车车况进行了一次彻底的排查，如果有问题的跟家长联系，要求修理。
第四我们发放了一封告家长书，明确家长是暑期孩子安全责任的第一责任人，要保证好学生的安全。
第五，我们与家长签订了一个暑期防溺水的安全责任书。
最后我们确定了人员，每周一次利用校讯通提醒家长，暑期里要加强孩子的安全。
主持人：所以说就是保障学生暑期安全是一个综合性的问题，咱们刚才说了，需要学生、社会和家长三位一体进行互动管理。刚才你也说了学校有一些具体的，跟家长联系、开展家长会这些方法来加强家校联系。那么到底家长需要注意什么，我希望在这儿能跟广大的家长朋友再说一下，让他们再了解在暑期孩子需要注意哪些问题。
忻龙鸣：我想家长首先要排查一下家中安全的隐患。电线是不是老化有的房子的结构是不是完整，像我们宁波是多台风的地区，假期台风一来，本来住的房子就不好的，台风一吹，倒了或者怎么样了，多危险。
同时也到阳台等处去看看，有的比如像防盗窗装的，我们都有宽度的，8公分大概，你太宽了小孩子就掉下去了，头吊在上面。你如果符合规范的话就不会出现这些事情。
所以要把家里的安全隐患彻底排查一下，确保居家的安全。
其次要注意饮食安全，外来流动人口相对来说经济条件不好，他们买的东西相对便宜一点的，这我想也可以理解。但是你要保证食品的安全，不能买三无食品。
主持人：特别是小孩子，他也不知道有没有坏，就吃进去了。
忻龙鸣：另外流动地摊的东西尽量少吃，可能地沟油什么的东西。
主持人：特别是暑期的时候。
忻龙鸣：现在发现很多的学校的周围都有这些流动摊贩在。
主持人：小孩子就喜欢吃这些东西。
蒋和法：市场有需求。
忻龙鸣：就是这样的。但是有一点我们学校做得很好，不管什么时候，我们学校周围没有一个流动摊贩。
主持人：不准设摊。
忻龙鸣：来一次我们就跟他讲一次，不让他做生意，不让他做到生意，挣不到钱他就不来的。你来可以，你站着，我一定要把你没收我也没这个权力，我派一个老师在旁边管着，学生就不许你买，不让你买。在没有形成气候的时候，他会走的。当他赚到钱以后，尝到甜头以后，你再也赶不走了。所以萌芽状态要消灭掉。
那么我想，再次要做好户外安全的教育工作，出行的时候要注意安全。同时像我刚才讲了，宁波是一个多台风的地区，台风来了，你外面去该怎么办，也要进行教育。同时要教育孩子到河边、池塘边，危险的地带尽量少去，如果要游泳要家长陪护。
同时要保证家庭的清洁卫生，及时通风，防止传染病的发生。
主持人：谢谢忻校长。希望家长们在繁忙的时间间隙的时候能够去了解咱们孩子身边到底存在那些安全隐患，您的监管还存在哪些真空地带。只有让自己和孩子知道雷区在哪里才能防患于未然。
关于中小学的教育问题，对他们的培养其实是最有效果的培养。他们一旦有了安全意识，安全隐患就能够降到最低了。
问一下蒋处长，目前安全教育最近有没有一些比较大的发展？现在到底到了一个怎么样的状况？能跟大家说一下吗？
蒋和法：好的。首先要说明的是去年11月份，宁波市整个各单位都进行了新一轮的机构改革，在这个时候我们宁波市教育局新组建了一个处室，就是现在的宁波市学校安全与体卫艺处。这个处室主要职能是指导、协调、监管全市教育系统各级各类学校的安全稳定工作，从幼儿园管到大学，或者一句话，从3岁管到30岁。同时负责教育系统内部的一些突发事件的处置，配合我们公安、消防各部门做好安全相关的工作。
我们讲以教育局新组建这个专门的安全处室为契机，建立了我市教育系统安全管理的整个网络，或者说三级网络。一个宁波市本级，第二个县，第三个，学校。市、县、校三级管理网络已经健全，同时我们要求各教育行政部门和学校，如果单一的处室，比如说安全处没建立，暂时不具备，但至少要确保有专人负责安全工作。这是第一个我想说明的。
第二个，对整个教育系统安全教育工作，我想这样讲，近年来我们市的安全教育工作无论是形式还是内容，都取得了比较大的进展。在教育内容上，我们从幼儿园到大学，刚刚讲了，编制了系列的教材，全覆盖。从形式上，我们开展了多种形式的自救互救的教育、演练等等。近年来整个宁波大市各县市区，认真执行教育部、省里关于每所学校，规定必须制定预案，有事情马上就处置。二，必须中小学每年至少演练两次，在实践当中让孩子知道，不仅仅是说教。特别是中心城区，我们要求增加演练次数。
主持人：演练多了孩子就知道，真的存在问题存在危险的时候，他们就能够自救了。
蒋和法：是的。你也知道2008年汶川大地震的时候，有一所学校，初中，没有死亡一个师生。就是因为应急演练，这个很重要，就是演练的日常化非常重要。
来提高我们各部门，整个教育系统对它的重视程度，同时也提高我们学生应急避险自救互救的能力。现在我们通过卫生局、红十字会都在培训这些内容，切实把孩子的意识，不仅仅停留在思想上，更要内化为我们师生的自觉行为、自觉行动，成为一种习惯，养成习惯。
同时我们也对老师，体育老师，卫生教师，班主任，都要熟悉这个流程。对于寄宿制的学校，我们还要开展一些晚上的演练，因为他住在晚上，如果八点九点发生什么事情，孩子一听，马上及时疏散，以提高针对性、实效性。
还有一点，我们宁波市各级各类学校有两千多名的法制副校长，特别是比如公安部门、派出所民警，经常性他们到我们的学校，请他们为我们来做讲座，法制讲座、应急常识的教育等等。
所以我想，对于我们宁波市当前教育安全工作，我觉得总体应该给予充分肯定。
但是我说的是，我们整个国家的教育的外部环境真的不理想，大家都知道，现在中国目前的教育，基本处于应试教育状态。
主持人：关注的是孩子的成绩。
蒋和法：是的，关注学习成绩，关注分数。
主持人：不会问他今天上课累不累，有没有吃饱，饿不饿。
蒋和法：学校有没有什么好的活动？他不问的，就是问分数多少，排名多少。所以对于孩子，家长对分数的过度关注恰恰影响了我们孩子综合素养的培养，包括我们今天主话题的，安全防范意识和应对突发事件，如果发生了怎么办，这种应急处置能力就缺乏了。
所以我想提醒所有宁波市的学生家长，要明白一个道理，比分数更重要的是我们的安全、我们的生命，因为生命之外一切毫无意义。
所以安全教育来讲，我刚才已经讲了，更要紧的要唤醒我们全体一百多万在甬所有学生的安全意识，明确可为与不可为两者的界限所在，确保万无一失。
说到这里，我还想特别代表我们宁波市教育局，感谢宁波市委政法委、市综治办、市公安局、交通局、卫生局、体育局、计生委、人防办、安监局、工商局、文广新闻出版局、食品药品监督局、市红十字会等等许多部门对我们工作的支持，因为他们在各自的职能范围内做好的他们自己的很多工作。
我这里也要感谢全社会，包括我们今天的网友，对我们这块工作的关注、关心，感谢大家为我们孩子的安全所付出的心血，谢谢大家。
主持人：谢谢。我们要记住，虽然咱们现在已经放假了，但是安全教育是不能够松懈的，多一分防范就少一分风险，希望同学们能够拥有一个美好、愉快、健康、安全的暑假。
由于时间关系，今天就先聊到这里，也非常感谢两位嘉宾参与到我们今天的《对话》节目，也感谢各位网友的支持和关注，再见。
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