主持人:各位网友大家好,欢迎您收看中国宁波网“入世十周年”特别《对话》——“宁波检验检疫与世贸同行”现场直播,我是主持人黄佳颖。为多角度、全面的宣传宁波检验检疫局十年来所走过的风雨历程和所取得的丰硕成果,今天,宁波出入境检验检疫局的相关领导走进我们直播室,将与网友进行互动。

  今天做客我们直播室的嘉宾有:宁波检验检疫局副局长王松青、宁波检验检疫局技术中心工业品分中心高级工程师陈少鸿、鄞州检验检疫局纺织品检测中心副主任傅科杰、余姚检验检疫局检测中心主任胡益群、慈溪检验检疫局轻工检测中心张海潮。

  王松青:各位网友大家好,今天很高兴来到中国宁波网《对话》与大家进行交流。今年是中国加入世贸组织十周年,入世十年来我们对外贸易形势发生了非常深刻的变化。政府、企业、行业协会等等各方对技术贸易性措施的理解不断深入,规则运用逐渐娴熟,但也还是有很多的不足。今天借这次机会一是回答大家的问题二是交流我们的一些想法三是研究破解措施。

  网友“我想提问”:入世十年了,请客观地谈谈,宁波出入境检验检疫局的职责是什么?

  王松青(宁波检验检疫局副局长):国家质量监督检验检疫总局是技术性贸易措施部际联席会议的牵头单位,我们宁波检验检疫局是国家质量监督检验检疫总局设在浙江省内的2个正厅级机构之一,行政管理体制上属于垂直管理。我局于1999年由原宁波进出口商品检验局、原宁波动植物检疫局、原宁波卫生检疫局“三检合一”合并组建而成的,目前在宁波各地下辖有北仑、慈溪、余姚、奉化、鄞州、宁海、大榭、象山等8个分支检验检疫局和保税区、机场、镇海、穿山、通关中心、宁波出口加工园区、慈溪出口加工园区、梅山等8个办事处,履行《商检法》、《动植物检疫法》、《卫生检疫法》、《食品卫生法》等法律法规赋予的职责。主要是承担宁波地区和浙江省内外从宁波口岸进出的人员、货物、交通工具的一些检验检疫工作,有3个特点:一是执法二是涉外三是技术。

  网友“ 你丫丫”问:食品接触材料指哪些,有一个说法吗?

  陈少鸿(宁波检验检疫局技术中心工业品分中心高工):有的。“食品接触材料”,具体地说,指的是正常使用中会接触到食品的制品及制造这些制品的材料,比如食品包装,餐具,厨具,榨汁机、烤面包机、咖啡机、电饭锅之类各种处理、加工食品的小家电产品,也包括食品生产经营过程中使用的机械、管道和运输设备中接触食品的零部件;这些制品使用的材料有塑料、橡胶、金属、纸和纸板、玻璃、陶瓷、竹、木、纺织品,还有涂料、粘结剂、印刷油墨等辅助材料,这些材料和制品都是食品接触材料。

  网友“不好不坏”问:能不能说说服装送检一般都要做哪些测试?

  傅科杰(鄞州检验检疫局纺织品检测中心 副主任):一般服装送检的测试呢要根据出口国家的要求来进行测试,出口国家有技术规定的,就按其技术标准来进行测试。如果出口国家没有相应的技术规定,那么就按我们国家现行的服装检测技术规定来进行检测。比如说出口到欧盟的,我们要做纤维成分含量、禁用偶氮染料的测试;比如出口到美国的,要做纤维成分含量、燃烧性能的测试;如果涉及到儿童服装的,那么还要加测一些总铅、小部件安全、邻苯二甲酸盐等;比如出口到日本的,我们要做纤维成分含量、甲醛等的测试。

  网友“**潘**”问;怎么知道哪些产品经过了检验?有什么标志?会不会有伪造的呀?现在什么都有假的。

  胡益群(余姚检验检疫局检测中心主任): 市场流通领域,以正规进口的产品在国家颁布的强制性进口检验范围内的都经过检验的,具体分产品而加贴标志,如家电产品,需加贴3c标志;化妆品加贴CIQ标志。在市场监管中,若发现伪造或假冒产品,根据相关法律法规将依法进行处置。

  网友“小星星”问:出口的玩具都需要送到你们实验室来做检测吗?这个玩具都检测些什么?

  张海潮(慈溪检验检疫局轻工检测中心):一般来讲,出口玩具包括:毛绒玩具、乘骑玩具、纸制玩具、竹木玩具、塑胶玩具、童车等11大类,都需要送到我们实验室进行检测,检测项目不外乎标识安全、机械物理性能、阻燃性能、有毒有害物质这四个项目。因为从某种意义上来讲,玩具安全标准是儿童安全事故的总结,而这些项目在玩具标准里面是有明确要求的,因此对这些项目我们都必须严格检测。

  网友问:入世十年了,请客观地谈谈,检验检疫为企业发展带来了哪些实惠?

  王松青(宁波检验检疫局副局长):我还是用实例来说吧,首先,是意识的增强。通过我们每年大量的宣传、培训、调查、评议,可以说我们的企业现在对国外技术性贸易措施的意识是大大增强了,基本都知道了什么是技术性贸易措施,遇到了技术措施该怎么办。比如我们曾经组织了宁波照明协会、打火机协会、自行车协会对国外相关新制修订的技术措施进行评议,使行业协会和企业提前知道了国外将要对相关产品采取什么措施,今后的发展趋势怎样,应该如何有效应对等等。

  其次,是产品技术含量的提高。国外的不断施压,迫使我们的企业要不断改进技术,提高产品科技含量才能达到他们的标准,因此我们检验检疫部门不仅为企业提供信息,还提供技术服务,比如近几年,随着中国打火机行业的崛起,发达国家纷纷通过技术性贸易措施限制中国打火机的出口,为保证宁波地区打火机顺利出口,我局双管齐下,一方面联合新海电气股份有限公司等龙头企业,以及宁波打火机协会,组团赴海外对有歧视性的标准进行据理力争,同时与企业一起潜心钻研,升级制造工艺,完善产品结构,创造出能符合这些要求的新款打火机,有力攻克国外技术壁垒。协助新海公司成为国内打火机行业中第一家突破美国、欧盟打火机技术壁垒的企业,成功成为参与国际标准制定的中国企业,同时也带领宁波打火机行业整体成功走出困境。另一方面,我局加强检测能力的建设,开展智能化、信息化打火机检测系统,研制出了包括重力型打火机参数测试仪、打火机安全性参数自动测量分选仪在内的十余套具有自主知识产权的打火机检测和生产用设备,成为质检系统内的领头兵,在国际上也获得了一定的知名度,我局的打火机实验室通过欧盟、美国、日本等各方官员、专家的考察,成为我国第一家同时被欧盟和日本官方认可的实验室、美国推荐的打火机检测机构,同时,实验室还与SGS、TüV、BV等国际知名检测机构进行了多方合作,使宁波周边的企业再也不需要把样品寄到国外实验室进行检测,也不需要等待国外检查机构对企业的漫长审查,为企业节约了大量的检测费用,缩短了检测周期,为宁波打火机通行世界保驾护航。

  网友“寓于”问:近几年,国外对食品接触材料主要采取哪些技术性贸易措施?对我国出口产品有什么影响?

  陈少鸿(宁波检验检疫局技术中心工业品分中心高工):由于食品接触材料中的某些成分在使用过程中可能会迁移到食品中,随着食品被摄入到人体中;如果这些成分是有毒有害物质,就会造成对健康的危害,因此尽管食品接触材料本身不是食品,但国内外都将食品接触材料安全视为食品安全范畴内的问题,制订了各种法规和标准进行监管。例如美国FDA就将食品接触材料作为“间接食品添加剂”来管控,在美国联邦法规(CFR)中,对各种食品接触材料和化学物质作出了详细的规定。对于尚未纳入法规中的新材料,都必须提供详尽的资料,经过FDA审查批准后,才能进入美国市场。而审查的时间往往很长,即使是较为简便的“食品接触物质通报(FCN)”审查制度,也有120天的周期,期间如审查机构认为资料不全,还会被要求补充,批准时间相应推迟。这样在客观上增加了出口企业的成本,也不利于新产品及时上市,抢占市场。

    在国外有关食品接触材料的技术性贸易措施中,欧盟及其成员国采取的一些做法对我国相关产品出口影响最大。在每年欧盟RASFF(食品和饲料快速预警系统)通报中,我国餐厨具之类产品被通报数量是各国中最多的,且随着欧盟监管措施加严,通报数量呈逐年上升趋势。对通报产品,会采取召回、扣留、遣返、销毁等控制措施,使出口企业遭受经济损失。

  网民“阿三上山”问:我想知道什么叫技术性贸易措施?

  胡益群(余姚检验检疫局检测中心主任):技术性贸易措施一般是指一国以维护国家安全或保护人类、动植物生命、健康和安全;或者保护生态环境;或者防止欺诈行为,保证产品质量为由,采取一些强制性技术性措施。非关税的强制性和非强制性措施。

  网友“嘟嘟”问:想问下小张,你是来自慈溪检验检疫局的轻工检测中心,从事玩具检测已经几年了?能否跟我们说说玩具检测最大的感受是什么?

  张海潮(慈溪检验检疫局轻工检测中心):差不多有四个年头了,玩具检测给我最大的感受是责任,一个是对消费者负责,然后是对我们的企业负责、对中国的制造负责,最重要的是对孩子负责,谢谢!

  网友“简单”问:在产品被国外客商退回的时候,检疫检验局能为企业做些什么吗?

  王松青(宁波检验检疫局副局长):当前国家质检总局同许多国家相关职能部门就产品质量安全建立了双边协作机制。例如国家质检总局与欧盟消保总司合作的RAPEX-CHINA快速预警信息系统。该系统自2006年9月运行以来,取得了良好成效,为解决进出口商品质量问题、增进中欧经贸领域的交流和理解,发挥了很大的作用,是国际消费品安全合作的一个成功典范。检验检疫机构通过该系统反馈的不合格产品信息,可以开展追溯调查,分析产品不合格原因,查找问题根源。通过近几年来的调查统计,我们也发现相当一部分出口产品被通报或退货,其原因不是我们国内企业产生的,是由于外方的原因所造成。比如国外新技术壁垒频频出台,贸易保护现象日趋严重;国外市场萎缩、销售不力、经营不善等原因使得进口国的经销商(公司)倒闭或出现支付困难,从而导致大规模、集中性的退货屡次发生等。根据这些调查结果,国家质检总局通过如RAPEX-CHINA快速预警系统这样的双边交流平台反馈给通报方,消除对我们国内企业的不利影响。

  因此,企业在遇到自己产品被国外通报或退回时,应主动与检验检疫部门联系,一起查找问题的症结,避免造成更大范围的通报和损失。

  网友问:您是鄞州检验检疫局纺织品检测中心的副主任,给网民朋友介绍一下你们检测中心的情况好吗?

  傅科杰(鄞州检验检疫局纺织品检测中心 副主任):我们是宁波地区最早通过中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可和中国计量认证(CMA)的纺织类实验室。中心始建于1984年,完全按照先进的ISO/IEC: 17025 质量管理体系要求建立与运行,二十多年来中心不断发展壮大,陆续配备了大量高、精、尖的纺织检测领域检测设备,引进外资和牵手国外先进第三方检测机构,设有中英、中日合作实验室。2009年,被国家质检总局批准为国家纺织服装检测重点实验室,2011得到了德国质量协会TUV和日本化学纤维检查协会KAKEN的授权认可。纺织实验室目前开展了纺织服装产品中色牢度性能、洗标确认、织物结构及性能、辅料测试 、生态纺织品、产品测试及纺织原料测试等检测项目,并可按照不同国家的标准和法规提供专业的织品和服装测试:如国际标准,美标, 欧标, 日本标准,国家标准 ,行业标准及一些客户指定的测试标准等。

  做为国门卫士,如何保障宁波地区出口纺织服装产品安全得进入国际市场是我们的职责和努力目标。

  比如说,从今年开始在淘宝网上所有出售服装的店铺,都要提供质量报告。那么我们也承担了大量的这方面的检测工作,经检测不合格的服装,一律不准在淘宝网上出售。我们出具的报告也得到了阿里巴巴的认可。

  网友“天冷少穿点”问:你们工作中对民营企业和国有企业是一视同仁吗?

  胡益群(余姚检验检疫局检测中心主任):检疫检验部门注重的是对产品质量的监管,对企业而言,考核的要点是对产品质量控制有效性,对企业性质不存在必然的关联。

  网友“雪”问:那你们是怎么应对国外技术性贸易措施的呢?

  陈少鸿(宁波检验检疫局技术中心工业品分中心高工):我们认识到,要有效应对国外技术性贸易措施,首先必须对它们有足够的了解。食品接触材料种类繁多,涉及到的化学物质更是数不胜数,仅欧盟对塑料规定的清单中就包含了800多种物质。为了帮助企业和检验监管人员掌握欧盟相关法规,2004年,我们在宁波局领导支持下,组织了十几位技术专家,历时一年多,全面收集、整理、翻译了欧盟有关食品接触材料的法规、政策指南文件,汇编成书,全书达120万字,涉及塑料、陶瓷、橡胶、纸、金属、涂料、油墨等多种材料的相关限量指标和技术规范。该书一经中国轻工业出版社出版,就受到各地生产企业和卫生、质量监督、检验检疫部门的欢迎,,现已成为他们工作中方便实用的工具书。在“吃透”国外技术法规标准的基础上,我们与商务部合作,面向国内出口产品企业,编写了一系列有关塑料、橡胶、金属等各类材料制的食品接触产品的“出口安全质量工作手册”,以各种直观明了的图、表形式和通俗易懂的语言解读国外法规标准,比较国内外标准的不同,并在技术上提出一些指导和建议。这些工作手册在近几年的广交会上向出口产品企业发放,广受欢迎,供不应求。我们还多次举办了面向食品接触材料生产企业和一线检验监管人员的培训讲座,面对面地为他们答疑解难。

        

  针对国外技术性贸易措施中要求的主要项目,我们进行了很多检测技术研究,有些还制定了出入境检验检疫行业标准。最近几年,出入境检验检疫系统共发布了有关食品接触材料的行业标准100多项,其中我们宁波局主持制订的就有十多项。这些检测技术方法和标准在出口产品检验中发挥了重要作用。2008年,宁波口岸经检验合格出口的餐厨具类产品有9000多批、货值1亿多美元,到了2010年就达到两万多批,货值3亿多美元,可以说是成倍的增长,而产品不合格率则从2008年的1.1%下降到2010年的0.26%。这也反映了企业应对国外技术性贸易措施意识的增强,和检验检疫部门把关服务的成效。

  网友问:王局长能否跟我们展望一下,今后贵局的技术性贸易措施工作有些什么设想?

  王松青(宁波检验检疫局副局长):我局在技术性贸易措施工作方面已经取得了一些成绩,但是由于目前国际形势复杂,技术性贸易措施已经成为国际贸易保护主义的主要手段之一,且对我国出口产品的影响越来越大,因此我们不能固步自封,还须不断努力、不断创造新的成绩。我想我局今后的技术性贸易工作主要还需要在以下两方面加以完善:一是树立创新的工作理念,与宁波地区实际更加紧密结合,与日常检验检疫工作更加紧密结合,实实在在地为企业服务,帮助企业解决问题;二是创新工作方式,通过加强局内外各相关部门的合作,完善工作机制,提升信息平台、交流合作平台、调查研究平台,增强自身能力等方式,进一步增加工作的实效,切切实实为宁波经济发展贡献自己的一份力量。

  网友“家有小猪”问:什么是“迁移试验”?好专业的名词啊!

  陈少鸿(宁波检验检疫局技术中心工业品分中心高工):我先来解释下。食品接触材料引起的安全问题,主要在于它们迁移到食品中的成分。因此,要考察产品的安全质量,一种办法是检测与产品接触后的食品,看看有那些成分迁移到了食品中,这些成分迁移的量是多少,会不会危害人体健康。但是,我们知道,食品有各种各样,不同产地、不同配料,使得食品成分千差万别,还有产品使用条件的不同,比如或冷藏、或烹调,这些都使得同一种食品接触产品,因接触食品种类和使用条件的不同,检测结果产生很大差别;而且食品复杂的成分也会干扰测定。因此,为了能有相对客观和统一的评价尺度,国际上普遍采用模拟产品使用情况的“迁移试验”来判定其是否符合安全要求。首先,按食品典型的理化性质,把它们分成几大类,然后用一些能代表食品理化特征的化学试剂来模拟这些食品,我们称这些化学试剂为“食品模拟物”。例如,用乙酸溶液模拟柠檬汁、橘子汁、米醋等酸性饮料或食品,用乙醇溶液模拟葡萄酒、啤酒之类的含酒精食品,用精炼的植物油或某些有机溶剂模拟含脂肪的食品,等等。我们根据产品实际使用中要接触到的食品种类,选择规定的食品模拟物,使它们在一定条件下与待测样品接触,例如将刀、叉、勺之类的餐具在食品模拟物中浸泡,或将食品模拟物灌注到碗、杯或罐头盒之类的食品容器中,并保持一定温度、时间。这个过程中,样品中的某些成分就会迁移到食品模拟物中,然后我们再检测这些模拟物中含有什么待测样品的成分,含量多少。这就是“迁移试验”。对迁移试验中使用到的食品模拟物种类、试验时间和温度、使用的样品量和模拟物量等都有一定的规定,这就是迁移试验规则。欧、美等发达国家对于迁移试验规则的规定都有一个基本原则,即按“可预见情况下的最差接触条件”来确定迁移试验条件。举个例说,用于储存食品的塑料盒,如果产品没有说明特定的预期使用情况,则认为该塑料盒可以用来盛放各种食品,而且可能会放到微波炉中加热,也可能在冰箱中长期储存。这样产品就要经历所有种类的食品模拟物、从高温到低温,以及长时间的迁移试验,也就是要选择最严厉的试验条件进行检测。而如果产品特定用途已经明确,则只需根据这种特定用途选择有限的条件进行试验即可。如啤酒瓶,只需进行乙醇溶液的迁移试验。

  网友“天一游人”提问:国外设置技术性措施的趋势会是怎样?

  胡益群(余姚检验检疫局检测中心主任): 国外设置技术性贸易措施的趋势已从最初的保护人身健康和安全为主向保护人身健康和安全为基础,环保和节能为重点的方向转移。这点从近几年欧盟推出ErP指令,美国推出新的能源之星认证就可以看出,国外设置技术性贸易措施越来越趋向绿色、性能和环保。因此,我们生产企业也应早做准备,做好企业的转型升级工作,譬如宁波地区是国内传统灯具的生产基地,但随着LED等节能光源的推出,国外纷纷设置技术壁垒,传统的钨丝照明光源将被淘汰,这迫切需要我们抓住机遇,做好转型升级工作,将传统灯具的生产基地转变为节能、环保的LED灯具生产基地,赢得先行优势。

  网友问:傅主任,您从事纺织品检测多年,给大家分析一下,近年来国外发达国家对中国纺织品的要求是怎么样的,有什么变化?最喜欢在哪些方面设立技术性贸易措施?

  傅科杰(鄞州检验检疫局纺织品检测中心 副主任):首先想跟网民朋友们介绍一下什么是技术性贸易措施。加入WTO以来,国家之间的配额限制逐步取消,一些国家以维护国家安全或保护人类、动植物生命、健康和安全;或者保护生态环境;或者防止欺诈行为,保证产品质量为由,采取一些强制性技术性措施。非关税的强制性和非强制性措施。

  国外发达国家对中国纺织品的要求正出现以下二大变化:

  一是从传统的重视外观质量,如服装的款式、颜色等的关注趋向于注重内在质量的检测,如耐磨性、起毛起球等。国外发达国家的的买家如耐克、阿迪达斯、家乐福、沃尔玛等许多大公司会对合同中影响使用性能的质量指标提出限制要求,如服装缩水性、染色牢度、耐磨性、强力等影响服用性能的技术要求。

  二是国际社会对纺织品的质量要求由传统的重视实用性、美观性、耐用性趋向注重安全性、卫生性。近年来,世界各国尤其是欧美等发达国家制定出台了相关的环保法规和纺织品环保标准,对纺织品中的致癌物,如偶氮染料和邻苯二甲酸等,对纺织品中伤害呼吸道和皮肤的,如甲醛、PH值等,对纺织品中影响人体遗传的,如含氯苯酚等含量实施了严格的限制。

  关于国外最喜欢在哪些方面设立技术性贸易措施,从近年来的国外有关纺织品技术性贸易的措施来看,美、欧、日是实施技术性贸易措施对中国影响最大的国家。 他们最喜欢在儿童服装方面设立技术性贸易措施,因为国际上认为儿童不具备或不完全具备自我保护的能力,儿童服装在设计和生产过程中,除了考虑威胁人类安全的常规因素外,还要考虑儿童的行为特点和心理特点,近年来陆续推出的儿童绳带、小部件强力、服装燃烧性能、邻苯二甲酸盐、总铅等一系列的技术措施几乎都是针对儿童服装而设置。且儿童服装招到欧盟、美国、日本等通报比例占所有安全风险通报服装的90%左右。

  网友“耗子”:中国加入世贸组织10年了,请问王局长能不能简单概括一下宁波检验检疫工作这10年来有些什么变化?

  王松青(宁波检验检疫局副局长):应该说,入世十年以来,我们对外贸易发展很快,检验检疫自身也有了很大的变化和发展。

  一是业务总量大幅增长。十年来,宁波检验检疫业务总量继续保持较快增长,2010年,共检验检疫出入境货物75.64万批,货值756.11亿美元,检验检疫出入境人员64.32万人次、检疫出入境交通工具1.43万艘(架)次、集装箱831.90万标箱,分别较2000年增长4.98、7.91、2.45、1.80和13.28倍,业务总量位列全国35个直属检验检疫局的第7位。

  二是把关能力不断增强。十年来,宁波检验检疫局共检出不合格货物22626批、金额157.52亿美元;在出入境交通工具、集装箱、木质包装中共检出医学媒介生物77.9万只,有害生物879种3.71万种次,其中,地中海白蜗牛、南方溃疡病菌、北方溃疡病菌、美澳型核果褐腐病菌、次生锥蝇等有害生物均系国内首次截获,还检出全国海港口岸首例入境船员甲型H1N1流感确诊病例,在全国口岸中查获首个疑似鼠疫染疫鼠案例,有效地维护了国门安全。

  三是监管的理念进一步转变。从重检验向重监管转变,“进口侧重把关,出口侧重服务”的理念进一步明晰,进口监管中强调政府的把关职责,出口监管中更加突出企业的主体责任。监管重点进一步向安全、卫生、环保、健康、反欺诈和涉及国计民生等方面转移。监管手段进一步提升。出口电子监管系统上线企业已达10887家,视频监控系统已接入企业157家计576点;信用管理成效显著,对9类企业实施差别化管理,开展“诚信百佳”企业评选活动,开通“进出口企业质量信用网”,率先实施企业诚信守法稽察,实现对逃漏检等企业违法行为的全方位监管、全流程控制,企业诚信意识进一步加强;率先探索实施“进口全申报、出口全备案”制度,全面掌握入境货物和出口企业信息,为分类管理提供数据支持。工业品“三管理”模式日渐成熟,在全国系统中率先对3806家出口工业品企业实行“三管理”(准入管理+分类管理+监督管理)检验监管新模式。食品农产品风险管理不断完善,开发了出口食品农产品风险管理系统,实施动态管理。探索实践食品农产品原料基地“区域化管理”体系等等。

  四是技术力量不断增强。十年前,不到2000万元的设备,8000平方米左右的实验室用房,专业领域窄,开展的多为常规项目,数量少、能力弱。现在共有实验室36个,其中国家级重点实验室9个,区域性中心实验室6个;实验室设备8,000台、价值近4亿元,实验室用房4.2万平方米。能开展进出口植物及其产品、动物及其产品、农产品、食品、石油及其产品、矿产品、化工品、煤炭、金属材料、轻工产品、纺织、光电电气产品、汽配、包装及危险品、传染病等检测、鉴定、评估工作,铁矿、石油化工等领域的技术检测,检测能力在国内外同行中首屈一指。

  网友问:迁移试验原来是这样的啊,哈,也让我们长了见识,那您刚才说到利用迁移试验规则是怎么一回事呢?

  陈少鸿(宁波检验检疫局技术中心工业品分中心高工):了解了迁移试验规则,我们就可以合理选择试验条件和检测项目,减轻生产企业检测成本,客观判定产品的合格性。例如,有一次,某企业的包装材料经检测,脂肪类模拟物项目超标,而其它类食品模拟物项目都是合格的。我们向企业进一步了解到,这种材料主要用于出口蔬菜如胡萝卜、土豆、卷心菜等的运输包装,也就是说,在实际使用中,它基本上不会与含脂肪类食品接触,向含脂食品中迁移成分的风险很小。我们认为,这个材料只要不用于含脂肪食品,可以认为是合格的,因此建议企业通过产品标签或说明书标识“本产品不适合用于含脂肪食品”,然后允许放行出口;并建议企业今后产品送检时,说明产品用途,以避免不必要的麻烦。在日常检测中,如果发现送检样品没有说明使用情况,我们实验室人员都会主动打电话询问,以选择合适的试验条件。开始有些企业不理解,认为我们找麻烦。经过多次解释,并在历次的培训班上反复讲解后,现在大多数企业都能理解和配合。

  再谈一个最近发生的事例。今年欧盟又对我国出口产品采取了新的技术性贸易措施,发布了2011年284号法规,对我国出口欧盟的尼龙和蜜胺餐厨具加严监管。为配合这个法规的执行,欧盟联合研究中心(JRC)等机构专门出台了针对尼龙和蜜胺餐厨具的迁移试验条件规定。其中对蜜胺制品,如果没有标识使用条件,其“最差食品接触条件”的规定可说是达到苛刻的地步,例如,对未标注使用条件的蜜胺饮料杯,其“最差食品接触条件”被认为是可能盛放饮料在100℃加热达30分钟,然后在室温存放达24小时;蜜胺碗则被认为可能盛放食物在100℃加热达30分钟,然后在室温存放达10天。对应这样的使用条件,迁移试验条件规定为:样品与100℃的3%乙酸溶液接触半小时,再在70℃保持接触2小时(对杯)或24小时(对碗),同一个样品要反复经历这样的试验三次。但是,如果产品有“不用于热饮”或“不用于微波炉”之类的标识,则可以选择较低的试验温度,如40℃或70℃。

  网友“土默特”问:我们国家的标准是怎么样的啦?我们的标准和国际标准一样吗?国外对玩具有没有什么要求啊?我们能达到要求吗?近几年要求有木有变化,对我们宁波的出口有没有影响啦?

  张海潮(慈溪检验检疫局轻工检测中心):我们国家的玩具标准等同采用国际玩具标准,主要安全要求也基本同国外要求一致,目前ISO国际玩具标准做了大的更新,我国现行玩具标准GB6675也处于修订当中,而且对国产玩具提出进一步的要求明年开始国标将对玩具中的邻苯二甲酸酯提出新的要求,以更好地保护国内儿童的人身安全。最近几年国外玩具标准变化比较大,我总结了一下,有四个变化:一是要求越来越高,特别是今年来欧美日对于进口玩具的要求不断升级,美国消费品安全改进法案对玩具基材当中的总铅含量从开始的600ppm降到现在的100ppm,油漆当中的总铅含量也下降到了90ppm、二是项目越来越多,美国消费品安全改进法案对玩具新增了邻苯二甲酸酯的检测要求,而被誉为史上最严的欧盟玩具新指令将原有的8种可迁移元素增加到19种,还新增了66种过敏性香料的使用明确限制,另外还首次禁用300余种CMR(致癌、致基因突变、致生殖障碍的物质)将玩具出口壁垒推向了极致、三是更新越来越快,现在国外对于玩具的安全标准法规更新频次从原先的纪念一次到现在几乎一年一次大的更新,而且一个国家接着一个国家,例如美国《消费品安全改进法案》出台之后,欧盟马上出台《欧盟玩具新指令》,加拿大的《消费品安全法》也接踵而至,令国内玩具出口商目不暇接,疲于应对。四是要求趋于一致,目前世界各国对于玩具安全的要求趋向一致达成共识,对企业来讲有利有弊,有利的是生产商不必为出口地的标准不一而烦恼,不利的是一些原本检测要求较低的国家也纷纷往发达国家的标准要求靠,致使生产商的制造成本和检测成本大大上升。

  对宁波出口的影响:我也统计了一下,截至2011.12.5宁波地区出口的玩具共15919批,货值33497.4万美元,同比分别仅上升4%和7.6%,出口批次和金额的增长都有所放缓。其中输美玩具共4446批,货值8332.7万美元,同比分别增长8.7%和5.1%,输欧玩具共4775批,货值10300万美元,同比分别下降12.0%和11.2%,这是近年来出口到欧美首次下降,同时据我们总局对全国输欧玩具一项摸底调查显示欧盟玩具新指令实施后有80%的企业认为会导致企业输欧玩具减少,1%的企业会停止输欧玩具出口,99%的企业会认为导致成本增加,45%的企业会将产品转销其他国家,由于我局长期以来就非常重视宁波地区玩具的出口质量的监管与帮扶,每有新壁垒我局就提前进入,帮助企业有效应对,从全国来讲,宁波地区出口玩具的质量还是非常过硬的,今年以来宁波地区出口玩具没有一起被国外召回或通报在现在国外对中国产玩具频频通报的情况下确实难能可贵,因此对于宁波地区玩企来讲也许是一种机遇,我对宁波地区的出口玩具企业还是充满信心的!

  网友问:关于仿瓷餐具,前几年曾有媒体报道,专家说“尿素/甲醛”树脂有毒,我国不允许在食品包装材料和容器中使用,这种说法对吗?

  陈少鸿(宁波检验检疫局技术中心工业品分中心高工):这种说法起码是不准确的,是所谓“专家”对现有国家标准的片面解读。不合格仿瓷餐具对人体的危害,主要来自于其中残留的甲醛单体。而无论是“蜜胺/甲醛树脂”还是“尿素/甲醛树脂”,都需要使用甲醛。蜜胺(即三聚氰胺)或尿素与甲醛反应产生聚合物,再经过一定工艺处理就得到MF树脂或UF树脂。MF或UF作为高分子量的聚合物,本身是无毒的,只要控制好生产工艺,使没有反应完全的残留甲醛单体迁移量低于限量指标,并且按前面所说的方法正确使用,仿瓷餐具还是安全的。美国、欧盟、日、韩等都有法规允许MF和UF树脂用作食品接触材料,我国目前只有“食品包装用三聚氰胺成型品卫生标准”,还没有关于UF食品接触材料的标准,但这只能说明标准制订的滞后,并不意味着不允许使用UF材料,更不是说它“有毒”。

  网友问:我们宁波出口的纺织品、服装最容易被检出的不合格有哪些方面?是我们的标准太低,还是国外的标准太高造成的?

  傅科杰(鄞州检验检疫局纺织品检测中心副主任):目前国际上许多国家根据自己国内的服装质量实际情况,都有自己的技术标准,各国之间,这方面技术上的各种具体要求并未完全接轨。

  从2011年前三季度的出口纺织品检测结果来看,不合格主要集中在纺织服装的纤维含量、甲醛、禁用偶氮染料、pH值、燃烧性能。前三项应该来说国内外标准规定基本上技术要求差不多。PH值是我国要求高于国外,燃烧性能则是国外标准有要求,我们无这方面要求。标准作为加速产品贸易的一种语言和工具,已被国际社会广泛认可,技术标准不仅可以在条文上限制外观产品进入,而且可以在实施过程中对外国产品的销售设置重重障碍。据国际标准化组织(ISO)统计,目前中国国内有27279项标准,其中有10536项是遵照国际标准组织的标准,或是根据其他国际标准组织的标准而设立的,这一比例仅达到38.63%。我国标准比国际滞后的“差距”可见一斑,我们标准化部门正在努力改变这一现状,争取更多标准与国际接轨。因此说,纺织服装产品时尚、靓丽的外形已不足以保障商业的成功。质量,性能和遵守技术法规才是产品最重要的因素。

  网友问:那么,我们在日常生活中购买和使用食品接触制品时要注意些什么,能否给我们介绍一些小诀窍?

  陈少鸿(宁波检验检疫局技术中心工业品分中心高工):可以。首先,不要购买来路不明的“地摊货”。在超市或商场购货时,注意查看生产企业名称、地址等信息是否完全,以及是否有产品材料标识、使用说明、合格证等,正规生产企业一般在这方面是比较规范的。下面介绍几类常用产品的知识:

  先谈谈蜜胺餐具:通常所说的“蜜胺”餐具或仿瓷餐具,其实按树脂原料分主要有两类。购买时,请注意制品底部的标识,标有“MF”的,表示是以“蜜胺/甲醛树脂”为主要原料,作为餐具,例如在吃饭这样不算太长的时间内接触热汤、热饭菜的还是安全实用的;如果标有“UF”,表示是以“尿素/甲醛树脂”为主要原料,最好不要接触热的食品。这是因为MF比UF耐受高温,后者不适合在80℃以上温度使用。但如果用作常温下盛放水果和瓜子、花生之类干果的盘、碟,“尿素/甲醛”制品不失为价廉物美的用品(UF制品比MF制品便宜)。更要注意的是,如我们前面所说,无论是MF还是UF,都不要长时间高温蒸煮或在微波炉中使用。如果制品使用不当或时间长了,表面出现裂纹、破损,最好弃用。

  网友“little”提问:如何应对机电产品出口的技术性贸易措施?

  胡益群(余姚检验检疫局检测中心主任): 针对这些技术性贸易措施,我们检验检疫部门主要进行这些工作:一是做好技术性贸易措施的研究工作,包括组织专家对这些措施进行深入分析,同时还走访出口企业,收集相关数据等等,把相关的内容上报给国家总局,为下一步的TBT谈判提供支撑;二是做好技术性贸易措施的宣传工作,面向企业定期举办培训,让企业早知道,早预防,变被动应对为主动准备;三是做好技术性贸易措施的破解工作,通过提升检验检疫的把关能力,提高检测水平,使企业在家门口就享受一站式的认证服务,为企业破解贸易措施提供帮助。

  网友“小米”问: 现在市面上各种碗盆很多,我们怎么去挑呢,超市里卖的都能保证安全没问题吗?

  陈少鸿(宁波检验检疫局技术中心工业品分中心高工):一般说来,不锈钢、铝、玻璃、陶瓷,还有塑料中的聚乙烯、聚丙烯制品,已被长期的使用证明是较安全的。当然,这指的是正规厂家使用符合规定原料生产的产品。谈到玻璃制品,需要注意的是,所谓“高档次”的水晶玻璃,因为主要成分有氧化铅,其铅迁移量往往较高,从安全起见,餐厨具还是使用普通玻璃制品为好,水晶玻璃制品适合装饰或摆设用。竹、木和纸制品在生活中也很常见,虽然从它们的基材来说属于天然材料,但为了提高使用性能,往往会经过化学品处理,纸制品制造过程中也会使用多种添加剂,需要关注的是这些化学品的迁移,以及回收纸中有害物质的残留。从我们的检测结果看,大多数正规厂家的产品安全质量总体上还是好的。

  在我国,对食品接触材料目前还没有严格的市场准入制度。尽管国家已有不少相关制品卫生标准,但并不是所有上市的产品都经过严格的安全检验,特别是在很多乡村城镇,大量“三无”伪劣产品通过地摊、小杂货铺流入百姓家庭、小饭馆,这方面可能存在较大的安全风险隐患。

  网友提问:王局长,入世十年来宁波检验检疫局在技术性贸易措施方面做了些什么工作,有什么效果吗?

  王松青(宁波检验检疫局副局长):首先是建立了工作机制。我们在2000年专门设立了WTO领导小组、工作组的基础,2006年在系统内率先设立了WTO办公室,先后制订了《应对技术性贸易壁垒工作指南》,《应对技术性贸易壁垒专家库管理办法》等规范性文件,大力开展一系列通报评议、专题研究、课题攻关等应对工作,逐步建立了以WTO办公室专职人员和受聘专家为核心层、各业务部门技术骨干为紧密层、企业和行业协会专家及联络员为支撑层的立体专家库,形成了由检验检疫局、外经贸局、农业局、海洋与渔业局等各方参与的应对网络。

  其次,信息服务形成了品牌效应。我们通过“一网两报一工程”,向政府和行业、企业通报质量安全状况和技术性贸易措施信息,引起政府的高度重视,受到企业的普遍欢迎。一网即“WTO检验检疫信息网”,目前该网在谷歌、百度等搜索引擎中均列同类网站首位,月浏览量达两万人次,刊载信息被多次转载,宁波更有约七成企业通过该网获取技术性贸易措施信息。两报即《技术性贸易措施最新通报》和《进出口商品质量安全状况季报》,前者面向企业,一周一通报,为企业提供最新技术性贸易措施信息,后者面向地方政府,一季一通报,为政府提供行业、产业以及区域产品质量状况分析最新数据,供领导决策参考,获得了省、市政府领导多次批示。一工程即“千点工程”(“千家企业千个WTO信息直通点/监测点工程”),通过检企点对点信息直通,为有影响、有代表性的龙头企业、敏感产品生产企业提供技术性贸易措施信息服务,并根据企业反馈需求、意见和建议,提供后续信息与技术服务。自2009年实施以来,已从最初的1000多家企业发展到目前的2500多家,并有越来越多的企业申请加入进来。

  第三,技术服务彰显了应对成效。全方位调动系统资源,全力打造技术服务大平台,目前已建成由9个国家重点实验室、6个区域中心实验室、36个常规实验室组成的技术大中心服务支撑体系;积极参与地方大型仪器设备资源共享平台,通过平台对外服务项目达30余万项,汽车零部件国家重点实验室已承担起宁波市“汽车零部件产业创新资源共享服务平台”的任务;铁矿石检测中心正式进入ISO组织全球名录,并成为SAC/TC317全国铁矿石标准化委员会副主任委员单位,1名技术人员被聘为全国系统首位ISO组织注册专家,提升了国际话语权,建设全国首个进口铁矿石信息平台,为各地企业及时提供各来源地铁矿质量信息,减少和避免因质量问题带来的巨大损失,年对外索赔近百批次,挽回经济损失500万美元左右;建设的化学品安全评价中心成为质检系统首个获得国家认监委批准的GLP(良好实验室操作规范)实验室,使占全国化学品吞吐总量四分之一的宁波港口化工企业在家门口就可获与欧洲化学品管理署数据互认的安全性评价报告,可大大节省检测费用降低时间成本、提高产品竞争力,从而进一步促进我国化工产业走向国际市场;为应对欧盟打火机CR法案,成功自主研发出全球首台重力型打火机参数测试仪,获得欧盟认可,使宁波的打火机企业在家门口就可领取欧盟市场的“通行证”,节省每款打火机至少2万美元的检测费用;研发出一套“熏蒸处理+化学药剂浸泡处理+物理隔离”措施,能充分应对欧盟星天牛限制措施,确保了宁波盆景、苗木等产品在欧盟顺利通关;帮助先锋电器集团建成了投资1500万元的国家级电气实验室,有效促进出口,该企业今年经检验检疫出口已达5452.2万美元,同比增长63.0%。

  特别是一些基础工作很有成效。一是企业调查制度化。从2008年开始,我局开始了技术措施相关的调查工作,并逐步走向制度化、科学化、常态化。调查分为两大类,第一类是专项调查,先后对欧盟ErP指令、REACH法规、新玩具指令影响开展针对性的专项调查,为组织培训、开展专项应对提供基础信息。第二类是综合性的年度调查,每年抽取500多家出口企业进行国外技术措施对宁波出口影响调查,充分掌握出口企业遇到的困难和需求,并在宁波日报上专版刊登《宁波技术性贸易措施年度报告》。二是培训服务及时权威,广受欢迎。每年都组织WTO/TBT、SPS等相关知识的培训,更新和加深该局专家及相关人员对技术措施的理解,同时加强对企业的培训,针对欧盟RoHS和WEEE双指令、REACH法规、ErP指令、美国《2008年消费品安全改进法案》等技术措施开展了近百次培训,参加培训的企业上千家,参加人数达到了7000多人次,普遍反响热烈。三是理论研究不断加强,量质齐升。编辑出版了一系列研究国外技术措施的相关专著,如《欧盟食品接触材料法规与指南》、《澳大利亚进口再造木制品、竹木草制品的检疫要求》、《REACH导航员指南》等,还编印了《各国木制品相关法规标准资料汇编》、《玩具国际标准及主要贸易伙伴技术性贸易措施汇编》,翻译了日本、欧盟及美国等食品药残标准。同时,组织对157个涵盖食品农产品、家电、自行车等行业的TBT和SPS通报进行评议,收到欧盟、韩国、菲律宾等6个国家的回复,还代表国家质检总局参加了中荷第七次双边植检会谈和美国舞毒蛾技术壁垒的谈判,为维护地方出口企业利益起到了显著的作用。

  网友“兔子”问:日常生活中购买家电产品要注意哪些方面的问题?

  胡益群(余姚检验检疫局检测中心主任): 从检验检疫部门评判产品质量的主要方面为:安全、卫生、环保、能效、反欺诈。因此我建议购买家电产品:1产品必须通过3C安全认证 2不能是“三无”产品 3根据个人喜好和使用功能加以选择。

  网友问:刚才陈工提到了欧盟的新规定,我在想着对我国产品出口是不是有影响啊?

  陈少鸿(宁波检验检疫局技术中心工业品分中心高工):影响很大。实验室检测发现,原先根据正常使用条件测试合格的样品,按照“最差食品接触条件”进行测试后,甲醛迁移量不合格率可达90%以上。我们意识到,虽然宁波地区出口蜜胺企业很少,欧盟新规影响不大,但对全国的相关餐厨具出口会产生很大冲击。于是在获悉欧盟新规后,我们第一时间将信息转告广东、浙江、福建、深圳等塑料制品主要出口口岸的相关检验检疫机构,同时向总局报告。国家质检总局为此发布了2011年10号风险警示通告,提醒相关餐厨具出口企业密切关注。

  根据我们所掌握的产品和材料知识,蜜胺制品事实上并不适合在高温下长时间使用。日常生活中,如果蜜胺制品多次在高温中蒸煮或在微波炉中使用,表面也会出现起皱、裂纹等损伤,加速甲醛的释放,同时缩短使用寿命。因此可以说,欧盟方面的迁移试验条件对应的是最极端的情况,这种情况在实际使用中是可以也应该避免的。为此我们专门写了一篇宣传文章(已载我局WTO网站),向生产企业建议,一是要详细了解欧盟新规定,从原料选择和生产工艺方面着手改进,使出口产品质量符合相关要求;二是要重视产品标识和使用说明,例如在产品或包装上标识使用温度,或有“仅用于就餐”、“不适宜作为长时间贮存容器”、“不可用于蒸煮或微波炉”之类的用途说明,在使用温度和时间条件上进行限定。这样,既能指导消费者正确使用产品,保护消费者利益和健康,也有利于出口企业合理规避风险,避免遭受过于严苛的条件检测,减少不必要的损失。在此我们也借这个平台再次宣传,产品标识和使用说明的工作做好了,无论对消费者还是对企业自身利益的保护都是有利的。

  网友“三江口”提问:宁波的小家电出口优势在哪里?企业还应该在哪些方面加以提高完善?

  胡益群(余姚检验检疫局检测中心主任): 我认为优势在于:

  1.各级政府、部门营造或搭建的良好环境和平台;

  2.强大的块状经济集聚优势;

  3.层出不穷“新、特、优”的“短、平、快”产品;

  4.业已形成的家电制造基地的影响力。

  同时就在以下方面加以提高与完善:

  1.注重产品的自主研发,强化知识产权保护;

  2.加强行业自律,减少或消灭不正当竞争;

  3.真正履行产品质量第一责任人的职责,提升企业信誉与形象;

  4.做强、做实企业,提高抗风险能力。

  网友“毛毛大”:检验检疫局既然要检验食品,肯定有系列相当高端的实验室吧,能介绍一下你们的实验室是怎么个配备吗?也好让我们安心...

  王松青(宁波检验检疫局副局长):我们局技术中心现在共有实验室36个,其中国家级重点实验室9个,区域性中心实验室6个;实验室设备8,000台、价值近4亿元,实验室用房4.2万平方米。能开展进出口植物及其产品、动物及其产品、农产品、食品、石油及其产品、矿产品、化工品、煤炭、金属材料、轻工产品、纺织、光电电气产品、汽配、包装及危险品、传染病等检测、鉴定、评估工作,铁矿、石油化工等领域的技术检测,检测能力在国内外同行中首屈一指。我们近几年已经开展了几次“走进检验检疫”现场活动和实验开放日活动,如果您有兴趣的话,下次可以报名参加,现场来看看。

  网友问:以您的角度来看,宁波地区的出口纺织品、服装,还应该在哪些方面加以提高和完善?

  傅科杰(鄞州检验检疫局纺织品检测中心 副主任):根据我个人分析,应该在二个方面加以提高和完善:

  第一方面,宁波纺织服装行业进入门槛低,小的有10多人,十多台平车的家庭服装加工作坊。而且宁波纺织服装企业大多以加工为主,大部分企业面料、辅料均向外地采购,而绝大多数不合格的服装,其问题都集中在面料和辅料的安全性能上。所以我认为,宁波企业应该在提高面料和辅料的质量监控上加大力度,如没有检测条件的在产品投产前建议将原、辅材料送权威机构进行检测,以确保产品质量安全。

  第二方面,一是企业应加强国内外纺织服装技术法规的学习,提升鉴别服装来样工艺单本身是否有设计缺陷。有些企业对欧盟、美国等地的技术法规不了解,盲目按外商要求生产,一旦出现不符合输入国技术法规、标准要求的服装,其后果是相当严重的,即使客户同意接受,也可能被输入国官方机构查处,导致召回,最终受害的还是我们的生产企业。

  网友“操心鬼”问:你们在检测玩具的时候,发现不合格的玩具多吗?很担心祖国花朵们的成长!

  张海潮(慈溪检验检疫局轻工检测中心):我们玩具实验室除了对出口玩具进行检测外还对内销玩具按照3C要求进行强制性安全检测,从检测情况来看,内销玩具的质量还是基本符合国家玩具标准要求的,请各位家长放心使用,另外提醒大家一点,请再为自己的宝宝挑选玩具时,请认准CCC标志,不要购买没有CCC标志的玩具产品!祝你宝宝健康成长!

  网友"笑眯眯"问:我看乐扣杯下面有PPV,ppp什么的,生活中要怎么辨别这些东西,有什么好方法吗?

  陈少鸿(宁波检验检疫局技术中心工业品分中心高工):您说的PPV、PPP可能是PVC和PP吧,PVC指的是聚氯乙烯,PP指的是聚丙烯。要辨别他们我们一般可以通过燃烧的方法,观察火焰的颜色还有塑料熔融后的状态不同,但是这么以来您的乐扣杯就毁啦!

  盒、杯、瓶之类的塑料容器制品,除了上面讲的蜜胺以外,常用的材料有聚丙烯(PP),聚苯乙烯(PS),聚碳酸酯(PC),还有AS(丙烯腈-苯乙烯共聚物),ABS(丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物)等。这些材料中,相对来说聚丙烯最安全,因此一般首选标有“PP”的产品,同样最好是无色的。当然,并不是说彩色制品就一定不安全,很多彩色制品经检测也是合格的。这里介绍一种简单判断的方法:拿一团干净的棉花(白色棉布也可),沾上酒精或食用油,在制品表面上用力来回擦拭,如果棉团沾染上彩色制品的颜色,说明着色剂迁移出来了,产品质量不合格;如果一直擦拭超过一百下,棉团仍没有染上颜色,说明着色剂迁移的可能性很小,不必担心。根据我们的检验,乐扣杯还是比较安全的,它的主要材料是PP,基本上来说您可以放心使用。如果要从外形上来辨别的话,没有彩色的制品,一般PP是乳白色的,PS和PC是透明的。

  网友“老百姓”问:有些企业既做出口又做国内贸易,那能保证国内卖的和出口产品质量一样啊,厂家卖的时候都会标榜通过SGC检测啊什么的,就像之前的豆浆机,不是说国内外的东西质量不一样,那我们该怎么选择?

  胡益群(余姚检验检疫局检测中心主任):首现说明一点产品质量是相对的。出口产品与内贸产品遵循的标准是有一定区别的,因此反映在产品质量的全部是会存在一定的差异。

  网友“CC”问:准备给宝宝买奶瓶奶嘴,可是看新闻报纸又在讲什么达标什么双酚A,我们作为家长应该怎样去选择啊?

  陈少鸿(宁波检验检疫局技术中心工业品分中心高工):“双酚A”是一种化学物质的简称。双酚A和碳酸二苯酯经过一定的化学反应,可以聚合成“聚碳酸酯”。聚碳酸酯是一种热塑性塑料,英文缩写为“PC”。PC塑料透明度好,具有一定的耐热和良好的耐低温性能,吸水性小,成型精度高,抗冲击性高,机械加工性能优良,所以常用来制造医疗用具中的量筒、量杯等,带有刻度的婴儿奶瓶也常使用PC材料。在成品PC材料中,可能含有没有聚合完全而残留的双酚A单体。当PC奶瓶与牛奶、饮水等接触时,残留的双酚A单体就可能迁移出来,进入到奶瓶所盛的婴儿饮食中,被婴儿摄入体内。近年来的动物研究表明,双酚A也像我们前面提到的邻苯二甲酸酯那样,具有类雌激素作用,可能与乳癌等疾病相关,并可能对内分泌系统和生殖能力产生影响。虽然根据大量试验结果,从食品包装、容器中迁移出的双酚A极其微量,尚未达到影响人类健康的程度,但由于用奶瓶喂食是婴儿除母乳以外的饮食主要途径之一,婴儿体重又比成人低,摄入双酚A的量超过TDI(每日耐受摄入量)的风险就比成人大,婴儿的代谢系统发育还没有成熟,如果摄入双酚A,将会在体内蓄积。所以出于防范考虑,禁止将双酚A用于婴儿奶瓶。

  还有一种叫“聚砜(PSF)”的塑料,也用双酚A为原料,其使用性能比PC更好,国外也用来制奶瓶,国内过去较少见聚砜奶瓶,近年来市面上的也以进口为主,价格比PC奶瓶高。

  所以,就奶瓶而言,如果是聚碳酸酯或聚砜材料的,就意味着使用双酚A,所以购买时注意不要买标有“PC”或“PSF”的奶瓶(估计卫生部禁令发布后,超市、商场中这类奶瓶也已下架了)。奶瓶最好还是用传统的玻璃瓶,PP材料的也较安全。

  双酚A除了用来生产PC外,还是生产环氧树脂、热敏纸涂层的原料。环氧树脂在电器中大量使用,也用来生产罐头盒内壁涂料;而在超市收银台常见的电脑小票用的就是热敏纸。我个人认为,更应该关注的是这些产品产生的废弃物,包括我们前面提到的PVC中邻苯二甲酸酯,它们对环境产生污染,通过空气、土壤、江河湖海进入动物、植物体内,还将影响到子孙后代。为了人类健康可持续地发展,业界应尽快寻找和使用安全的替代品,停止或控制使用那些有毒有害的化学品;作为消费者,则应提倡使用环保产品,减少垃圾废弃物。

  网友问:现在商场里进口的或者国外品牌的服装很多,是不是都经过检验检疫部门的检测,各方面都符合要求,市民可以放心地购买?

  傅科杰(鄞州检验检疫局纺织品检测中心 副主任):检验检疫部门仅对HS编码列入法检目录的服装进行监管,且对监管服装按照一定的抽样比列进行检测,所以不是所有进口服装都会经检验检疫部门检测的。比如,经销商只进口一件好几万的阿玛尼西服,我们一般不会将其破坏来进行质量检测。一般我们会根据可能对人体伤害的程度高低,如婴幼儿服装、内衣、T恤等直接接触皮肤的服装来进行质量抽查。

  我国对进口纺织品服装进行检验的依据主要是根据GB 18401《国家纺织产品基本安全技术规范》和GB 5296.4《消费品使用说明 纺织品和服装使用说明》两个强制性国家标准, 前者主要针对甲醛、禁用偶氮、PH值、色牢度和异味等安全检验项目;后者主要针对纤维成分、洗水唛、产品标签等项目。这两个标准在我中心创建的《浙江纺织服装标准情报网》WWW.ZJFZBZW.ORG网站上都可以下载,市民在选购进口衣服时候,可以对照里面条款进行区分,如有难以掌握的问题也可以拨打我们检测中心电话88083770咨询。

  网友问:前不久听说“苏泊尔”炊具在很多超市被下架了,让我们很吃惊。我家多年来一直用苏泊尔的高压锅和电饭锅,感觉还蛮好的。如果这样的老牌子也有问题,叫我们用什么好!请问专家对这件事怎么看?

  陈少鸿(宁波检验检疫局技术中心工业品分中心高工):我也注意到了相关报道,在这里谈谈自己的想法。首先声明这里所说的仅是个人观点,不代表任何官方意见。对苏泊尔炊具的争议,主要在于其使用的不锈钢牌号锰含量较高。关于不锈钢食具的材质标准问题,已有媒体报道,11月4日,行业协会联合国家有关部门召开媒体发布会,出示了卫生部《关于不锈钢食具容器适用标准的复函》,告知公众,即将发布的《食品安全标准 不锈钢食具容器》已取消了对不锈钢具体型号的规定。事实上,欧美发达国家也都允许各种牌号的不锈钢用于食品接触材料,主要控制的是材料中铅、镉、砷等有害杂质的含量或迁移量。至于锰,按照世界卫生组织(WHO)的意见,是一种人体必需的微量元素。但是当锰在生活用水中超过一定含量时,会使饮用水带有不好的气味,并使卫生洁具和衣物染色,因此WHO建议锰在饮用水中的限量是0.1mg/L。据我们实验研究,电水壶中使用的某些锰含量较高的不锈钢,水中的锰迁移量会超过这个限量,但这主要是对饮用水感官性质的影响,还不至于影响健康(WHO对锰的健康指导值是0.4mg/L)。所以,大可不必“谈锰色变”。

  有媒体报道所谓“专家”对不锈钢炊具发表的意见,什么“铬是防锈的,镍是防腐蚀的,铬含量低,防锈效果达不到,镍含量低,防腐蚀效果达不到,两者含量太高则对人体有害”云云,这都是很不专业的说法。钢铁材料受到腐蚀就会产生“生锈”的现象,“防锈”和“防腐蚀”本质上是一回事。不锈钢所以耐腐蚀,在于其表面形成的一层极薄的保护层,就是所谓“钝化层”。铬是钝化层形成和稳定的必需元素,而镍则可在钝化层被破坏后促进重新钝化。马氏体不锈钢,也就是通常所说的“不锈铁”,铬含量很高,最少也在10%以上,但几乎不含镍,所以经过风吹日晒或用久了磨损会生锈。如果按照上面所谓“专家”的说法,“铬是防锈的”,怎么解释“不锈铁”生锈的现象?谈到对人体的危害,并不在于铬、镍含量太高,而要看材料迁移出来的成分。三价铬对人体是有益的,它是正常葡萄糖代谢不可缺少的一种元素,而六价铬则是高毒性的。在非酸性条件下,从不锈钢迁移出来的一般是三价铬。而且,大量实验结果表明,对大多数铬镍不锈钢(即“奥氏体不锈钢”)来说,正因为它们铬、镍含量高,耐腐蚀性能好,迁移出来的铬、镍元素反而极少,远低于卫生限量标准,因此我们说不锈钢餐厨具是比较安全的。

  总之,对食品接触材料安全问题,我们既要重视,也需要科学地理性看待。如果您对家里使用的餐厨具之类用品有什么疑问,可以打0574-87022657来电咨询。

  网友问:天冷拉,要买电水壶,可是超市里样式好多,价格高低也很多,电水壶要怎么挑?

  陈少鸿(宁波检验检疫局技术中心工业品分中心高工):电水壶,一般有“直插式”和“分体式”,主要是加热元件的不同。“分体式”是采用不锈钢加热底盘,壶体与电源底座分离,与水接触的是不锈钢底盘朝上的一面;“直插式”是加热管插入壶中与水直接接触。我们曾经作过一个电加热饮水设备卫生安全性的研究,发现直插式加热管的材料主要是铜管外表面镀镍,使用过程中,镍在水中的迁移量很高,即使按上面说的用水煮沸、浸泡三次以后,水中镍浓度仍可能超过饮用水质安全指标,而分体式电水壶的卫生质量相对较好。但因为目前对不锈钢、铝以外的金属材料还没有适用的国家卫生标准,“直插式”壶的价格又比不锈钢“分体式”壶低很多,“直插式”壶仍有相当市场,特别是在农村。很多消费者对此不知情。有一次,我在超市遇到一对年轻人在挑选电水壶,就建议他们选分体式的,不料他们抬头用异样的眼光看了看我就转身离去,敢情把我当成厂家的“托儿”!

  网友问:平时陶瓷啊、玻璃类的制品用的比较多,这个要注意些什么啊?

  陈少鸿(宁波检验检疫局技术中心工业品分中心高工):陶瓷、玻璃类制品,主要关注铅、镉这些重金属元素的迁移。前面我们说过,这类材料还是较安全的,为预防起见,新购的制品在使用之前,可以用醋加水浸泡24小时后,把醋水倒掉,再用新的醋水浸泡,这样重复三次以上。根据我们的试验,经过这样的浸泡,重金属迁移量通常就会大幅度下降,再用清水冲洗干净后,可以放心使用。

  王松青:感谢热心网友的积极参与,也感谢大家对检验检疫工作的支持和理解,我们今天也收到了网友大量问题,使我们更清楚地了解了入世十年来我们在技术性贸易措施工作方面面临的形势和存在的问题。虽然形势喜人,但是挑战也很多,对我们来说既是鼓励更是任务。我们将进一步发挥我们检验检疫部门在政策、信息、技术、人才等方面的优势,采取各种扎实有效的措施,提升我们应对技术性贸易措施的能力和水平,为以后外贸发展做出更大的贡献。大家以后有什么问题可以通过电话咨询、登陆宁波检验检疫网站提问等各种方式联系我们,形成工作合力。谢谢大家!