难题公示共话发展系列《对话》六：天蓝水清宁波更美好

　　主持人：各位网友大家好，欢迎您收看中国宁波网的视频《对话》节目，我是主持人黄佳颖。今天本期节目的主题是天蓝水清宁波更美好。城市环境的好坏直接关系到老百姓的生存环境，这也将影响到子孙后代的健康。我们宁波城市环境的治理工作做得如何，将采取哪些措施来提升宁波城市的环境质量？今天节目我们也请到相关部门的几位领导和大家进行交流。下面介绍一下今天节目的嘉宾。

　　宁波市环境保护局副局长方安兴。

　　北仑区环保局副局长余维波。

　　宁波市环保局污防处处长吕唤春。

　　宁波市环保局污防处主任科员陈默。

　　北仑区环境监察大队大队长林良宽。

　　在节目过程当中您有任何想要提问或者说想和我们嘉宾进行交流的话，都可以通过中国宁波网的天一论坛发表帖子，也可以在我们直播页面下方给我们留言。

　　节目一开始我想问一下方局，我们宁波目前市区的空气质量环境怎么样？因为我们想，环境质量问题其实是很多网民非常关注的，您能先给我们介绍一下宁波城市目前的环境质量吗？

　　方安兴：好的。应该说宁波市的空气环境质量在全国大中城市里面，基本上长期以来处于中上水平。但是从十一五以来，随着我们宁波市经济社会的快速发展和城市建设规模的不断扩大，城市的大气环境质量的优良率是呈现下降的趋势。从数据上来看，优良率从2005年的90.4%下降到去年的86.6%。特别是今年的前三季度，宁波市出现了三级及以上的污染天数已经达到了28天，前三季度的优良率也只有89.7%，比去年的同期下降了2.6个百分点。

　　主持人：那我听刚才方局的介绍当中，我觉得我们的空气质量的数据率，其实让我们听起来挺揪心的，每年都在下降。我想空气质量问题产生的原因又是什么呢？

　　方安兴：应该说影响大气环境质量的原因是多方面的，也是复杂的，应该说也是复合的。根据我们有关的监测单位的长期监测和分析，影响宁波大气环境质量的主要原因有这么几个方面。

　　一个是燃煤，是我们宁波市空气质量污染状况的第一个影响因素。根据我们的统计数据，宁波市这几年来燃煤量是在逐年增加，2006年全市燃煤量只有2211万吨，到去年已经达到了4060万吨，增长的数量也是蛮惊人的，增长了83.6%。今年2011年，根据目前的统计数据，比去年又有所增长。

　　所以从我们监测的数据来分析，因为燃煤所造成的PM10、PM2.5，就是大气可吸入颗粒物量，这个因素因为燃煤所造成的，对PM10和PM2.5的影响达到了28.3%和30.1%。也就是空气中PM10中有28.3%来自燃煤，PM2.5中30.1%来自于燃煤。

　　第二个因素应该是扬尘，扬尘是影响宁波市空气质量的第二个因素。根据我们分析，宁波市大气当中PM10当中有26.6%是来自于扬尘的影响，PM2.5当中有22.5%是来自扬尘的影响。扬尘主要是建筑工地和道路的扬尘，大家都知道，因为这几年我们城市大规模的建设，有许多工地，再加上前期对工地和道路的扬尘污染控制有关措施没有落实到位，没有跟上。所以将来如何来有效的控制建筑工地和道路的扬尘，也是中心城区大气污染防治的一个重要的任务。

　　第三个影响因素是机动车的尾气，大家都知道，到了去年全宁波市机动车的数量已经达到了115万辆，今年又增长了不少。特别是小车，轻型车，增长特别快。因此机动车的排气，特别是排放的氮氧化物、有机物，会形成二次污染，也是对PM10、PM2.5做了贡献。

　　所以下一步如何控制机动车的排气污染，也是大气污染防治的一个重要方面。

　　第四个因素主要是秋季和冬季的特殊气象因素，也对我市空气质量下降产生了影响。大家都很清楚，如果秋冬季的天气，主要是西北风或者是偏北风，这个风向主要是容易引起扬尘的飞扬，从而造成可吸入颗粒在空中长时间飘浮。

　　主要是这四个方面。

　　主持人：您说到机动车尾气是造成空气质量问题的一大因素，机动车除了私家车数量增加了，包括出租车，包括工程车，这边有一位网民朋友说，与其他城市相比，宁波众多的出租车是用柴油的。那么我们宁波是不是可以改一改这个现象，比如说和私家车一样用汽油，这样对机动车尾气排放，对空气质量的影响会小一点？

　　方安兴：这个目前市政府已经在制定方案了，将根据车辆的更新和淘汰，以及公交车、出租车新的投放，下一步将在公交车、出租车和集卡车，因为大家都知道，宁波是港口城市，有很多的集卡车在宁波的有关道路上行驶。所以下一步市政府将对这三种车进行油改汽的工作，就是逐步逐年的增加，在这三类车子当中改用天然气这么一个比较清洁的能源。

　　主持人：那更加环保了。

　　方安兴：对，这个比例达到一定的数量，对空气质量的改善也会有很大的好处。

　　主持人：好的。刚才方局分析了空气质量问题产生的原因，包括市区目前空气质量如何。问一下余局，北仑区是咱们印象当中的一个工业比较发达的区，在我们大家印象中，可能北仑的空气环境质量没有市区好。我想问一下事实情况是这样吗？或者说我们北仑有没有定期做一些空气质量的检测？

　　余维波：这位网友，你提的这个问题很好，的确我们北仑是宁波市的一个重工业的基地，特别是近几年临港工业的发展速度实际上是很快的。北仑的环境保护的压力的确是非常大。那空气污染问题，也是我们居民最关心的一个问题。但是近几年，我们北仑区引进的一些项目都是属于国内国际上比较先进的制造业，它的污染治理的技术也都是很先进的。

　　至于你提到的空气监测的问题，那我们北仑区不仅有一般空气的常规因子的监测站，也有针对某些化工企业的特殊因子的监测站，这些技术都是非常先进，而且是24小时的。

　　另一方面，我们的北仑环境监测中心、监测站，它的设备、技术、人员也是在县一级的环保监测站里面属于比较先进的。我们北仑区的空气质量，这里我有几个数据，在十一五期间，我们北仑区区域的经济总量增长是134%，我们的集装箱增加量是150%，运煤量增加50%。但是北仑区空气质量优良率，五年内始终保持在90%以上，并且这几年是稳中有升。我想通过这几个数据，说明我们北仑区虽然工业企业比较多，但是空气质量的优良率还是比较好的。

　　主持人：好的，我想住在北仑的一些市民也不用担心，北仑的空气质量问题其实没有大家想象的那么严重。其实跟我们市区的空气质量环境还是差不多的，总的来说我想市区的空气质量环境会随着环保局的努力包括各个部门的努力，也会越来越好。

　　问一下吕处，环保局今年的难题公示中，我看写着重点是进行禁燃区的建设，能跟我们说一下究竟哪些区域被设定为是禁燃的呢？

　　吕唤春：宁波市今年，也是我们局里破解难题的一个重要任务，禁燃区，是宁波绕城高速公路以内的区域，这是指宁波市区里面的，以及镇海、北仑部分区域。这个禁燃区是分三年三期实施的。第一期是到今年年底完成，区域是世纪大道、鄞县大道、机场路、北外环围成的区域，大概70平方公里。这里面主要有高污染的燃料设施，比如烧煤的锅炉，总共154台，这个区域作为先行示范工程，需要在今年年底完成的。

　　第二期是到2012年完成，这个区域是东外环，包括现在在建的鄞县大道，绕城的高速公路西段，北外环，这四条路围成的区域，这个面积是190平方公里，我们统计下来总共有高污染燃料设施，燃煤锅炉357台。这是老三区，包括鄞州区，这一块区域。

　　还有二期里有镇海区的，甬江隧道北路、正雄路(音译)、招宝山大桥，这四条路围成的区域。北仑区是珠江路(音译)、329国道、329国道通途路城华连接线(音译)、钱塘江中路(音译)、钱塘江路(音译)、进港中路(音译)、进港路(音译)，这个围成的区域。我们也希望镇海区跟北仑区也提前实施，计划是排在明年，根据我们了解的情况，今年他们也已经在开始，进港区域(音译)的建设。

　　第三期是到2013年年底，主要是宁波绕城高速公路，我刚才前面讲的，两个区域以外整个宁波绕城高速围成的，刚才一期二期完成以外的区域。这个面积测算是280平方，主要是有299台锅炉，这是计划的一个。

　　各地各区域也在自我加压，把区域扩大了。比如像现在了解到的，江北区的慈城镇，以及余姚、慈溪，当地的区政府已经拟定了方案，报到市里的禁燃办，我们正在跟市政府打报告。接下去会通过公告的形式，向社会公布。

　　主持人：刚才我们吕处也介绍了禁燃区的建设是分三步三期来走的。其中您也说到希望镇海北仑能够在计划之前完成，那我在这里也看到北仑区其中一个目标，写着也是有关禁燃区的建设。我想问一下林大，这和市环保局的目标是统一的吗？

　　林良宽：应该是统一的，而且可能比原先计划要提前。

　　主持人：那这边我们的目标过程当中，这边提到的区域空气质量提升对于货车、工程车等一些机动车的排气污染专项整治，北仑区有哪些？

　　林良宽：根据统计，2010年北仑港为主体的宁波舟山港吞吐量居大陆第三位，北仑的集卡车流量非常大。为了解决排气问题，我们今年年初专门出台了北仑区机动车排气污染防治实施条例，计划两年内以集卡为重点，对全区的机动车排气实施环保监测，对未达标的机动车进行整改，达标后发放环保标志予以通行。目前基本的工作已经做了，近期将马上进行实施。

　　主持人：我看到这个目标过程中，还有包括提到了储油库、加油站、油污车，对这些油气回收治理工作，又会怎么做？

　　林良宽：根据市政府的统一部署，今年我们也开展了油气回收的工作。北仑区目前总共有27个加油站，其中的11个已经通过了验收，剩下的7个经过改造，马上可以验收了，剩下9个马上进行施工，这个月底之前基本上可以验收完毕了。这是加油站这一块。

　　关于油罐车这一块，根据我们调查，北仑区总共有27辆油罐车，其中34辆已经完成了油气的回收治理工作，该项工作估计今年11月底也可以圆满完成。

　　主持人：问一下方局，我们为了做好禁燃区的建设，我看破解措施的过程当中，其中有一项是提到了成立相关的领导小组，我想不管是做什么事情，其实一个领导团队会起到非常重要的作用。所以想问一下方局，这个领导小组究竟起到什么样的作用，在这次禁燃区建设过程当中？

　　方安兴：应该说市政府，在印发进一步加强大气污染防治的工作中也明确了，下一步将加大领导，形成工作的推进机制。我们在好多年以前，宁波市政府已经成立了宁波市环境污染整治领导小组办公室，这次还包括禁燃区建设工作领导小组和办公室，沿用原来的环境污染整治领导小组办公室。形成以政府主导，企业为主体，整个社会共同推进这么一个工作机制。

　　刚才我也已经说起过，宁波市的大气污染成因很复杂，原因很多。从目前来看，已经呈现出比较复合的污染特征，来源有很多。刚才也说了，有建筑扬尘的，有道路扬尘的，有机动车尾气的，当然还有工业企业的废气排放，等等，也包括一些不文明行为，比如乱烧垃圾等等。

　　所以我们认为，要进一步推进对大气污染防治工作，在这个工作推进过程当中，我们不仅要注重源头的控制，比如说工业结构调整、产业转型升级，也要减少工业企业日常的监管，使大气污染排放量不断减少。要从源头减少排污。但是我们认为也需要在整个推进当中有一个过程控制。基于大气污染的复合性和复杂性，所以非常有必要建立这么一个工作领导小组来推进。

　　建立领导小组的目的和作用，就是在于使各地各部门，政府部门、社会、企业能够形成一个各自的职责明确、目标一致，大家又有分工合作的这么一个工作机制，从而来监督开展我们宁波市整个大气污染防治工作。

　　主持人：就像是一个领头羊的作用。

　　方安兴：主要是协调和监督。

　　主持人：做好领头的工作。在难题公示当中，我看到我们北仑区对于区域空气质量提升工程设定了七大目标，这个目标可以说非常的多，我想问一下日常的监管，使大气污染排放量不断减少。要从源头减少排污。但是我们认为也需要在整个推进当中有一个过程控制。基于大气污染的复合性和复杂性，所以非常有必要建立这么一个工作领导小组来推进。

　　建立领导小组的目的和作用，就是在于使各地各部门，政府部门、社会、企业能够形成一个各自的职责明确、目标一致，大家又有分工合作的这么一个工作机制，从而来监督开展我们宁波市整个大气污染防治工作。

　　主持人：就像是一个领头羊的作用。

　　方安兴：主要是协调和监督。

　　主持人：做好领头的工作。在难题公示当中，我看到我们北仑区对于区域空气质量提升工程设定了七大目标，这个目标可以说非常的多，我想问一下日常的监管，使大气污染排放量不断减少。要从源头减少排污。但是我们认为也需要在整个推进当中有一个过程控制。基于大气污染的复合性和复杂性，所以非常有必要建立这么一个工作领导小组来推进。

　　建立领导小组的目的和作用，就是在于使各地各部门，政府部门、社会、企业能够形成一个各自的职责明确、目标一致，大家又有分工合作的这么一个工作机制，从而来监督开展我们宁波市整个大气污染防治工作。

　　主持人：就像是一个领头羊的作用。

　　方安兴：主要是协调和监督。

　　主持人：做好领头的工作。在难题公示当中，我看到我们北仑区对于区域空气质量提升工程设定了七大目标，这个目标可以说非常的多，我想问一下余局，这么多的目标，可不可以如期的完成？

　　余维波：我们今年北仑区的目标的确是很多，在环境治理方面的力度也是比以前任何时候都要大。区政府差不多投入了100亿的资金用于环保方面的治理。根据华区长的意思，只要环保局要人给人，要钱给钱。

　　主持人：全力支持。

　　余维波：所以这些措施都是实实在在的，也是非常有效的。在这里面我接着刚才林大的话，我举几个例子。

　　比方说机动车尾气的排放，北仑区的马路上机动车非常多，我们集装箱的吞吐量是1300万辆，这个局，这么多的目标，可不可以如期的完成？

　　余维波：我们今年北仑区的目标的确是很多，在环境治理方面的力度也是比以前任何时候都要大。区政府差不多投入了100亿的资金用于环保方面的治理。根据华区长的意思，只要环保局要人给人，要钱给钱。

　　主持人：全力支持。

　　余维波：所以这些措施都是实实在在的，也是非常有效的。在这里面我接着刚才林大的话，我举几个例子。

　　比方说机动车尾气的排放，北仑区的马路上机动车非常多，我们集装箱的吞吐量是1300万辆，这个局，这么多的目标，可不可以如期的完成？

　　余维波：我们今年北仑区的目标的确是很多，在环境治理方面的力度也是比以前任何时候都要大。区政府差不多投入了100亿的资金用于环保方面的治理。根据华区长的意思，只要环保局要人给人，要钱给钱。

　　主持人：全力支持。

　　余维波：所以这些措施都是实实在在的，也是非常有效的。在这里面我接着刚才林大的话，我举几个例子。

　　比方说机动车尾气的排放，北仑区的马路上机动车非常多，我们集装箱的吞吐量是1300万辆，这个污染是非常厉害的。我们两年内对全区的机动车实施环保检测，对机动车尾气不合格的，以后都要进行整改。我们也跟港务局接洽了，以后集装箱尾气不达标，也不可能进入港务局的。

　　另外一块事情，对于燃煤锅炉的整治，这个市政府已经有这个任务了，我们北仑区是在2011年底前，要解决禁燃区内的高污染燃料的整治，2012年年底之前，要把整个北仑区的燃煤锅炉给取缔掉。跟这个整治活动配套的，今年两年会建立热力管网和天然气的管网，这个速度目前非常快。另外我们会依托北仑发电厂的蒸汽来覆盖整个区域。我们最近两年也消除了几个热电厂，最近两年炸掉了。

　　总体我们在这两年之内，总共有100台的锅炉要取缔掉，也就是说一年要减少1万吨粉尘的排放量。其他的比方说最近森林北仑，我们计划区政府投资30个亿，用于森林的建设。希望通过这30个亿，把北仑的森林覆盖率提高3个百分点。也就是几年以后北仑的森林覆盖率要达到51%，目前已经有差不多7千万的资金已经在项目方面落实了。

　　所以说，这些做法，我相信这些措施落下去以后都是非常实在的，应该有很好的效果。

　　主持人：目标设定那么多，万一没有完成，怎么办？

　　余维波：北仑区近几年财政收入也比较好，这是一方面。另外这几个活动我们都是以区里的主要领导来领衔，来做这些整治。比如森林北仑是以北仑区政协的主要领导来任领导小组的组长，各个部门参与落实这个事情。包括我们的内河的治理，是北仑区人大的主要领导，所以这个级别跟层次，包括投入的资金，都是非常大。这也是表明了政府很大的决心。

　　主持人：信心一定能把空气质量提上去的。

　　说起空气质量能提上去，我想不管是做什么事情，我觉得我们如果做得好就要有奖励。所以想问一下吕处，我们环保局对淘汰高污染的燃料，使用清洁能源的单位和集体，是不是有一些补贴或奖励，以此促进他们更好的去做，比如做得不好的单位看到做得好的单位有补贴和奖励了，也可能会更加积极的做好这件事情，有没有这样的措施和办法？

　　吕唤春：你讲的对的，是有的。我们是这样奖励的，单位或者企业淘汰燃煤锅炉，改用集中供热或者改烧天然气，我们都是一次性补助，至少是10万。燃油锅炉改用天然气的，烧燃气的，企业单位是按2万块钱一整吨这个标准进行奖励的，小于一整吨的也是按照一整吨计算的。行政事业单位，如果是燃煤锅炉改造，所需要的改造费用分级专项安排的，财政安排的。这个钱是这么个数字。

　　但是这个钱是按照现行的财政体制，江东区、江北区、海曙区，这三个区的企业单位改造的和奖励的费用，是市级财政跟区级财政各出50%，镇海区、北仑区跟鄞州区，因为是财政独立的，它们这三个区的改造补助奖励费用由所在区财政负担。

　　主持人：补助的金额都是一样的？

　　吕唤春：金额是一样的。我们这个应该说，市里的这一块工作也非常重视，资金测算下来的财政安排是1亿5。其中我们测算下来，市三区安排资金4500万，这样的话，市级财政有2400万安排。

　　还有一些我们为了鼓励淘汰高污染燃料，这个费用是由各个县市区自行制订的，由他们根据区域的财政状况来自我制订政策。这是一个补助的。

　　同时为了降低企业在改建以及淘汰过程中的负担，市发改委也协调供热单位以及供气单位，因为这个供热也好供气也好，是要有个增容或者是配套费的，市发改委出面来降低这块的费用。原则上在实施期间内，按现有标准降30%，打七折，这样来执行的，来支持一些烧煤或者烧油的锅炉，来改用天然气等等的清洁能源。

　　主持人：其实我在想，这个工作如果要做好的话，群众的舆论监督也好，媒体的监督也好，也是非常重要的。我想我们在群众舆论监督这一块上，有没有什么新的举措，或者有没有什么新的做法？陈科，有没有新的途径来开创群众的舆论监督呢？

　　陈默：舆论监督对禁燃区建设有很重要的推动作用。首先我们市三思三创办在三思三创网上确立了禁燃区建设监督动态平台，接受群众监督。群众也可以通过电话、网络、信件等渠道进行监督。同时我们局里也加大舆论宣传力度，利用报纸、电视、网络等新闻媒体宣传介绍国家和我市在禁燃区使用高污染燃料方面的一些法律、政策以及一些主要举措。通过舆论宣传统一思想，引导禁燃区建设的相关单位和广大市民积极支持和参与。

　　主持人：那我想，除了群众的舆论监督之外，和新闻媒体的合作，以及通过网络，包括我们今天在做这个《对话》，其实也是一种网络的宣传形式，那么我在想，在监督过程当中，怎么样和网络或者与新闻媒体进行合作？

　　陈默：合作我们是专门通过我们单位的宣教中心，和各个新闻媒体单位及时提供宣传素材，提供最新的数据，提供新闻热点。

　　主持人：刚刚说到群众舆论监督的时候，我看了一下北仑区的七大目标，其中之一是在提高公众环保知情权和满意度，要进行一个提高。我想知道在这方面北仑有哪些措施？

　　林良宽：一块是宣传的力度，第二是加强自身的建设。宣传力度，一是加强新闻宣传力度，围绕全局的环保中心工作，主动联系新闻媒体做好宣传报道，同时也在相关的媒体上面设置专栏，今年我们在新城区50个小区的LED显示屏上现实宣传标语和空气状况，这是比较好的。

　　另外结合环境日开展一系列的宣传活动。三是召开环境质量的新闻发布会，增加环保信息的透明，切实解决老百姓最关心最直接的环境问题。第四是定期召开重大环保通报会。去年10月底召开了由部分人大、政协、乡镇，包括社区代表，环保的义务监督员，我们专门把他们召集起来进行集中的通报，加强宣传的力度。

　　内部来说主要两块，一个是加强队伍的建设，提高信访的调处效率，为确保信访的调处的有效、速度，今年专门召了八位同志，组织环保110，确保信访得到及时处理，确保转接、协调、督办都到位，增加信访的处理透明度，做到事前公开、过程公开，做到件件有答复、事事有回音。

　　第二是加强多方的联动，特别在乡镇设置专职的、兼职的环保员，发挥他们的宣传员、监督员、调解员的作用。设置环保志愿者大队，聘请一百多名社会人士做行风监督员。通过一系列的措施提高公众对北仑环保的知情权和满意度。

　　主持人：刚才您提到了环保110的队伍建设，是不是投诉了，相对以前的时效性来说会提高很多？

　　林良宽：对，这一块我们专门召了八位执法同志组建了环保110，是24小时值班。

　　主持人：24小时都接受群众的投诉举报？

　　林良宽：对，对外公布投诉的热线，承诺我们城区内半小时内到，城区外1小时内到警。

　　主持人：这个环保110队伍的建设也是挺不错的，可以增强市民的环保意识，有什么问题也可以通过这样一支队伍反馈给相关部门。

　　方局如果要把难题真正的破解，一个很好的措施、目标之外，有些东西必须要落实。我想我们是否落实了一些考核机制？有一些部门在监督管理过程中，有没有一些措施？

　　方安兴：这个应该，多年以来宁波市市委市政府对整个环境保护工作非常重视，已经建了一系列的工作制度。这个工作制度当中也包括目标任务的落实分解和考核，以及监督。我们大气污染防治工作，跟其他的环保工作一样，纳入了对各级各部门的生态市建设目标考核体系。大家知道，我们宁波市最近几年一直在创建生态市这个目标所以把大气污染防治工作的任务、目标、要求等等，全部纳入到生态市建设的目标考核体系。

　　同时也把大气污染防治工作考核纳入到对各级领导班子以及领导干部的综合考核评价体系当中。考核当然是一个形式，也是一个载体，目的是通过考核充分的调动各地各部门各级领导干部的积极性和对大气污染防治工作的重视。

　　最主要的目前，就像主持人讲的一样，确保政府定下来的各项大气污染防治的目标取得成效。

　　主持人：最终还是希望我们整个城市环境、空气质量有所改善，能够让我们老百姓生存在一个更加美的城市环境当中，这是我们各部门各领导所在做的事情最终的目的。

　　方安兴：让老百姓呼吸到新鲜的空气，这是我们的目标。

　　主持人：这边我想问一下余局，我们北仑区为了改善城市环境，我看到我们的拟破解难题当中，除了区域空气质量的提升，还有一个是区域水环境质量的提升，那我想问一下，在加强区域水质量的提升方面，北仑区会采取哪些措施？

　　余维波：关于我们北仑区水的环境提升，实际上是内河整治的一个工程，我们叫做清水工程。这个清水工程是由北仑区人大的主任任组长的，副主任实际上是人大的一位副主任，这个级别是非常高。而且动作也非常大，三年时间计划要投入30亿的资金，开展一系列的综合的整治工作。目标是在三年之内要让北仑城区的内河能够达到四类水质的标准，部分河段要求达到三类水的标准。

　　大家都知道三类水，有些很多的湖泊、水库，有些也是三类的，这个要求是非常高的。关于具体的整治的措施，我简单的说几个。

　　一个，比方说内河的治理，我们这一次的治理跟以往是有区别的。我们这一次除了内河把底泥清理以外，还会在河的两岸进行截污纳管，对生活污水和一部分污水进入到雨水管网里面去的，把这些废水全部纳入到我们的管网里。因为在内河整治过程中，我们也发现很多的雨水系统有污染。所以这一块管网的建设，目前两岸的截污工程量虽然是很大，但是现在是一条河一条河的在做。

　　另一块我们环保部门是在内河整治期间，我们也是投入了大量的人力物力，对周边企业进行排查，因为我们也发现有一部分小企业，它实际上是经过雨水系统进入的。就是在内河我们要保证不会有新的污染源进入到河里。这是一个。

　　另外我们区政府也正在计划建设一个综合执法局，以后的综合执法局会把内河相关的执法权全部集中起来，以解决我们以往很多的部门来治理监管内河，而实际上又很难管、管不好的这么一个局面，以后是通过一支队伍来管好这个内河。

　　第三个方面，我们北仑区在五年内计划投资5个亿，用于农村生活污水的治理。也就是说在5年以后，通过这5个亿资金下达以后，能够基本消除农村的地下水污染问题。因为地下水它也是要流入到内河去的。

　　第四个方面在做的是畜禽养殖的治理工作。北仑区的未来，除了有21家畜禽养殖企业保留以外，其他的企业都会在三年之内，畜禽养殖企业，全部关闭。我们在2011年计划关闭80家畜禽养殖的企业。我想，通过这一系列内河的整治，这一次的力度，包括资金的投入量，包括这次的整治速度，都是非常的快。我对内河的整治是很有信心，希望几年以后我们北仑区的内河能更清。

　　主持人：其实内河更清了，老百姓用水的质量也是会有一定的提升。在节目一开始，方局也介绍到，我们宁波空气质量的主要问题，其中一大原因可能是燃煤。淘汰燃煤锅炉是非常重要的，我想问一下吕处，我们现在淘汰燃煤锅炉的进展开展得怎么样了？

　　吕唤春：因为根据我们年初的计划，2011年，就是今年的一期，总共是要淘汰改造154台燃煤锅炉，到现在为止根据我们的统计已经完成98台，是这么一个分布区域的，海曙区19台，江东区21台，江北区32台，鄞州区26台，完成任务是占64%。

　　主持人：已经一大半完成了。

　　吕唤春：这是指我们区域，就是一期范围以内的。但是各个区为了提前完成任务把二期、三期很多明后年也要完成的任务提前完成。根据我们现在了解，他们二期、三期范围也已经完成了36台。前面我讲的四个区里面，其中江东区21台是100%完成了任务，江东区今年的任务是21台，它到9月份的时候已经完成了全部21台的淘汰任务，建成了宁波市里面第一个禁燃区。

　　主持人：等于说整个区域已经完成了。

　　吕唤春：整个区域已经完成了。像海曙、江北、鄞州，别的区也制定详细的目标，了解了一下像海曙区，应该是到这个月的月底，下个月的月初，也基本能够完成任务。是这么一个情况。

　　主持人：要跟着江东赶紧赶上来。

　　吕唤春：江东比较快。

　　主持人：目前说的已经有98台燃煤锅炉已经淘汰掉了，这么大量的燃煤锅炉淘汰，是怎么处理的呢？

　　吕唤春：是这样的，燃煤锅炉淘汰，有些锅炉可能是年限长了，因为锅炉是个特殊压力容器，专门的技术质量检验部门每年要年检的，年检下来有些可能是应该属于淘汰掉的，报废掉的，也有一部分。有些锅炉也允许卖给禁燃区以外的其他要烧锅炉的单位或者是卖到别的地方去，就是不在禁燃区内的地方，仍然可以使用锅炉是允许卖掉的。

　　禁燃区，今年，如果到年底了，有些没有拆，怎么办？我们国家有一个大气污染防治法，包括我们市政府印发了今年的4月份，专门市政府办公厅有一个关于印发划定禁止销售使用高污染燃料区域实施方案的通知，在这个基础上，宁波市人民政府有一个通告，宁波市政府关于划定禁止销售使用高污染燃料区域的通告，这个通告通过媒体，报纸、电视等新闻媒体，跟整个社会进行了公告，非常明确，要求当地政府在规定的区域内完成禁燃区的建设。如果期满后继续使用高污染燃料的，由所在县级以上人民政府环境保护主管部门责令拆除或者没收高污染燃料的使用及高污染燃料设施，会有相应的措施会跟上去的。

　　主持人：有一位网民这样说到，我想也代表很多人的心声，他说环保不只是一个形式，其实还是很多时候在于一个意识的培养。对于市民环保意识的培养和树立有什么样的新的措施？或者说我们的陈科可以给网民朋友怎么样可行性的建议？

　　陈默：我想对于广大网民来说，首先是提高对环境保护的认识，能够人人参与到其中来。对网民来说主要是从小事做起，养成健康环保的生活习惯，能够绿色出行，同时也希望能够积极参与到举报不法排污行为上来。

　　主持人：说到绿色出行，我想到前段时间进行的无车日的活动。很多的网民朋友也好，市民也好，可以通过比如说一个星期少开一天车，骑骑自行车，既可以锻炼身体，又可以对环保事业做出贡献。

　　陈默：对，如果是上下班的话，完全可以使用自行车。

　　主持人：近的话可以，如果是远的话也可以有一天早点起来，骑上自行车，为环保事业做出贡献。又锻炼了身体，现在正好又没有时间运动，正好可以凑出时间来。

　　有网友问森林北仑是什么概念？我也很想问一下林大，森林北仑的概念是什么样的？我们印象中，杭州有植物园，武汉有森林公园，北仑为什么提出森林北仑的概念？

　　林良宽：你提到的这个问题于局已经做了介绍，我再细化一点。关于森林北仑，今年3月区委区政府专门启动了省级的森林城市的创建工作，三年内提高3个百分点的森林覆盖率，实现51%的森林覆盖率。建设100个森林村庄，根据绿网建设实施方案，明确重点工程，通过点、线、面结合的方式，对全区的绿网进行全面的升级改造。目前已开工建设的海天公司、球冠集团认建认养的道路景观绿化工程已经建成，小港街道的高压线塔绿化工程等，共计绿化面积有60多万平方米，已经建成，预计已经投入资金7千多万，大概是这么个情况。

　　主持人：刚才听了两位从北仑过来的领导介绍之后，北仑的目标非常多，措施也非常多，而且北仑区政府，包括北仑各个相关部门，对于提升空气质量是下了非常大的力。采取这么多措施之后，我们对北仑人民的生存环境，会有哪些改善呢？

　　余维波：生存环境，我主要说说水和气，水方面刚才也说了，30亿的资金综合开展一些治理，集中的管理，几年之内我们北仑的水应该是更清，鱼也会更多。具体的我就不讲了。

　　气这一方面，实际上影响我们北仑区的空气的质量因素非常多，我们现在空气的合格率在90%以上，还有个10%以内，实际上是没有达到优良的。那主要的因素是一些颗粒物。这些造成我们空气质量，实际上跟杭州、上海，甚至是北方的一些空气的情况，对我们也有很大的影响。这个是有点互通的。

　　就我们北仑而言，我们是重点要做好两个方面的工作。一个是扬尘防治工作，另一是针对有机废气的治理工作。关于扬尘，刚才也提到了，一个，我们的低空污染主要是燃煤锅炉的淘汰工作，这一块对粉尘量的影响是贡献非常大。另一方面，建设防尘网，还有建筑工地、交通道路这方面的整治工作。通过这些工作，把扬尘该下来。

　　针对北仑区的特点，其实我们化学企业比较多，有机废气的防治工作也非常的重要。从今年起，我们对100家有机废气，我们借2008、2009年对54家化学企业废气治理的基础上，对其他使用化工物品的企业进行了废气整治。

　　另外包括机动车尾气、油气回收这些，我们力求使有机物的排放量能够降下来。应该说现在不仅仅是我们北仑区，杭州也好宁波也好上海也好，都对空气的质量治理的力度非常大，我相信通过我们大家的努力，我们每一户人家家里的灰尘、粉尘量会比以前更少。

　　主持人：我们北仑区空气提升的过程当中，会不会对宁波市整个空气质量有所帮助或者改善？

　　余维波：应该说有很大的帮助。宁波市也是一样，北仑也是一样，影响我们空气质量的主要是细小的可吸入颗粒物。这些可吸入颗粒物非常轻，粒径都小于10微米以下，这些颗粒物对人体的影响也非常大，可以飞得非常远。而北仑区近期在环保方面几个比较大的工程，我想对宁波市应该有很大的帮助。我这里举几个例子。

　　一个例子，我们近两年相继关停了明耀热电(音译)、宁波热电，另外拆除了开发区热电几台落后的锅炉，同时上了很多除尘设施，这些措施因为都是烟囱排放，高度都很高，这些热电厂的关闭，包括改造，应该对宁波影响会非常好。

　　另一方面我们北仑发电厂相继上了脱硫的项目、低碳燃烧的项目，这些上了以后，对烟囱里面排放的粉尘量下降也非常有好处。包括我们十二五要启动的宁波发电厂五台机组的脱硝工程，以及烧结机的脱硫工程，这些工程一上以后，对空气质量的改善贡献应该会非常大。

　　主持人：希望北仑的空气质量越来越好，同时也对宁波的空气环境带来很大的帮助。

　　最后问一下方局，我们整个提升空气质量环境，除了禁燃区的建设之外，还有很多的一些工作要做，单单靠禁燃区的建设还是不够的。怎样做才可以让宁波的天更蓝、水更绿？

　　方安兴：当然，大气污染防治不仅仅是一个禁燃区的建设，应该说刚才主持人也已经有所提到，我再简单的给大家汇报一下，我们除了禁燃区建设以外，开展大气污染防治工作，还着重从以下几个方面着手。

　　一个是要开展机动车排气污染的检测，我们刚才讲到，要控制机动车尾气的污染，第一步首先要对机动车的排气状况，是不是合格，是不是达标，进行检测。宁波市已经出台了政府的规章，就是宁波市机动车排气污染防治办法。今年市政府又印发了宁波市机动车排气污染工作方案，明确了各部门各级各地的职责方案。

　　市六个区，四个机动车排气检测站已经基本建设完成，目前已经处于运行前的扫尾工作，包括数据的共享、数据的联网这方面的工作。这个对我们下一步怎么样来学习上海、杭州等等这些先进城市对机动车排气污染的防治工作，肯定会打下一个基础。没有这个检测站，下一步比如我们好多网民都听说过，也看到过，比如说区域限行等等，这些都是基于机动车排气的检测。

　　第二个我们开展了加油站以及储油库，以及油罐，这些油气的回收和综合治理工作。通过全宁波市的加油站油气回收治理，可以大大减少加油站的挥发性的有机物产生。

　　第三个方面，刚才我们也提到，已经在开展建筑施工工地的扬尘污染防治工作，市政府也印发了扬尘污染防治的方案，下一步肯定会按照方案，按照我们政府所明确的工作目标、工作任务，落实各部门工作职责。

　　第三个，我们还是一个老的话题，我们继续深入开展工业企业的废气污染治理工作。刚才于局长也提到，临港工业的整治，在临港口的那么一些重化工企业，通过两年的整治，成效很明显。同时我们也开展了铸造行业，主要是鄞州区的，铸造行业的整治。也开展了慈溪塑料行业的整治。下一步我们将深化这些整治的成果，同时将重点开展不锈钢熔炼、废铜熔炼、船舶修理、汽车维修喷漆等等产生有机废气企业的污染整治。

　　第五，我们还是要进一步开展大气污染的减排工作。随着十二五宁波市污染减排工作的深入开展，下一步我们将会把国家明确的四项污染指标，包括大气两项，深入推进下去。

　　最后我想说，大气污染是没有边界的，所以刚才你问于局也是一样，北仑的整治肯定对宁波城区大气质量的改善会起到积极的作用。也一样，我们下一步也在考虑，将建立区域的大气污染防治联防联控这么一个体制机制。就是说，相邻近的，比如镇海、北仑，区域联防。比如说鄞州、江东区、高新区，对宁波城东区域的大气污染防治联防联控机制。

　　总而言之，通过全市上下的共同努力，不断改善我们所生存的城市的空气环境质量。

　　主持人：像方局所说的，希望通过各部门的努力，同时也要通过各位网民、各位市民的自身的努力，希望在平时的生活当中能够注意环保，注意我们空气质量的保护。那么我想，通过各方面的努力，我们的城市环境肯定会变得更好。在这里也感谢各位嘉宾作客我们今天的节目，也感谢在线网友的收看，我们下期节目再见。