主持人：各位网友大家好，欢迎您收看中国宁波网的视频《对话》，我们今天的主题是开门评警，你心中的110。在今天的节目过程当中，各位网友如果有什么样的问题想和我们今天的嘉宾取得互动的话，欢迎您登录中国宁波网的天一论坛发帖留言。同时我们直播页面下方有和网民互动的专区，您有什么问题都可以在这里把您想说的留在这里。下面介绍一下今天的嘉宾。

　　宁波市公安局党委副书记、副局长贺富昌。

　　宁波市公安局110指挥中心主任宣业靖。

　　宁波市公安局交警支队副支队长杨金钰。

　　宁波市江东分局百丈派出所民警沈锡潮。

　　欢迎四位的到来。说到110，在咱们生活当中，可以说再熟悉不过了。不知道四位嘉宾有没有这样的感觉，从110出现在我们生活当中一直到今天，似乎人们对它的评价越来越高了。从我个人的感觉是这样的，在今天网民的留言当中，很多网民对于我们110的工作，除了表示敬意之外，还很希望对我们110的整体的工作有一些了解，所以今天的第一个问题提给我们贺局，您能不能给我们介绍一下，今年为什么要搞“开门评警”？也正是网友想问的，为什么搞这个活动？有什么意义？

　　贺富昌：很高兴到宁波网《对话》栏目，和主持人一起讨论有关的社会治安问题。今年我们按照整个公安部和全国政法系统的整个工作安排，已经全面地实施开门评警活动。今天我们这个活动是开门评警，你心中的110。这个活动其实也是我们多年来，整个警民关系沟通交流的一个连续的做法。以前说法可能有各种说法，今年我们是开门评警，就是我们的目的，通过这样一种形式和载体，使我们公安工作跟老百姓，跟人民群众之间，大家的沟通和交流更加有一种平台和载体更加密切，使公安工作置于人民群众的监督和更加支持、关心的氛围当中，来履行我们的职责，倾听群众的呼声、意见，对我们的工作本身，对我们的队伍形象，对我们的纪律作风，其实也是一种，向社会更公开的来征集意见、接受监督，更好的服务百姓，创造良好的治安欢迎。

　　主持人：节目之前看到一条信息，110报警最近实行了GPS定位系统，这样更方便我们报警了。在这个过程当中，在这样一个措施实施之前，是不是110报警的人数，开始增加？或者为了更好地办案然后采取这样的方法？

　　贺富昌：对，我们110报警经过了十几年或者几十年的演化以后，整个现在的110报警从数量上讲越来越大，民众对110的认知、了解和应用也更加广泛。我们为了顺应群众的这种社会的需求，在科技化，在我们的现代化、信息化，来武装110方面，这些年应该有比较大的进展。

　　你刚才讲到的，我们报警系统采取GPS定位系统，其实我们整个建设的地理信息系统，GPS是其中的定位系统，现在的通讯技术应用到公安报警系统中来。整个的地理信息系统，包括报警人、处警的一些地理、时空，都通过信息的现代化的手段加以对接，更好地增加我们的快速反应能力、快速出警能力，老百姓受害以后我们以最大的程度、最快的速度处置，减少损害。应该说老百姓现在对于这个方面也越来越关注。

　　我们下一步不光是卫星定位系统、GPS系统，所谓的地理信息系统，整个的报警形式、报警方法和渠道会更加便捷。今年我们准备参照有关地区的成功做法，利用城市当中的大量的电线杆，包括我们的通讯线杆，老百姓天天在马路上可以看到的，我们准备统一的系统化编号，以后哪里发生了事情，交通事故、治安问题、刑事案件，有些老百姓不知道自己的具体位置怎么表述，可以找找附近电线杆上的编码，用这个编码直接向110报警。

　　主持人：这个编码已经有了吗？

　　贺富昌：我们正在策划，准备今年实施这个工程。这个实施好了以后，各个系统整合在一起，更好、有效地来处置群众对110的需求。

　　主持人：快过年了，很多人说快过年的时候都是治安案件的高发期，这里有网民问到有关年关将至的治安问题。如果让我们传统佳节过得更加喜庆，恐怕公安系统的工作人员要付出更多的努力。每年都会有很多针对性的治安管理措施，虽然每年我们有针对(措施)，可是小偷小摸、打砸抢的一些人，他们的犯罪的层次也在相应的比较。今年我们是不是在防范上也应该提高一下？我们有没有好的建议？

　　贺富昌：这个网民提出这个问题，应该说很现实，我觉得也是我们公安机关应该要思考和加强的工作，尤其是当前这个时期。因为一般每年的冬季，尤其是到春节前后，一个跟天气，跟整个的过节的氛围，人流、物流、信息流、资金流都比较集中流动的情况下，我们更好地加强做一些防范性的工作，是非常必要的。这个防范包括我们公安机关本身要坚持严打、整治，对一些突出的群众呼声强烈的问题要打得狠、治得严，这是我们的职能。同时整个防范机制和体制要更好的运作，因为犯罪是在一定的时空当中进行的，那么我们如果整个防范体制，也不单纯是靠公安的打可以解决，要靠社会的方方面面，包括组织、基层的网络，包括一些防范的技术手段等等，都要更好地运作起来，使犯罪可以利用的空间和时间压缩到最小的程度。

　　还有一个也很重要，作为民众本身要提高警惕，自身要加强防范。比如说出去采购、购物，到商场到公交车上，人多拥挤的时候，要管好自己的钱包。不要带太多的现金在身边。有时候你要多养成使用信用卡的习惯，这样现金不在身边，被盯上的机会就低。

　　包括家里关门、开锁的问题，家里自身防范的问题，不让小偷有空子可钻。所以宁波的社会治安，应该总体上说，目前还是总的跟我们同类城市相比，根据经济社会发展的状态相比，还是相对处于平稳阶段。

　　像去年2010年，整个社会治安当中有几个数据可以反映出来，整个刑事案件6万9千多件，比上一年度总量在下降，幅度不大，1.6%左右。反过来这个数字，你说是多了还是少？总的趋势上是下降，但是老百姓感受上，特别是被侵害过的老百姓，其中大量的，90%以上是偷盗案件。没有遇到过这种情况可能感觉不是太直接，如果感受到的话，比如如果我被偷了，我是100%感觉社会治安不好。所以这样的情况下，我们哪怕整个案件在下降，但是我们对社会治安的管理，对刑事犯罪的打击，对老百姓的保护，这个不能因为案件的下降而有所松懈，应该做得更紧、更好。

　　这样的话，因为我们毕竟每个月还有，从宁波全大市看，一个月有5千多件刑事案件，这个是比较真实地反映出来。我算了一下，大概平均每天在发生180起到200起的案件。180起到200起每天发生，至少有180到200个左右的当事人、受害人、受侵害的人，是受到直接的社会治安的感受的。所以虽然案件数在下降，但是这些案子还存在。所以我们不能因为总量下降，而放松了对这些已经在发生的案件的处理和查处、打击。

　　所以你刚才讲到的，尤其现在的季节，我们更要注重以防为主。我们民众自身的防范、整个社会的整体的防范，包括我们公安机关的主力军，打击、整治高压的态势，多管齐下，把老百姓担忧的问题解决得更好。现在大量的警力在街面上，包括夜间，全市2千多人，每天在街面上巡逻、设卡、检查，在重点路段加强检查。但是这毕竟不可能100%的。这个要互动，把这个机制形成得更好，我们还是有信心的。

　　主持人：老话说的，老鼠过街人人喊打。您提到一个数字，每天有180多起的案件。

　　贺富昌：这个不是报警数，如果按照110每天报警数，全市11个县市区，大概平均每天是10900起，我说的是180到200起是每天立案的刑事案件，比如偷盗案件、抢夺案件，类似这样的案件，每天大概在发生，全大市有这么一个数量，报警就更多了。

　　主持人：刚才您在谈到每天有立案的有180起以上，我有一个数据，在去年，有一个数据反映，公安机关现场抓获2000多名的违法犯罪嫌疑人，据说这是一个比较高的数字，就是抓获犯罪嫌疑人是比较多的。可是根据您刚才说的这个问题，我想问一下宣主任了，每天立案有180多起，那么全年抓获2000多个犯罪嫌疑人，那么我们怎么去看待这样一个数字？我不大懂，我觉得既然有1起立案了，那么就有一个涉嫌违法的人，那么抓获的人怎么会有2000多的犯罪嫌疑人？

　　宣业靖：这个是接处警环节上现场抓获的犯罪嫌疑人，通过我们的信息化建设，通过我们的扁平化的指挥机制，包括路面巡控力量，在现场或者现场附近抓获的。

　　主持人：这个数字应该是高的了？我以为是后来破案什么的都算。

　　贺富昌：全市去年一年，被批准逮捕的，追究刑事责任的，逮捕了11800多。也就是受立案了以后，案子破获了，抓获了，按照调查证据到位的情况下，把犯罪嫌疑人抓起来，走刑事诉讼，还有一部分违法者是轻微的，要送劳动教养等等，都包括在里面，11800多。

　　主持人：这2000多人是现场抓获的。

　　宣业靖：现场报警点的附近。应该说这两年来讲，去年算比较高的。但是随着下一步，包括信息化系统的建设，扁平化指挥机制的构建，我们预计这个数字还会再增加。

　　主持人：我们在数字增加，我想不一定代表这个地区的犯罪率增加，而是我们的处置率在增加。整个我们抓获犯人，没有漏网之鱼。那么还有，我们在前一段时间看到有网民提到一个问题，警察在处理案件的过程当中，如果说能够接一个案子破一个案子，并且都能够把那些犯罪嫌疑人绳之于法就好了。那么，在过去一年当中，我们公安局整个的，不知道有没有这样的数据，整个的破案率在多少？

　　贺富昌：我可以告诉你，比较如实的可以告诉这位网民，去年刑事案件，整体讲了，总的立刑事案件是69000多件，我们的破案率现在是46%点几。也就是说真正的，将近7万件的刑事案件，我们真正破掉的案件只占了50%还不到。

　　这个破案率如果说初看起来，对于网民来说、对于老百姓来说，还是有问题，还有一半的案件没有破掉，就意味着还有一半的犯罪嫌疑人、违法者还在逍遥法外。事实是这样，这里考虑破案率的问题，我们现在强调的，要尽最大的努力，实际破案率是多少，就应该按照实际的多少，要如实告知群众。这样因为破案有一个很复杂的过程，也不是说你说破就破，需要条件的。而且在法制越来越严格、健全的情况下，抓获犯罪分子要以事实为依据以法律为准绳，以证据为基本的依据基本的事实。有些案件时过境迁以后一下子破不了，确实是这样的。我们的破案率作为公安机关来说，应该要更加努力地提高破案率。

　　主持人：您说的问题还是需要我们广大网民和广大市民一起协助，让大家的眼睛都变得犀利一点。

　　贺富昌：前年还是去年，也在这里，有网民提出破案率的问题，我也讲了为什么我们破案率到这个程度。作为公安机关，应该说还要继续努力提高破案率。目前从国内整个的社会治安和警力情况，包括国际上的发破案情况，我们不是说我们破案率高了，因为现在整个大趋势，国际上的，像美国这样的发达的资本主义国家，他的破案率更低。因为动态性、流动性、犯罪的智能化，破案难度很大。

　　宁波现在实有人口已经接近1千万，常住人口，过去讲的是573万，登记的暂住人口现在有420万，去年底的最新数据。而宁波的警察实有数，现在是9027人，我们警力跟我们的人口比，现在是万分之8.9，千分之一都不到。这样确实我们的负荷很大。

　　宁波和15个副省级城市比，我们的人均破案，是人均破320多起，是15个副省级城市里面的，我们在第一位。但是我们的警力比，我刚才讲到了，万分之8.9的警力配比是15个副省级城市最低。这给我们带来很大的压力。

　　现在增加更多的警力也不是那么简单，一个是自身继续努力，向科技要经历、向素质要经历，其次要靠社会共同做好社会的防范和治安工作，大家共同参与，和老百姓的配合。这三者是相辅相成，我们相信宁波还会在社会治安问题上、打击犯罪问题上，我们会继续向前进。

　　主持人：好，问杨支队长一个问题，有关交通的问题。相信您在生活和工作当中所听到的这些问题非常多，今天想问一下有关东站的问题，从东站起用到今天，有各种各样的问题，我们听到的。现在据说，起用之后，拥堵和排队现象加剧。现在这个问题有没有得到解决？马上要到春节了，又到了客流的高峰。这个问题是不是不能缓解的同时还会加剧？

　　杨金钰：按照今年的情况来看，客流量比往年有所增加，今年有一个特殊情况，是三种客流叠加，因为春节比往年早，学生流、民工流、探亲流三个流叠加的时期比较早。东站的情况，地理环境，外围的道路情况比南站要好，南站外围就是长春路、柳汀街，制约了南站的交通疏导。东站的外围交通，有新宁路等等，外围主干线的支撑，这个情况要好。但是东站里面本来就是一个临时的设站，所以在占地也好、道路布局也好、停车位的布局也好，包括我们公交场站、出租车的临时下客、上客点，以及我们老百姓的社会车流的临时上客点、下客点，都受到很大的制约。

　　东站里面的交通，按照我们十一黄金周的考量情况来看，其实也不是很乐观。尽管我们江东区政府以及我们东站部门，以及公安交警部门，对周边的道路进行了优化，对场站加强了管理，在一定程度上保证了十一黄金周能够安全、畅通。

　　主持人：想向您请教一个，今天我们刚刚知道的消息，就是从今天开始，我们宁波的交通好像又要进行新的一轮整治了，随意变道、随意抢道都会被抓拍、管理，而且指示的标线还会延长60米，您能不能把大致情况介绍一下？我有点糊涂，是不是只要不乱变道、变线，规规矩矩开车就没有问题？

　　杨金钰：这个话应该这样讲，其实我们交警在过去对变道也好，随意抢道(也好)，尤其是在比较拥堵的路段排队，排着长队随意插队、超车，这种行为也在进行管理。当前结合我们宁波的交通秩序，行车秩序乱、停车秩序乱，是加强，并不是说从现在开始，过去也在管理。

　　主持人：原来也有，但是没有现在的力度大，可能是。

　　杨金钰：对。加长车道分导线，主要是提高分流路口的通行能力，也避免车辆临近路口随意变更车道，这样的交通违法行为很容易造成车辆的碰擦。

　　主持人：所以这里，刚才您说的这个问题，我觉得在现实生活当中确实有很多。马上到红绿灯的时候再变道，这样情况很容易造成事故。问小沈一个问题，您是百丈街道派出所的民警，是不是我们俗话说得“片警”？可以这样理解吗？

　　沈锡潮：不是，我们所说的片警是社区民警，我是派出所里担任治安民警的。

　　主持人：派出所里的治安民警和片警和其他警察有什么不同？接触的工作又是什么样的？

　　沈锡潮：派出所分四种民警，一种是您说的片警，就是社区民警，江东分局社区民警专职化，和老百姓打交道。第二是治安民警，查处治安案件，打击治安违法。还有刑事民警，针对刑事案件，这方面是他们工作。第四是内勤的综合民警。大致是这四种。

　　主持人：现在很多的普通的老百姓、一些年轻人，尤其是一些网民，对警察的身份还是比较羡慕的，但是他们也希望能够成为一个守法、遵守纪律的公民。在这里，有些网民很希望能够配合我们社区也好，或者街道也好，这些警察，能够做好工作。在你的工作当中，你所接触到的一些问题，你希望作为我们普通市民，怎么样配合或者怎么样做，能让你们工作做得更加顺畅？

　　沈锡潮：像这种问题，我们接处警的过程中会碰到比较多。因为现在的话，现在碰到纠纷，打架、斗殴的，现场取证对我们来讲是比较困扰的一个问题。因为如果这个地方没有监控，有目击者但是有些目击者不愿意站出来讲话，那么这一块对我们比较被动。所以从这一块来讲，我作为基层民警，非常希望广大群众能够配合公安机关，当然我们也会确保为我们提供线索、为我们提供证据的群众的人身安全。

　　主持人：有没有一种办法，比如说我们可以通过邮箱、邮件，或者现在在网上有网络方式的举报，这种方式对举报者来讲也是比较安全的，你们有没有想过？

　　沈锡潮：目前我们江东有一个，在东方论坛上有一个江东的社区警务，那里面也可以举报。

　　贺富昌：我们网上办事大厅有110举报信箱，网上可以直接举报，可以反映。当然如果很紧急的时候打个电话更加直接。一般通常情况下要举报，为了自身的保密、安全，你在网上110举报也可以，已经很长时间了，都可以做的。

　　主持人：您说的这种情况，就是有的时候可能非常紧急的情况下打电话这是最直接、最便捷的办法。但是往往对一些重大案件，要破案，历经很长的时间。这个过程当中就需要市民的配合，比如在网上贴一个通缉令，就需要网民网上举报。但是过去很多网民举报过程当中，还是比较担心的。尤其是前一段时间我看网上，真的是热议，有几个地方是在网上通过网络的通缉之后很快就把犯罪嫌疑人抓住了。您刚才说的这种情况，我觉得是不是能够再加深一点？

　　贺富昌：对，可以进一步把这个渠道开辟得更好。我们维护管理得更好。那么使老百姓，如果他有需要、有话要说或者要举报的话，能够更通畅。这个需要我们下一步，大家互相之间来进一步的深化去互动，这个应该目前有条件的，完全是有这个可能性做到这一点。

　　主持人：可以说我们宁波是一个非常富有活力的城市，我们都看到宁波这些年来的不断发展和变化，我们也看到宁波人越来越多。不仅仅是我们本地的，还有来自外地的一些朋友，在我们宁波安家落户。随着这样的人口的急剧增加，还有整个城市建设的扩大之后，对于我们公安系统来讲，是一个很大的压力。在过去我们还是看到了公安系统做出的贡献。

　　新的一年快到了，应该说新年已经到了，在2011年，我们公安系统，贺书记，您能不能介绍一下，是不是什么新的一些设想，或者新的措施，给咱们介绍一下？

　　贺富昌：我客套话不讲了，简单一点，总的公安工作，无论是哪一年，我们要始终保持一种均衡的，有些工作措施的连续性。不能一年提一个什么口号式的东西，但是也需要按照不同年份的，我们工作的重点，要有所突出。

　　今年的整个公安工作，我们主要在考虑实施三大警务，第一个是实施民生警务。现在改善民生，一切围绕民生来做好我们公安社会治安工作，这也是公安机关应该要有的，时代赋予我们的职责。我们一切公安工作都要有利于改善老百姓的居住环境、治安环境、社会环境、生存环境。我们的一切工作举措，比如偷盗案件、自身安全感的问题，群众不满意，我们怎么样更好的通过我们实施一些老百姓迫切需要解决的这些民生问题，治安也是民生中的一个重要的组成部分。民生不一定只是居住问题、医疗问题、教育问题，当然这些问题肯定很重要。但是同时治安环境、安全环境也要纳入民生。所以我们提出民生警务的理念，也是更好的关注民生，从老百姓的实际需求出发，这是第一个。

　　第二个，我们要准备实施信息警务。刚才也讲到这个问题，因为现在公安工作，光是靠人力的增加，客观上不可能无限的增加我们的警力。怎么办？要向民力要警力，就要依靠老百姓。同时要向科技要警力，目前最需要的是把公安工作的信息化水平提得更高。通过现代信息的应用，尤其是像网络，刚才讲到的网上的110、网上110举报等等，把信息装备公安，把信息运用得更深入、更透彻，来提高我们的工作效率，现在余地很大潜力也很大。现在整个的信息化，宁波在建设智慧城市，包括对一些社会问题的研判，对情报信息的综合应用，都要依托于信息化和科技化。所以我们信息警务是今年努力的一个战略。

　　第三个，准备实施一个阳光警务，就是我们更加透明公开我们的公安工作，让民众更知情、更了解公安机关在做什么，在怎么做。包括有网友也希望更接近公安，我们更加公开透明，更加在阳光下作业，使老百姓更加调查公安工作是怎么开展的。了解以后，大家理解、配合、帮助、支持就会更加默契一些。

　　所以我们准备按照这三大警务的要求，来规划我们今年整个的公安工作，怎么打击怎么防范怎么管理，怎么提供给民众更加安全的社会治安环境，有一系列的举措措施。

　　主持人：刚才您说的三大警务，可以说都是切切实实从我们目前的现实情况，从老百姓的角度来出发的。那么其实刚才您说到这个信息警务我特别感兴趣，因为这两年来，比如说小区里的摄像头，安装了很多的摄像头，还有路口的摄像头，因为它们的存在，确实帮我们破了很多案。尤其是小区里的摄像头，不仅仅是帮助了解决了一些，而且可以起到震慑窃贼的作用，有的贼真的就不敢来了。未来的一年来，安装摄像头这样的做法，会不会也有一些区域的扩大？

　　贺富昌：你提的问题很对，一方面要继续扩大，现在我们叫电子监控系统，也就是视频监控系统，这个系统目前宁波全大市已经安装了14万个探头，这样对民众的安全感，通过现代信息化的手段来增加我们的发现率，对群众的保护提高，应该作用非常明显。

　　下一步根据实际可能和民众需求，在一些没有覆盖的地方，尽最大的可能进一步推广。同时一个很大的问题，我们把现有已经安装的14万个探头，怎么样维护好。要不断的使它处在一种良好的工作状态。因为不能讲一个形式上的有14万的探头，但是这14万个，真正的作用还不能保证100%的都在发挥作用，有的可能老化了、时间长了维护不够，新的投入不够，技术上更新不够等等。这个是已有的要维护好，现有的充分发挥作用。同时要扩大覆盖面，包括争取政府加大投入，也包括社会组织，包括企业、单位，为了本身的安全防范，也更多的通过社会化的途径来解决这些安装的问题。

　　甚至有些民众有需求，也都可以实施按需安装，就是社会多渠道来实施整个的“天网工程”。

　　主持人：我想起昨天看到一则新闻，在山东发生了这个事情，就是安装摄像头，在某一个仓库里安装了很多个摄像头，以防范窃贼盗窃电缆。摄像头是可以转的，但是在某一个区域，这个摄像头是一个盲区，尽管按了很多地方，但是在一个角落形成了盲区，被小偷分了两次盗走了。我们在年底特别要防范的就是这种内贼。不是说外来务工人员怎么不好，今年在这里做工，明年就不来了，伙同其他人员偷盗一些物品。

　　在这里，我想是不是对于企业，我们也有一些，比如警示的宣传，告诉他在这个时候应该要怎么样特别防范一下？

　　贺富昌：这个我们经常性在做，比如现在这个阶段，犯罪最容易涉及的地方，比如一些企业，现在企业年终，大家恐怕要放假，或者员工减少了，相应来说你的内部的安全防范工作要更加看重，人防、技防的问题，重要物资物品、原材料、产品，怎么样自身保护，包括你刚才讲到的，实施一些必要的视频监控的探头的安装，运用技术的手段等等。我们这个都是按照阶段，都在不断的在提醒。包括民众，一段时间某些犯罪特别突出，我们也经常发布一些预警，通过报纸、网络，包括其他的一些媒体。这方面应该说，还是发挥了一定的作用的，在加强防范上是有效的。

　　主持人：在这里还有一位网民提到一个问题，再问一下宣主任，有位网民说，现在全国各地的公安机关都在推进社会管理创新工作，对于我们公安机关，是不是也有一些创新工作？公安机关的创新工作主要指哪方面？是不是有相关具体的举措？对普通市民和网民来讲，有没有真正实惠的一些措施？比如说能够让我们感受到公安系统的每一位人员就在我们身边，我们需要的时候他们一定会出现？

　　宣业靖：社会管理创新是去年下半年以来公安部，在全国公安机关推行的一项重点工作。这次社会管理创新有一个标志，刚才贺局长讲到的，信息化引领社会管理创新。这项工作从整个公安机关层面来讲已经在紧锣密鼓地部署。体现在我们指挥中心，主要有两大块，一块是我们现在信息化系统的建设，比如说刚才一开始提到的报警定位，包括现在巡逻民警的定位、处警车辆的定位，下一步还要在所有的处警车辆上安装移动摄像头，和指挥中心联网。包括刚才讲到的，14万的监控，一些重点监控，图层都要覆盖到地理信息系统上。这样对我们的报警人也好，对处警民警也好，能够更加便捷地到达处警的现场。这样对我们网民，对我们报警人来讲，对他来讲，我觉得就是一种实惠了，他报的警能够很快的让我们找到。包括贺局长讲的路灯上的标志也是一种辅助标志。目的就是让公安机关更快地找到警情发生的现场。因为刚才讲到，宁波将近一千万的人口里面有400多万的外来人口，有的时候，某个地点说不清楚。我们刚才讲的，报警定位、路灯杆等等，能够快速找到。

　　主持人：我特别赞同这个，公安系统真是动足脑筋了。比如我是一个路盲，我即便是走好好几遍的地方，再走还是不记得。但是如果我需要帮助的话，在这个时候我可能直接就把这个电线杆，这个标识我报一下就可以。

　　宣业靖：标一个号码，这个号码输入接处警系统，就可以知道是什么地址。这样调动警力就很清楚，非常快。

　　主持人：是，不然的话，可能有的时候接警员也不知道在什么地方。通过电线杆这个地方，可能就很容易找得到了。

　　宣业靖：我们在接警的过程中，有很多情况边上没有可以作为辅助的，有一定代表性的地址，这种情况还是蛮多的。特别是城郊接合部。所以路灯杆的设计，这一个工作下一步要做的重点是补缺。在城郊接合部这个力度就要提高，目的还是一个，快速找到警情发生的地方。

　　主持人：能不能透露一下，大概在什么时候会实现？

　　贺富昌：应该说我们今年已经把它纳入了建设计划，我们正在做投资计划，因为要花点钱的，这个钱要向政府要预算。预算有一个认可过程，所以我估计上半年预算定下来以后，要实施起来要分步骤的规划好，快的话今年年内应该可以解决。

　　主持人：我们也期待这样的措施能早点实施下去，让广大市民受益。有网友问到行车的问题，记得宁波刚刚实施禁鸣的时候，真的非常安静，会让很多人说，你们宁波真的是非常安静，禁鸣效果非常不错。但是这些年来，不仅仅是随着私家车的增多，我觉得方方面面的原因都存在，导致了我们现在不管是白天还是清晨还是什么时候，都随处可以听到刺耳的鸣笛声，这个问题没有办法解决吗？

　　杨金钰：这个问题，其实同我们当前交通管理的一些主要工作，或者我们的一些中心工作有关联。从去年，市委市政府提出解决“行车难、停车难”，把交通问题列入到市委市政府的一项重要工作日程上以后，我们的管理重心有一些转移，主要是解决中心城区的交通保障。由于警力方面的一些原因，导致了一部分的交通违法行为，不像以往刚刚开始那样抓得紧。从去年开始我们的重点工作是在纠正重点的交通违法行为，比如说酒后驾驶、禁酒驾。

　　主持人：这个很成功。

　　杨金钰：这个从去年6月份就开始一直到年底。这个应该是产生了很好的社会效果。在禁酒驾之前，2009年我们发生了较大事故，也就是一次死亡三人以上的事故，就有6起。6起里面，100%都是涉及到酒后驾驶。2010年，我们发生的较大事故一共发生了2起，都没有涉及到酒后的。这2起事故都是拖拉机造成的，应该说在宁波这个工作已经产生很好的反响。

　　关于禁鸣工作，我们在日常工作中是结合重点工作在抓。当前我们提出的两规范、两提高，两规范主要是针对社会管理、对行车秩序、对停车秩序进行规范。对内的，我们是提高见警率，全警动员。包括支队机关处室的，车管所的民警也要在早晚高峰时段，每个礼拜要抽一定的时间上路进行管理。交警不仅要上路，而且上路要管事，在管事的过程当中，我们主要也是针对两个规范来提高我们的行车的有效性。

　　因为现在行车，好多因为交通违法行为，影响了现在的行车。

　　还有一个就是要解决停车位，让路于车。去年开始我们解决停车难的问题，在一定的区域里面设定了咪表停车泊位、免费停车泊位。现在我们宁波正好是轨道交通施工、机场路施工、街景改造，一定程度上影响了我们的行车难和停车难的问题。

　　主持人：您可以采用一下，或者借鉴一下网民出的主意，网民说对于宁波也好，对于全国的治安交通的一些违法乱纪的行为，就一个字：罚，要重罚。

　　还有网民说，如果我们中国人要是能够借鉴类似新加坡的方式，狠狠地罚，罚到他拿不出钱为止，就可以把治安管好了。

　　杨金钰：这个罚是管理人的一个手段，也是一个强有力的手段。管理不单靠罚就可以解决问题，这里面还有一个教育的过程。

　　主持人：教育是一个很漫长的过程。

　　杨金钰：所以我们现在把交通安全宣传看成是一个主线业务在抓，主要是加强社会的，或者是重点车辆单位的重点人员，比如说是我们现在宁波有将近400万的外来务工人员，我们要针对外来务工人员多的企业，要对这些人员进行安全教育，要进一步的深化交通管理“五禁”工作，通过“五禁”工作，让我们全体市民能够提高交通安全的意识，能够提高遵纪守法的意识。

　　主持人：好的，最后的时间里，我们要问一下贺书记，我们的网民提了很多问题，有一位网友说，贺书记，听了您的话，我想问以后要网上导航110报警举报，但是现在网站的虚假信息那么多，如何确保我报警的对象是真实的？不会被不法分子利用？还有网民说，我是一名刑事案件的受害者，被人雇凶伤害，我积极配合警方提供线索，但是警方没有对我提供的线索进行侦查，此案迟迟不能侦破，我该怎么办？

　　还有网友问，我们宁波市共有多少报警服务台？有什么样的高科技？等等，还有很多问题，您挑一个回答一下吧。

　　贺富昌：网民关心的几个问题，他报警以后，包括提供线索，我这里不具体讲，如果这个网民有具体的一些线索、情况，可以给我写信，或者给我打电话，都没问题。

　　主持人：可以寄到您手上吗？

　　贺富昌：可以的，我们经常有这样的信，这个没问题。他前面讲到110报警真伪的问题，这个事情应该这么看，作为我们110是为老百姓提供接处警服务的，我刚才讲了一个数据，我们去年接了将近400万的警，390万，大概有效接警是一半还不到。意味着其中有一些无效的，甚至是有些是恶意的。你讲到的，比如网上也好，真伪的问题，我们首先是这样的态度，凡是有110，保管是网上报还是电话报，我们以负责任的态度，民众有报警，我们首先当成事情及时处理。至于处理过程中发现是假案，或者是恶意的、虚假的，我们是什么问题，我们就按照什么问题，这都有法律规范的，如果干扰了整个110接处警工作和系统，干扰了治安管理秩序，我们可以按照有关的法律规定加以处理。

　　有些恐怕一下子没有查清楚，我们根据这个事情发生的频率和一些基本的规律，我们也千方百计查出来。恐怕大量的还是误报的比较多。有些比如不是属于110接处警范围里面的，但是他打110方便，这个也没有什么大问题，我们内部有联动系统，涉及到城管或者其他部门的，我们会通过我们的系统处理好。但是尽量少干扰110的接处警，这样我们有更高的效率处理民众关心的问题。

　　主持人：今天因为时间的关系，不能太多的回答网民的问题。有时间也希望几位领导回去以后，把网民关心的问题在网上回复一下。

　　贺富昌：有问题我们可以针对性的再交流沟通。

　　主持人：有一个问题您也说到了，我想确定一下，有位网民说能不能适当举行开放日，对110指挥中心，比如说普通市民是不是可以去参观一下，每年设定这样的日子？

　　贺富昌：我们现在没有固定这样的日子，最近我们警情开放，我们也问计于民，包括今天的活动也是带着这样的本意，开门评警。网民有这样的要求，我觉得是可以满足的。当然我们还要考虑到正常工作的开展，我们可以事先约定，比如你这里提供给我们，有多少网民需要，我们在一定的期间里安排几个开放的活动，邀请关心110，想体会一下110，走进一下我们的，我们很欢迎也很需要，这样大家更多的了解，我们的互动也更好。

　　主持人：今天这一期节目做完之后，可能是在2011年农历新年之前，公安系统的工作人员是最后一次到我们网站做节目，是不是利用这个机会，四位给广大的网民拜个年？

　　贺富昌：好的，我也代表宁波市公安局，代表宁波9000多位公安民警，在新春到来之际，向各位网民拜个早年，也衷心祝愿在新的一年里，我们宁波整个社会和经济发展更好，民众更富裕，网民更加健健康康、顺顺安安的过好每一天。

　　宣业靖：我代表我们110，全市也有，刚才讲了12个报警台，代表全市的110人给各位网友拜个早年。

　　杨金钰：我代表宁波市公安局交警支队，给广大网民拜个早年，祝大家出行平安，合家幸福。

　　沈锡潮：我代表我们百丈派出所，在新的一年到来之际，向广大网民和全市的人民群众，祝大家在新的一年里身体健康、平平安安。

　　主持人：谢谢四位，因为时间关系我们今天的《对话》到这里就结束了，感谢各位网友的收看，我们下期节目再会。