市教育局、镇海区答反映中小学生课业负担过重的问题：根据《浙江省中学专业技术职务结构比例总体方案》，镇海炼化中学作为第三类学校，其结构比例按高级25%，中级45%核定，同类学校也是按此比例进行操作。要解决部分中高级专业技术人员的聘用问题，主要是完善学校评聘制度，通过竞争上岗、择优聘任、高职低聘、校际流动等方法积极稳妥地加以调整、逐步解决。