主持人：说到江北区的文明创建，在之前我曾经跟我们黄主任曾经沟通过，在江北区文明创建过程中主要有两个大的提升，一个是城市形象的提升，一个是城市管理的提升。那么这两个主要背景之下，我想知道这样的提升，有人说太虚拟化了，那么究竟是怎么样做的？

　　黄颖琦：好的，主持人我介绍一下。是这样的，现在宁波市正在开展全国文明城市三连冠，开展这样一个大活动。在这样的背景下，江北区委区政府是高度重视。在3月份召开了一个动员大会，我们在这个会上提出来开展两大提升行动，叫做城市形象提升、城市管理提升。我们把这两大提升作为我们的抓手，来推进城市的公共文明水平跟社会管理水平。这两个行动应该讲，我们可以这样概括，做了许多实际的工作。

　　一个介绍一下，就是我们3月份江北区委区政府召开了文明城市暨两大行动的动员大会，在这个会上我们结合江北的实际，排查出了五个方面的薄弱环节，我们在全年主抓实施的，一个是主要道路的街景市貌专项整治，第二个是文明交通专项整治，第三个是文明施工，然后是集贸市场专项整治、城乡结合部专项整治。

　　在这五大专项整治里面，我们都有实际性的、操作性的具体内容，都有详细的实施方案，而且有六位区级领导牵头主抓，都落实了具体的职能部门。在两大行动中我们有这么一个做法，我们从年初以来坚持得比较好的，一个就是坚持领导带头，我们两大行动重点的任务领导包干制度，推出来。还有区文明委副主任有八个，分别联系八个乡镇街道，包干。

　　另外一个就是我们的人大、政协多次组织视察，为了发挥部门的作用，我们江北自己创新搞了一个121专项行动，12指的是12个月，每个月组织一次专项督察，还有一个是季度滚动周活动，一个季度里面我们安排四到五个周进行滚动，以部门来牵头，这是第一个方面，我们觉得坚持得比较好的，是领导方面的，跟部门方面的推进。

　　我们还成立了一个，行动指挥部和办公室，我们就围绕八个字在做工作，协调、督促、整合、提升，这八个字是我们区委书记提出来的，所以我们的指挥部办公室就是围绕这八个字，全年在开展工作。这是第一个，领导坚持带头，凝聚合力。

　　第二个坚持我们做到了文明城市创建两项行动做到了重点推进，能够去出一些实际的成效。比如说我举一个例子，五大专项整治中的第一个，主要道路的街景市貌整治，这个里面我们确定了12条主要道路、江北三个出入口作为重点整治的特色共建示范道路主路口，这样来做的。

　　3、4月份我们主抓了一条，就是宁波北出口到连接线这条路，总长8.7公里。这条路是我们这几个部门，比如是交通局、城管局，沿线的街道，洪塘街道、庄桥街道，跟我们宣传部文化创建办徒步丈量出来的，就是走出来的8.7公里。比如说这个环节我们要怎么干，路边怎么绿化升级提升，这个道路坑洼怎么补，还有沿线的广告怎么做，所以这条道路给市民的感觉就是视觉很美，节点方面很亮，开放性很强。市级媒体也多次以这样一个主题进行了报道，就是当好东道主、迎接世博会这样的主题，进行了许多次的报道。这是一个例子。

　　第二个例子，文明交通，我们跟交警大队是非常配合，跟文明创建办，真的是非常配合，我很有感触。比如说在宣传教育方面，我们两家制作了宣传进社区，利用了社区的大型灭蚊器，我们前后制作了一个版面，市交警支队跟宁波市文明办联合在报纸上征集了宁波市文明交通公约，所以一见报，第二天我们两家就联系，就是利用已经有的大型灭蚊器送进社区，就做了一些。

　　我们最近也在两个菜场做了人非隔离。

　　主持人：人非隔离，是什么？

　　黄颖琦：行人和非机动车隔离。刚刚前两天报纸上有一个70多岁的老伯伯也专门写信表扬了我们，媒体也见报了。原来这两个老城区比较繁华的路段，两个主要菜场，前面的一些乱穿行、乱停放，秩序方面得到了比较好的维护，这是一些实际的工作。

　　第三个，我觉得我们创新载体方面，动了一些脑筋，今年以来。比如说小街小巷，江北应该讲，宁波市应该算是首创，我们搞了一个，市里开了大会以后我们搞了一个小街小巷两提升4+1行动。江北城区有四个街道，各选一条小街小巷，然后我们城管局是作为主抓部门，他们自己勇挑重担，自己选了西草马路，这是条老大难的路。就是4+1，这个等一下朱局可以具体补充一下，我们搞了这样一个载体。

　　还有载体里面，花境小品制作，我们3、4月份搞了一个，向全区发出了号召，花境小品制作，一共收到作品148个，最高奖励是1万块钱。特别是槐树路、外滩，我们和朱局一起合作，发动企业参与，一共做了148个作品。还有一个载体，比如说，江北变化了、变美了，我们马上和文联，交通局主动参与的，出钱，三家做了一个发现江北最美瞬间摄影比赛。就是马上就跟上，就是三家联合发文，全区老百姓，特别是我们发动了教育局的广大师生，带着一双寻找美的眼睛去发现江北。可以是自然的景观，可以是人文的景观，收到了500多幅作品。

　　然后我们推出了为江北贡献一点绿的活动，我们感觉我们在载体的设计过程中，也是这样层层去推进的，部门之间都配合得非常好，一起来推进。这是我们觉得第三个方面，载体方面的创新。

　　第四个方面，我们在培育我们的创建的品牌。江北区是慈孝之乡，首个全国唯一的慈孝之乡，我们在创文化大区。所以我们现在在培育三大创建品牌，一个是慈孝之乡，第二个就是文化大区，第三是和睦友爱工程。

　　所以我们江北区去年首届中华慈孝节，隆重圆满的举办，今年10月份是第二届慈孝节。还有我们从去年开始，每周六有一个相约老外滩活动。然后我们有一个和睦友爱工程、邻里节，这些方面。所以我们现在江北区应该讲，文明的风尚，和谐的风尚，应该讲是基本形成，很好的格局已经形成了。

　　我们有一些先进典型，比如说徐辉(音译)，最近评上全国劳动模范了，首个宁波市外来务工人员的全国模范，他有“徐式扫地法”，而且我们毛市长颁奖。还有一个陈吉(音译)，也是一个典型。另外宁波市去年评的首届道德模范，12个里面我们有两位。所以我们发掘了、培育了、选送了一些先进典型。

　　所以我想，我们今年以来文明城市创建，特别是这两大行动，我们围绕这几个坚持，一路走下来。

　　主持人：在黄部长谈到的这些我们江北区在创建文明工作过程当中所做的一些工作，可以说点很多，亮点很多。在很多人的印象中，每当提到江北，似乎人们在脑海当中，老三区，江东、海曙、江北，似乎江北要比这两个区走得慢一点，在过去的印象中。因为很多人感觉，在江北这个区，地比这两个地方大，外来的人员，还有城乡结合部，这可能都是比较多的。所以有人说，在整个江北创建文明过程当中，可能他们要付出的会更多一些，还有对于街道、街巷的整治，可能要做的工作还要更多。

　　所以我在这里很想知道，对于小街小巷的整治过程中我们所做的工作。因为小街小巷，可能每个区有大同小异的地方，但是在治理的过程当中，可能有不同的，或者有更好的办法。所以我想，是不是也能够给我们介绍一下这方面的情况？

　　黄颖琦：小街小巷应该是我们江北区现在很创新的一项工作。这个问题我想请我们城管局朱局长回答，她在牵头。

　　朱雯君：小街小巷的整治，我们一个结合文明城市的创建，也结合了我们区政府提出的两提升的行动。但是我们更关注的是老百姓的民生与民心。所以我们今年就提出了一个4+1的专项整治行动。这个行动是由政府主导，由街道来实施，由部门来结对参与，由群众来参与，由城管监管的这么一个民生工程。

　　这个工程，我们为什么要进行整治呢，因为如果是大马路，我们把它作为城市的动脉的话，小马路、背街小巷可以说是人的毛细血管一样。动脉要流通的话，毛细血管必须畅通。而且背街小巷的改造，应该说跟老百姓的生活更加密切更加息息相关。所以我们提出的背街小巷整治，老百姓应该是最受益的。

　　现在背街小巷的情况，小马路的情况，不尽人意的情况有很多。我们选择了四个街道，各选择了一个比较有特色的马路，也是老百姓反映比较强烈的，改造呼声要求比较迫切的马路。现在小街小巷存在的问题也比较多，比如马路破损比较厉害，还有一个马路的下水道不畅通，积水很厉害，下雨天、暴雨、潮汛季节，这种积水比较多。还有一个空架线比较多，可能新的一些小区改造，线都是上面到下面去了，但是我们的像蜘蛛网一样，在天空上很多，一个影响安全，第二个也影响视觉。

　　另外一些小区附近的店面招牌非常的零乱，给大家造成视觉污染也很多。还有老小区，原来的配套设施非常不健全，一些老百姓，现在随着大家的生活水平的提高，大家买车、购车，停车难的问题也凸显出来。

　　所以说我们存在着这些问题，在改造的时候就充分的把这些问题能够结合进去，充分的能够征求老百姓的意见，最后等于说能够在我们方案当中，在我们的实施当中，能够把这些问题得以解决。

　　主持人：刚才你谈到的是整体的我们对小街小巷的治理工作的方法和办法。其实我们很多人也看到，从我个人来讲，感觉到凡是现在走到江北这一块的时候，尤其是书城建成以后，往这边走的话，这边的马路开始变得宽、整齐了，一些老的、破损的房子开始拆掉了，慢慢的一个区块一个区块的变新了，而且绿化地带也多起来了。在这个过程当中，我有一点点感觉，就是它会出现一个断层一样。比如我们这一块建得非常漂亮，可是走没多远，这个地方可能已经纳入到规划了，准备下一步开始实施了，但是还没有日期。这一块就是一个断层一样，这个地方破损比较严重。我再往前可能又会比较不错。

　　比如前两天，毛市长来《对话》的时候，我们看到有一个网友就提到，他说江北好像是绿梅(音译)小区，还有孔浦这一块，有网友说孔浦这一带的马路旁边的商贩，还有街道上的零乱，我不知道像类似这样的一种情况，或者这片区域，因为从大庆南路往这边，在很多的宁波人心里中，它是一块长期的，路面不是很平整，马路不是很整齐的。我不知道，通过文明创建，或者创建过程当中，我们对这些地区是不是也是重点治理的地段？或者已经纳入了一个大的规划当中？

　　朱雯君：这个因为孔浦地段，原来由于规划的限制，原来铁路还在。虽然铁路的搬迁，我在想，孔浦这一段应该说随着铁路的搬迁，整个形象可能会发生改变。确实孔浦地段，我们有一句话叫涛声依旧，20年都没有改变。往这条路上走，这么多年了，可能是形象依旧。但是我觉得，主要是从，特别因为制约江北的两大制约因素，一个是铁路，还有一块是机场。铁路目前在进行前期的工作，相信随着铁路的搬迁，这一块的规划会逐步改变我们江北的形象。

　　但是在目前这种状况之下，我们还是以管理，就是如何提升管理，一块就是马路的修整、卫生的保洁，以及我们执法队伍，对一些无证摊贩也好，对跨门营业也好，就是从基础管理开始，让老百姓感觉到尽管有点破，但是我们管理是在抓，老百姓应该看到，应该说也有一定的效果，让老百姓，尽管生活的，我们宁波人有一句话，尽管破归破、旧归旧，但是还比较整洁，目前可能只能做到这个层面。

　　主持人：其实再一个城市的发展过程当中，不一定全部都是崭新的高楼大厦、油漆马路。我们在创建的过程当中，也像朱局说到的一样，不管是什么样的城市面貌，必须是整洁的干净的。刚才在黄部长谈到的创建过程当中说到的一个问题，我非常的感兴趣，就是人非分离这样一种情况，说到的是白沙菜场这一块。白沙菜场在很多人的印象当中，它这是一个老的很大的一个菜场，而且这里的人员流动也非常多，可能会经常出现一些，比如说人和非机动车的一些事故，或者纠纷等等。老宁波人可能都听说过，也都知道。所以在这个治理过程当中，我觉得还很大难度的。刚才黄主任谈到的时候也多次提到尹大队他们这方面的积极配合、相互配合。所以我很想听听这方面的工作、这方面的创建情况。

　　尹绍宁：我们这次文明城市的创建，我们也抓住了这样一个载体，在我们交通管理工作当中，我们也发现，很多的交通参与者还存在着诸多的不文明的行为。包括我们这次创建当中的一些管理的难点，比如说白沙菜场、翠柏菜场，包括一些车站、主干道、商业区域等等。我们想在整治的过程当中，我们也是多策并举、齐抓共管。一个通过我们的秩序严管，对于行人横过马路，未走人行横道，非机动车骑车带人、逆向行驶，机动车违法停车、未系安全带、驾车鸣号等等，开展了为期六周的专项整治，每周都有重点，每周都有整治的违法重点内容以及时段。

　　还有一个就是加强宣传，这一块我们也采取了形式多样、内容丰富的，包括墙体的喷绘这样的一个阵地占领。还有通过我们高炮这种形式，加强我们文明出行这种意识的培育。

　　包括我们制作了一些精致的宣传作品，包括折扇，包括标签等等一些形式。还有一个就是通过设施的完善，刚刚说到通过人非隔离，能够保证行人、非机动车按道行走。也能够保证在24小时里面，因为我们交警管理毕竟是有时段限制的，这样的话一个城市的交通环境改变了，行人也会自觉遵守交通行为，这样的话，多策并举，能够起到一个很好的整治效果。

　　主持人：不知道您有没有曾经听说过，或者曾经有人跟你说过、建议过，因为我们在做节目之前有网友说对小街小巷的整治也好，对大街道的整治也好，政府部门、相关部门应该采取大的力度，比如说城管或者说交警大队，我们在治理的时候可以采取重管重罚，只要你不听话，就是罚你，罚怕了之后就不敢这样做了。可能似乎，有些网友说，开汽车的是最倒霉的，最容易被人抓住。而骑电瓶车、自行车、三轮车的，就很容易逃脱交警的管制，所以一旦抓住就应该重管重罚，不知道尹大队，你觉得这个方法可行吗？

　　尹绍宁：主要我们是管理，还是要达到一个管理的效果。我想也要一分为二，对于有些初次的违法，包括轻微的违法，我想还是以教育警示为主。打个比方，对于电动车的骑车人，他骑车带人，按照交通法规定是罚款二十元，那么对于骑电动车的这类群体，很多是社会的弱势人物，包括外来务工人员，我们管理的时候发现二十元对他们来说是一天的辛苦钱。我们也考虑这种特殊的群体，我们采取了人性化的管理的方法和手段。

　　主持人：但是有很多固守在我们大脑中的行为方式，很容易就让你违反一些规章制度。有的时候就很难改变这种行为规则。

　　尹绍宁：对，这种行为因为可以说是，我从警以来到现在，这种违法行为还没有根治过。这也要多方面，包括交通参与者的素质的提升，包括城市框架的规划，因为这种电动车，现在特别是宁波这种城区的，还是有很多的人，他可能会选择这种方式，对他们来说还是比较便捷的。

　　主持人：所以我们说到这个问题的时候，我的脑海中往往总会出现这样一个词，就是任何的活动、运动，或者说一种思想、理念，应该从娃娃抓起。因为有的时候固守在我们心中的一种行为、一种观念，它可能很难改变。但是如果从下一代，一点一点从小的时候，这一代不行下一代，下一代不行再下一代，从孩子们当中，从脑海当中就灌输这样一种行为的话，我相信可能我们慢慢的，这样一种不规范的行为，可能会慢慢的改变掉了。

　　在节目之前，我查了一下我们江北的文明创建工作，有很多很多的标题，我看到了有关在比较明显的，有一条新闻，就是江北区中马街道的四加强一落实来迎接新一轮的创建工作。

　　我就在想，为什么中马街道会在整个江北区的文明创建过程当中，能够那么显眼，走在前面，可能也是今天黄部长今天把您请到这儿，特别要强调的一点。您给我们讲一讲中马街道文明创建工作的情况？

　　吴震波：好的。作为中马街道，对于4+1，我们江北区开展的小街小巷专项整治活动，我们街道是非常欢迎的。因为从我们整个中马街道来说，我们整个街道一分为二，新的楼盘也有很多，但是也有相当一部分的楼盘，都是80年代建造的。这些房屋居住的群众，第一个也可以说是一些弱势群体，第二个，公共设施都是比较陈旧，第三就是随着文明成果创建以后，对这个地方，感觉到像是一个被遗忘的角落。对此我们街道决定采取小街小巷整治，觉得有两个优势。

　　第一个，小街小巷整治是一个惠民实事工程，能够通过整治来提升小街小巷的功能发挥，重新塑造一个小街小巷城市空间的生活活力，使城区的面貌能够焕然一新，这也是文明城市创建以及我们江北区两大提升活动，成果的直接体现，这是一个优势。

　　第二个优势，我们也是希望通过整治这么一个交流的平台，能够同老百姓多交流、多接触，能够进一步拉近群众跟我们干部之间的关系，能够对我们以后开展各项工作，都带来有利的因素。

　　所以说我们这次对小街小巷整治，我们相当欢迎和支持。

　　主持人：我还想问一下，作为参与到4+1，参与到小街小巷整治过程当中的街道工作者，您个人怎么看？在工作过程当中有没有碰到什么困难？很多人都说在小街小巷整治过程当中绝对不会比任何的整治工作的难度少，可能难度会相当大。你们这方面遇到难处的时候怎么做？

　　吴震波：能够参与到小街小巷整治，为老百姓服务，这是我们政府的职责。

　　第二个，这次整治相对以往的老小区整治，应该是来得更综合一点。特别刚才朱局长也说到我们整治的内容不单单包括房屋的立面改造、道路改造，而且涉及到空中的线路上改下的问题等等。我们推进过程中也遇到了种种的困难，比较突出的就是老百姓对我们整治内容有不一致性。

　　打个比方，有的老百姓防盗窗要挑出去，房子已经很小了，你们再给我增加空间。有的老百姓就提出来，防盗窗要贴着窗，不然的话会像一个笼子一样不好看。所以说，老百姓之间有意见不一样。针对这样的情况，我们街道是充分关注，就是四个权，第一个是知情权，第二个是选择权，第三个叫参与权，第四个是监督权。

　　具体落实到我们工作之中，整个整治方案之中，我们是发放了一个整治内容调查表，将我们整治的19项内容按照表格选择的方式发到每户人家，让他们打勾选择。从目前回收到的86%的票数来看，广大老百姓对我们的整治工作还是相当欢迎，而且表示一定的支持。

　　同时我们在参与权中还要做好文章，我们准备组建一个义务顾问组，聘请一些我们在群众之中有威望的老干部，还有一些热心的居民代表，加入到这个义务组织中间，参与到整个街巷方案的设计、实施、管理。通过这样的有效方式，让我们的方案更加贴近民心，同时我相信我们的老百姓通过这样的参与过程，会更加理解我们这项整治工作，肯定也能够开展好这项工作，我们是很有信心的。

　　主持人：你觉得这个工作，虽然得到了那么老百姓的支持，真的就没有什么困难吗？在我想象当中可能有很多很多困难，比如做思想工作，比如说财力、物力和人力等等。

　　吴震波：这一项区委区政府高度重视，首先从财力上完全解决了，因为按照一个比例，区政府出资75%，街道出资25%，资金全部有保障。人员上的话，我们街道抽调相当一部分工作人员，社区全力以赴，再加上我们热心的义务顾问组，我相信整个群众工作应该是能够解决。

　　主持人：刚才您说到整个中马街道在治理小街小巷和整个创建过程当中的一些情况、一些问题，其实在之前我也看到了，就是有关小街小巷江北区的4+1行动。刚才通过吴主任的介绍，可能更详细的了解了这个4+1到底是怎么回事。

　　在这里还想问一下黄部长，这个4+1活动是从，小街小巷，我们江北区是从什么时候开始的？还有我们4+1行动，它是不是从我们整治一开始，还是整治过程当中发明了4+1的这样的做法？

　　黄颖琦：我们是在3、4月份的时候，我们4月份专门到杭州、上海去学习参观的，这项工作应该是在两大行动中，起先我们也没有提出来，刚开始年初。但是在文明创建过程中，我们觉得小街小巷在我们平时市区巡查、两级巡查中也暴露、发现了一些问题，也是亟待解决的。特别是刚才几位都讲到了，是民生工程、民心工程，区委区政府高度重视。应该讲到现在推出来的话，我们觉得火候也成熟了，时机也成熟了，开了多次的座谈会，城区四个街道也是几次更换了小街小巷，最终经过反复论证，才选定下来这样4+1，至于谁牵头谁主抓谁配合，经费怎么投入，都是大概在6月份的时候定下来的。现在这项工作基本上已经完成了设计、扩充、立项、招投标。

　　主持人：这个工作推进应该是蛮快的。

　　黄颖琦：其中文教(音译)街道的这条巷，估计在8、9月份可以完成，它因为相对来说，这个地方选在，工商电大这里，相对来说这条路整治任务相对轻一点，所以计划排在8、9月份完成。有的涉及的方方面面很多，特别是上改下，我们要求完成的时间是年底，年底之前完成。

　　主持人：就是参与这项活动的，我们主要都是有哪些单位？还是就是刚才你说的，整个四个大街道？

　　黄颖琦：我们街道、部门，供水供电，这些单位都参加。

　　主持人：那么应该说，我曾经看到过有关我们江北区和其他区在文明创建过程当中所参与的一些单位，可以说是所有的部门基本都参与进来了，而且各街道、社区，不管你是在职人员、非在职人员，退休的还是学校里的，似乎能够动员起来的力量都在尽量的动员。那么在这个过程当中，我相信可能还有很多，比如说我们在创建过程当中，比其他城市，或者比其他区要好的经验，或者说取得的比较好的成效的地方？

　　黄颖琦：跟其他兄弟县市区比，应该讲，我们今年江北的一些做法方面，一个我们觉得我们自己江北基础相对来说是比较差，但是江北干部群众决心很大、信心很强，上下是团结一致的。这就是合力的氛围，我们很好，互动的氛围真的是非常好。从年初以来，我一直参与的同时，个人感受是很深的。无论是部门，无论是干部群众，这一块江北的合力非常好。

　　第二个我们这些同志们也很能吃苦，比如说我们从年初以来，我们也在梳理江北到底哪些工作，比如说在六个区，11个县市区里面是做得比较特色好的，哪些是我们相对薄弱的，我们已经进行了两轮梳理，从年末年初就开始梳理了。举个比较好的，比如江北区的扫地扫得很干净。

　　主持人：是徐式扫地法吗？

　　黄颖琦：徐式扫地法，机扫、人扫、水冲，主持人你去看，我们江北的这些主干道，包括小街小巷都很干净。所以在第一次第一轮测评的时候，我们环境清洁指数是拿到第二名的。

　　主持人：前段时间你们好象获得一个什么第一名？

　　黄颖琦：综合指数第一，综合成绩。宁波市现在为了文明城市创建，推出了一个城市公共文明指数测评，这个测评方式方法很多，比如说有集中测评、日常巡查、问卷调查、第三方测评。测评的体系也很庞杂，九个方面的指标，不同的比例分值、权重。4月底第一次公布的时候，江北区拿到了总分第一名，的确是很不容易的。

　　主持人：是的，我看到网上有一些网友在说，江北区居然能拿到第一名。当然别的倒没有说，他们只是说江北区“竟然”能拿到第一名。可想而知在以前的印象当中的江北和我们现在的江北，的确变化很大。尤其是像我印象当中最深的就是从外滩建起以后，之后这些年来它的变化开始慢慢的越来越大，而且规范起来了。尤其是进入江北沿江的这些地段，比如说槐树路这些地方，真的是非常的舒服。我记得以前槐树路这一块，那时候感觉和现在你再去看，尤其是我们到大剧院这个周围，这片地区，大剧院往下这边，我忘记了是叫什么区，我曾经带一个朋友去看，就是好像房子会凸出来，然后会下去，我忘记了叫什么地方，就是剧院另外一个门出去，是不是北岸琴森？后来这个朋友就说宁波的房子真有特色，真好看。整个现在是非常明显的感觉到，比如槐树路、大剧院这里，还有日湖这里，等等，都会给人一种非常开阔的感觉，不是因为街道建的总是窄窄巴巴的。

　　我们再看到日湖公园这里，我很想问就是我看到前两天，也是毛市长在《对话》的时候很多人问到，日湖公园旁边，第三医院朝北的这个方向，有位网友问到，这个地方老房子很久了，为什么还不拆？跟日湖形成一个断连的整体的风貌，因为整个日湖这边是很漂亮的，日湖公园还有旁边的几个新的小区。就是在第三医院后边，北边还是哪里，他说到这个地方，他问到这个地方到底什么时候拆迁，有没有拆迁的意向，最好是把第三医院连接到日湖的这条马路都形成一片很整洁的环境。

　　黄颖琦：大闸路这块是断头路。

　　吴震波：刚才主持人说到蛮多都是在我们中马街道的。第一块就是涉及到大闸路中间有部分房屋还尚未开通，我们因为它的产权是属于部队房子，因为房子的特殊性，市政府也高度关注。苏市长也亲自开了几次协调会，整个方案已经有了新的方案，下一步我们马上就要行动，争取在年内之前把这些房子都要拆掉，打通这条道路。这也是因为随着外滩大桥的开通，也是迫于眉睫打通这条道路，对缓解宁波出行难，肯定是有很大的有利因素。

　　第二个你说到宁波第三医院后面整一块很多的旧房子、老房子，第一个这个地块是属于非成套房改造，第二个这里面也涉及到蛮多产权都是部队的，还有一些是文保房。根据相关规定，文保房所在地块要做另行规划，不能出让，所以涉及到种种方面。但是作为我们来说，我们现在对整个居民里面已经基本上完成了所在居民的搬迁，已经都完成了，但是因为涉及到部队军产房，因为涉及到政策方面，还有部队里面的安置问题等等，我们也在积极的磋商之中。

　　我们在整个地块对面的这一块，这不是我们街道，是白沙街道，他们现在已经完成拆迁任务，这个地块近期即将推出，也将建造一个大型的商业。相信我们江北，经过近几年的拆迁、建设，肯定会给全市人民一个焕然一新的面貌。

　　主持人：我相信，这些年来江北的变化我特别喜欢，尤其是建筑，都能够形成一个系列的风格一样。包括外滩往下面走，不管是外地人还是本地人，都会感受到非常舒服。比如说美术馆，我们整个这条街，再加上书城这边建成，我相信刚才你说的，很快这边都会连成片，不会出现断层的感觉了。

　　我是特别喜欢这些年来江北的那种变化当中的一些风格，让人感觉到真的是焕然一新的。

　　我们说到这些的时候不免又回到一个小问题，就像刚才朱局说到的一个问题，这个小街小巷的整治就好象动脉血管和毛细血管的整治一样，如果毛细血管不能整治好，动脉血管很难达到畅通。我们就回到小街小巷，整治，是不是能够成为长效性的，长抓长治的工作去做？那么是不是我们江北区在这方面也有一些具体的考虑？

　　朱雯君：我回答一下。背街小巷的改造不仅仅是改造，关键是以后能够让老百姓真正享受到改造的效果。所以说我们在改造的时候就充分考虑到老百姓的需求，就像中马街道吴主任讲的，四问四权也好，改造的时候结合了老百姓的意见，就是在设计方案的调整也好，最终改造的实施也好，充分考虑到老百姓的需求。这个包括我们西草马路的改造的时候，充分考虑了他们的需求。另外比如说西草马路，本身店家比较多，门面也比较小，他们有一种宣传的需求。那么写在店门上面很难看，那么店门我们统一设计以后，给他专门装了一个比较漂亮的广告牌，他可以去写一些他的宣传广告。以后他可能就不会再出现在门窗上乱写，出现影响视觉的事情。所以我们设计的时候充分考虑他们的需求。

　　第二个就是我们加大了资金的投入，比如说像我们孔浦街道，改造完了以后引进了一个物业公司，他们跟交警联合，比如说这条马路改造以后，原来是因为大车要进出，对老百姓，比如噪音影响很大，还有一个马路压损很厉害，还有老百姓的出行不安全，他们引进了物业以后，对大门进行阻拦，有保安24小时管理。小车可以直接放行，大车就用阻拦的形式，资金上改造以后进行了保证。

　　第三个，我们堵疏结合，毕竟我们改造的是小街小弄，老百姓出行要方便，又要有秩序，所以我们要堵疏结合。西草马路改造的时候，有一些长期形成的，比如小商小贩，他又是便民的，而且他以此为谋生，而且他居家在这里，而且他长此以往，也给周边的老百姓带来生活的便利的，我们可能在形式上进行规范，地段上进行集中，从形象上也改变，但是同时也方便了居民的生活。

　　另外一个就是从管理执法的角度，如何整治以后加强管理。比如说像西草马路，本身跨门很多、占道很多，通过我们整治以后，管理上、执法上如何跟上，使老百姓觉得改造以前、改造以后不一样，不仅仅是街面的改造，还让我们看到长效机制的形成，让老百姓真正感受到改造之后的实惠。

　　主持人：说到这里网友比较担心的一个问题，就是说市政府也好，各区也好，所采取的各项整治工作，有很多网友表示认同，都是非常好的，方法措施都是非常好，但是有一点担心，它不能形成长效性的，长治长抓的工作内容之一。因为我们往往做某项工作的时候出现一阵风，管理完了之后可能刚刚管理了一段时间，取得好成绩了，接下来这项工作可能就断了，然后接着又恢复到从前的模样。势必政府和相关部门投入的力量就白白的浪费掉了。如果说能够作为长效去抓这项工作，我相信肯定会取得非常好的成效。

　　在这里还有一个问题要问一下，就是说我们整治过程，不仅仅是小街小巷，还有整个文明创建过程当中，需要我们进行大街道、小街道、小巷口的整治，是不是我们还有一些重点？因为有的时候必须从重点入手去抓，那么哪方面可能成为我们重点的工作？或者说哪些作为我们重点进行集中整治的部分？

　　黄颖琦：这个我来回答，因为我们从年初以来，文明城市创建两大行动推进过程中，我们一方面也在梳理，一方面也在总结。比如我刚才讲到，我们年末年初就对江北区排摸了两遍，哪些是薄弱环节。还有第一次4月份成绩出来以后，九个指标里面哪些指标我们排在后面的，比较后面的，我们专门开了一个分析会，做了ppt。最近我们文明创建办连续召开了十个座谈会，我们创建办的同志上门到八个乡镇街道召开了，每个街道所有的社区书记，有些街道是中心村书记，请他们过来，我们就是面对面的分析一下存在哪些问题。

　　然后就是分城区片四个街道，农村片三个涉农街道加一个慈城镇，跟重点的职能部门又进行了工作对接分析会，连续召开了十个会议。所以从这些工作中，我们现在感觉到文明城市创建，除了刚才讲到的一些问题之外，我们感觉到，包括我们日常的巡查中也发现，一个比如说城乡结合部，流动人口聚集比较密集的地方的环境卫生，第二个，菜市场的内外及其周边，一些环境、五小，小熟食店、副食店，旁边的停车方面，马路自查，物业管理方面，宠物管理，现在养狗很多，狗现在长宽高，我们有一个社区书记座谈的时候讲得很形象，现在养狗，有些人很文明，有些也的确不注意这些细节。有的养的狗，长宽高像电瓶车，讲得很生动。

　　的确社区书记在实际过程中碰到了就是这些细致的问题。

　　主持人：我跟你说，前两天毛市长在《对话》的时候还特别说到了养宠物的问题，网友就问到，毛市长会不会养宠物？现在狗特别多，而且很脏的。有的养的是大型犬，问毛市长会不会喜欢？你喜欢小狗的话可能就不会管这个事情。毛市长当时也确实很肯定，养宠物也是有一个限度的，第一个你要去办照，还有大型的犬，像你说的跟电瓶车一样，现在似乎在城市里养这种大型犬越来越多，真的感觉到很可怕。还有一个对人身安全确实有一定危害。

　　黄颖琦：是，所以我们在座谈过程中，这也是一个比较突出的问题，还有一个比如楼道里的乱拖乱线乱刻画，另外一个就是市容管理的五乱，乱设摊、乱倾倒、乱占道、乱设置、乱搭建。

　　另外一个，也就是我们广大老百姓的不文明的现象，有时候还是发生的。文明创建群众的参与程度方面，还有一个程度可以拔高的。所以我们就是通过这样方方面面一层一层这样剖析下来、分析下来，觉得跟我们江北，有些方面我刚才说过了，我们在几个区里面都是比较领先的，有些的确我们还是觉得创建的任务还是很多很艰巨，很任重道远的。

　　比如举一个楼道的例子，我们一楼爬到六楼，高温酷暑，文明创建办的同志、街道的同志、社区的同志，爬上爬下，一天里面衣服要换三趟，都非常辛苦。有些物业是老小区，没有防盗门的，有的小区里面虽然有防盗门，但是已经是二房东、三房东了，门关不住，就给这些乱涂乱写的造成很多。所以我们这样在上半年发现这个问题，我们感觉到这个影响形象，所以我们就是排摸的结果、走访的结果、座谈的结果，我们就推出了一个以奖代补的政策。城区每条楼道，整治好以后，以奖代补100块。我们已经排摸出来，全区社区的楼道是5361条，所以我们都做了细致的工作。总的测算一下，经费是52万块钱。我们分两步给予兑现，我们对社区书记座谈中，就是8月份全国文明城市创建，这是一个对我们来说是一个大考，我们为宁波市集体的荣誉，不能拉宁波市的后腿。这个时候顺利迎检通过以后，我们兑现一半。还有一半我们就放到年底来兑现。

　　也就是说楼道的问题，因为它也是动态的，我们涂了又来弄了。所以我们分两步给，也就是请社区、物业、居民一起来参与。

　　主持人：说到创建工作，真的还有很多想向我们几位嘉宾了解的，刚才黄部长在介绍的时候，说到乱涂鸦的现象，我突然想到，曾经我到俄罗斯一个城市去过，它这里唯一让我感觉触动最大的就是涂鸦的问题。但是它这个涂鸦和乱写乱画，还是有一点什么呢，我觉得是跟人的观念是有非常大的区别。它是专门设出来，比如两个电线杆，这片就是你乱涂，他写的一些小广告，小广告纸、小纸条这些东西。

　　黄颖琦：开辟一个集中的地方。

　　主持人：两个电线杆，很粗的柱子上面专门就在这个柱子上，然后还有一片涂鸦，上面你真的会看到涂得很漂亮，甚至涂得很糟糕的东西。除了这些地方就不会了。曾经在当地的一个导游告诉我，这些张贴小广告，虽然是这种贴的方式，但是当时引进来是从中国引进来的，就是涂的这种小纸条，很多很多。但是它有一点，不管怎么样乱涂乱写，就在这个区域里，不会随便乱弄的。

　　如果我们的文明程度能够提高到这一点上，我觉得是相当不错的，可能还要我们不断的深入再深入，深入到我们的观念中改变这一点。

　　说到这里，我们今天节目结束的时间已经过了，还有很多有关江北文明创建工作的很多的一些好的东西，或者说还有一些不足的东西等待着您去关注，等待着您去发一些意见提一些建议，一起共同创建。在这里感谢几位嘉宾，也感谢各位网友的收看，再见。