6月23日-25日，省人大教科文卫委主任委员童芍素一行在甬调研民办基础教育和民办博物馆发展情况。市人大常委会副主任陈旭、市人大教科文卫民侨委主任委员车荣辉陪同调研。调研组听取了我市教育局、文广新局、财政局、民政局等相关部门情况介绍，并与部分民办学校、博物馆负责人和市人大代表座谈交流，调研组一行还深入实地考察。

　　我市民办教育具有主体多元、模式多样、起点较高、集团办学等特点。目前，我市有全日制民办学校1191所，在校生35.2万人，占全市在校生的比例达29% 。其中民办基础学校有民办小学63所，民办初中30所，民办普高24所，民办职高10所。经过多年的发展，涌现出了一批办学信誉好、有特色的民办学校，逐渐形成了有一定影响的品牌。在积极发展的同时，近年来民办教育面临着日益加重的生存危机，遇到了不少困难和问题。

　　2006年我市制定了《宁波市民办教育促进条例》，逐步将民办教育纳入法制化轨道。民办教育从政策推动为主向制度设计为主的转变，以适应我市民办教育发展进入内涵发展阶段的现实需要。自条例制定实施以来，市政府和相关部门适时出台了多个具体政策和措施，保证法律法规的有效施行。对民办教育的价值定位已突破了暂时解决教育资源短缺的认识，致力于促进公办教育与民办教育公平竞争，努力构建公办教育与民办教育共同发展的格局逐步成为政府的行政责任。条例首创了市县两级政府设立民办教育发展专项资金，加大公共财政对民办教育的支持。立足促进的同时还加强规范管理，设立了风险保证金制度，加强了财务审计，规范民办学校办学行为。从调研情况看，民办教育法律法规实施情况较好，法律法规规定事项基本到位。此外，针对比较优势逐渐消失下民办学校的发展空间，“此政策彼制度”的冲突和现实操作问题，调研组成员与与会代表进行了深入交流。

　　民办博物馆在我市发展已有10年历史，数量逐年增加，藏品日趋丰富，规模不断扩大。据统计，目前我市有一定公认度的民办博物馆数量已发展到24家，约占全市博物馆总数的25%。全市经批准成立的民办博物馆藏品量有2.2万件，不少藏品填补了国有博物馆的空白。我市已成为国内民办博物馆发展较早、数量较多和影响较广的城市之一。虽然民办博物馆发展势头迅猛，但是法律依据的缺乏，制约了民办博物馆的规范有序健康发展。

　　据悉，我市将适时逐步推进民办博物馆管理的地方性法规制定工作，为民办博物馆的健康发展提供法制保障。