6月23日，市十三届人大常委会第二十五次会议召开。会议由市委书记、市人大常委会主任巴音朝鲁主持。市人大常委会副主任郭正伟、卓祥騋、陈旭、姚力、郑瑞法、崔秀玲，市人大常委会副主任兼秘书长施孝国出席会议。巴音朝鲁在会议上讲话时强调，要按照“学习型、研究型、创新型”的要求，以“学习、研究、创新”为重要途径，抓好人大常委会的自身建设，发挥好常委会的整体功能和作用，推动人大工作实现新的发展。

　　巴音朝鲁指出，从现在的形势发展变化来看，可以说新事物、新问题、新矛盾层出不穷，我们面临的许多困难和挑战大多是过去没有经历过的，过去一些管用的思路、管用的方法、管用的经验，套用到现在可能就不一定管用了，这就需要我们不断地加强学习，学习新知识，掌握新办法，更好地破解各类难题和矛盾。从人大自身的特点和规律来讲，人大工作政治性、法律性、程序性、实践性都很强，更需要我们加强学习。

　　巴音朝鲁指出，今后一个时期是宁波发展极为关键的时期，也就是加快发展方式转变、推进经济转型升级的关键时期。现在，各地各有关部门正在组织编制“十二五”规划。作为人大来讲，一项重中之重的任务，就是依法做好“十二五”规划纲要的审查批准工作。所以从现在开始，市人大常委会班子成员就要多开展一些调研，多加强一些研究，特别是要加强对一些事关宁波未来发展的全局性、战略性重大问题的思考和研究，共同编制出一个高质量、有特色的“十二五”规划。

　　巴音朝鲁最后强调，人大工作强调依法履职，强调严格依法按程序办事，但这并不意味人大工作就不要创新，从某种意义上人大工作更要创新，特别是工作载体、工作方法、工作机制上的创新，这样人大工作才更有活力。今后要围绕如何进一步做好人大工作这一主题，勇于解放思想，勇于开拓创新，力争在人大组织机制和工作机制创新上取得更大的成效。在具体工作中，要重点推进四方面的机制创新：创新立法机制，以有利于发展方式加快转变为导向，在重视“立”的同时，加大“改”与“废”的力度，及时废除和修改一批不适应、不完善的法规，研究提出一批急需法规的立法计划;创新人大监督机制，把调研、视察、执法检查、审议专项工作报告等形式结合起来，综合运用多种手段来增强监督的灵活性、针对性和有效性;创新发挥人大代表作用机制，丰富代表在大会闭会期间活动的内容和形式，完善代表参与常委会活动、举行重要情况通报会、联系接待代表等制度，更好地发挥代表的作用;创新“抓落实”机制，人大常委会每年都要作出一些重要决议决定以及一些重大问题建议，这些决议决定和建议，落实得怎么样、进度怎么样、成效怎么样，要加强跟踪督查、跟踪落实、跟踪问效，以此来提高和强化各级各部门的执行力，确保各项目标任务的顺利完成。