主持人：有个网友说到有关外来人口的，他提到现在很多的外来人口来到宁波之后，由于找不到工作就开始找事，比如偷东西、抢东西。有一些人说，其实外来人口在找不到工作的时候，又是抢劫又是偷东西。今天问一下在座的嘉宾，宁波市300多万的外来人口的管理，是不是可以采取更有效的方法打击一下？　　

    冯林(宁波市公安局党委委员、治安支队支队长)：这个问题也是我们各级党委政府、各级公安机关高度重视的问题。我们宁波经济社会发展比较快，所以外来人口也比较多，贺书记也说了。我们光登记在册的，现在为止，外来人口已经达到了400万，这是很大的数字，是我们浙江省最多的一个城市。

　　外来人口大量涌入到宁波，为我们宁波经济社会的发展做出了巨大的贡献，这是基本面。但是在外来人口当中也有犯罪分子，刚才你说到的。进入到宁波，一下子找不到工作，有的就做坏事，甚至是违法犯罪。我们这几年从打击的违法犯罪的数字来看，外来人口当中的违法犯罪，占我们整个全市违法犯罪的80%以上，有的地区还要更高。

　　实际上各级党委政府也非常关注，刚才说到对于这方面我们是不是可以再采取一些有效的举措，来遏制外来人口的犯罪，这个问题提得很好，我们也在考虑这个问题。我们目前主要是这几个方面，一个是加强外来人口的信息化管理，把我们底数搞清楚，情况搞明白，采取“两查一管”、以防管人，先把基础搞清楚。

　　第二，加大对高危人口的管控。绝大部分外来人口都是来务工的，但是有少量的人，特别是有前科的，我们要掌控好，对他加强管控，减少这些人的犯罪。我们现在采取的是以防管人、委托管人，还有党委政府比较重视，组建了一支500：1的外来人口专管员。就是500个外来人口配备一个专门的管理服务人员，加强对外来人口的管理。

　　主持人：这个比例够吗？1个人管500个。

　　冯林：从目前情况看还可以。

　　贺富昌：能做到就不错了，有的地方还配不起来，涉及到具体的保障问题。

　　冯林：第三个就是用工的单位，一些社区、街道、村，我们要开展有规模的，适度规模的集中建外来人口公寓楼，这也有便于管理。

　　第四个，我们要加大打击的力度。就是对混迹于外来人口当中的违法犯罪人员，加大打击的力度。目前来看效果是有的，但是由于我们的量，基数实在太大，好多的村居，外来人口超过了常住人口。这个事情也是比较难的，不单单是治安问题，对于城市管理、教育、卫生、就业、计生等等，都带来一定的影响。但是总体上外来人口到我们这里来，为我们城市建设发展做出了巨大的贡献，这是根本的。