主持人：

　　我们谈到民生，我们今天谈到个话题的时候，我们把民生和税收能够联结在一起的时候，我们看到网上有网友说，非常有意思，既然说到税收，就想到过去，想到很久很久以前的事情，税收有的时候感觉是从羊身上拔毛，现在也是这么一回事，羊毛出在羊身上，取之于民，用之于民，从这个角度来讲，用这个话形容他们的工作可能是最恰当不过的，这个时候我们说能不能在富人层面，收入比较高的，或者有一些很模糊的收入这些人层面上把税收能够尽可能做到位，我不知道这方面我们有一些政策或者是方法，或者有没有作这方面考虑过？

　　这个主持人提到两个问题，第一税收在国民分配收入当中职能作用，我们在前面已经讲过，我们要参与初次分配作用，所谓初次分配职能作用，主要体现在流转税为主要，关于你刚才提到富人多增税问题，富人要参与最终分配的一个范围范畴内。税收实际上通过这方面也进行有利的调节，主要体现在个人所得税，财产税、行为税等各方面，下一步，特别是前段时间，当然现在还没有实施，随着无物业税开征，你多占用住房你就要多缴税，税收调节经济、调节收入分配也好，有较大作用，我们税收有待于完善作用。

　　第二个是税收征管的实际效果和征收率的问题，发达国家比如美国，我们讲征收率，企业实现的应该缴纳的税收与国税部门组织实际收到的收入之间的比横，我们叫应收尽收，美国的税收的征收率是93%。到目前为止，据有关资料提供，我们税收是85%—87%之间，这里面有一部分。

　　确实由于各种原因，主要有两方面，一个是纳税人的纳税意识，开展税法宣传活动，实际上就是要提高纳税人税法的遵从度，全社会纳税环境好起来，他取得的收入能够自动的按照税法规定去交纳，我们税收的流失率会很低。

　　第二，我们在日常税收征管过程当中，采取了许多方法，当前国家税务总局从总体要求，在税收征管上，以科学发展观为指导，按照专业化管理的工作思路，本着精细化的工作要求，我们再积极推进税收征管，从这两年税收征管的实际情况来说，我们到目前为止，宁波市税收征收率，我们做统计，原来是78%，国税提高到87%，也在进步。所以说主持人提到是两个问题。