问:宁波有否出台服务外包相关的鼓励及优惠政策?
市外经贸局刚勇答:市政府已于今年6月份正式出台了关于发展我市服务外包产业的专项政策《关于加快宁波市服务外包产业发展的若干意见》(甬政发〔2008〕49号)。意见在建设集聚基地、搭建公共平台、引进培育企业、集聚专业人才和营造发展环境等方面,给予服务外包产业以大力支持。
《若干意见》提出,要鼓励国内外服务外包大企业来我市设立公司总部、地区总部、研发中心、独资企业或与我市企业合资、合作设立服务外包企业。对符合规定新设立和运营的服务外包企业,享受市政府出台的为发展现代服务业所制定的购房、落户及用房租赁补助等相关优惠政策;同时,对于企业在创新和研发设计时发生的技术开发费等有关费用可计入成本。
鉴于市场开拓对于服务外包企业发展的重要意义,《若干意见》明确,对服务外包企业参加市统一组织的重要国际服务外包展会,给予一定补助,鼓励服务外包企业派遣技术开发人员赴境外发包企业进行培训、参与项目开发。
针对宁波服务外包产业发展中遭遇到的人才不足等一系列“瓶颈”,《若干意见》提出,要搭建服务外包产业发展的招商引资平台、信息资讯平台、技术支持平台、人才支撑平台、业务研发平台等公共服务平台,构建服务外包产业公共服务体系。
特别是服务外包人才,《若干意见》给予了大力支持。包括积极接轨商务部服务外包“千百十”工程人才培训计划,对国家资金支持的服务外包培训项目,由市和所在地县(市)区或市直属开发区域财政给予一定比例的配套资金支持等等。
另外,关于《若干意见》中提及的资金扶持,市财政今年已拨款1000万元作为市级服务外包发展专项资金。关于该笔专项资金的具体用法,市外包办现正专门起草《若干意见》实施细则,可望近期报市政府审批。
此外,我市服务外包相关行业领域政策还有:
物流业:《关于加快我市现代物流业发展的若干意见》(甬政发〔2002〕58号);《关于加快我市现代物流业发展的实施办法》(甬政办发〔2003〕17号);市现代物流业发展领导小组办公室、市财政局在2005年出台了《宁波市现代物流业发展引导资金管理办法》。
软件业:《关于印发宁波市鼓励软件产业发展若干政策的通知》(甬政发〔2001〕79号);《关于进一步加快软件产业发展的意见》(甬政办发〔2007〕36号);关于印发《宁波市软件产业发展专项资金管理暂行办法》的通知(甬信局〔2006〕55号、甬财政工〔2006〕506号)
科技创新:1.《关于推进自主创新建设创新型城市的决定》 (甬党〔2006〕6号);2.《关于进一步增强科技自主创新能力促进经济增长方式转变的意见》(甬政发〔2005〕73号);3.《贯彻关于进一步增强科技自主创新能力促进经济增长方式转变的意见实施细则》(甬科计〔2006〕18号、甬财政教〔2006〕127号);4.《关于贯彻落实企业技术开发费有关财务税收政策的实施意见》(甬科计〔2006〕131号);5.《宁波市专利技术产业化项目补助暂行办法》(甬科知〔2006〕116号);6.《宁波市科技创业投资补助资金管理暂行办法》(甬财政工〔2006〕495号)
知识产权保护:1.《宁波市企业技术秘密保护条例》(地方法规,2000年3月1日生效);2.《宁波市专利管理条例》(地方法规,2004年1月1日生效)。
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