江东区委书记暨军民访谈文字实录

  主持人:暨书记您好,过去人们会听到这样一句话,买房买东厢。 现在人们都说江东经济发展以后,很多人都说吃在江东,玩在江东,所以我感觉到江东的服务行业做得非常好,而且说吃、说玩也看到了江东经济发展在这些年好像特别快,作为江东区委书记我想在您心中肯定有很多自豪的地方。

  暨军民:说明老百姓对江东比较厚爱,如果把江东现代化中心城区建设好,为广大的人民群众提供更多的服务,包括你刚才讲的吃、住、玩、就业、创业等等问题这都是我们党委政府的职能,我们立党为公、执政为民基本的要求,就是要把吃、住、行的问题解决好,这样才能提升人民生活的品质。

  主持人:有人说,江东在这些年发展过程当中,如果把它比作一棵树的话,可以说是硕果累累。成果也好,成就也好都一一的体现在这些当中了。可能我们在平常看到的只是某一个点,但是您肯定能一一的都能说给大家听,让大家能够了解到一个集中像展示成果一样。

  暨军民:江东的发展从某一个层面和角度也见证了宁波这座城市的发展,在某一个层面也见证了中国改革开放30年来的成果,江东有一个非常奇怪的数据,江东建区的历史是30年和改革开放是同龄的,所以说这30年江东的变化是翻天覆地的,这跟改革开放是密不可分的。所以我们现在回过头来看,历史的长河是一转眼的工夫,但从30年的发展取得的成绩,或者说取得的成果,就像你刚刚说的就像大山里的一棵树,也能见证改革开放,给中国人、给宁波人、给江东人带来的变化。我们从经济实力讲,办公室给我们提供了一组数据,当时建区的时候,江东工业的产值只有400万,还不如一个小企业,现在一个小企业产值都不止400万,现在的工业已经有100多个亿,现在整个地区生产总值已经224个亿了。1984年有一个统计数据,江东区的财政收入也非常强,也是400万,就是跟改革开放初期工业产值是非常吻合的,而到去年江东区的经济发展已经达到了31.8亿,而地方产值收入已经达到了20多亿元,从浙江省90多各县市区排行榜来讲,江东的地方财政收入也就是经济指标已经排到了前15位,所以江东区这棵小树在改革开放的政策下,在全区人民的努力下成长得非常茂盛,也充满了活力,所以我们的经济实力发生了非常大的变化,可以说是翻天覆地,改革开放初期一个区的工业产值400万,不如现在一个小企业,现在一个小企业都远远超过当时一个区的产值。再比如说看问题要是从表面看,就是型,然后才是内在的。当时江东区的位置还是在三江口,在宁波这座城市的东面,所谓江东就是在江的东面,也是以此得名,现在的江东我认为是一座充满着发展活力,展现了现代化气息的层次。而在30年以前我也问过很多江东的老同志,那时的高房子很少见到,所谓现在的高楼林立,还有你刚才讲的玩在江东、吃在江东、住在江东,我们还有很多的楼宇经济,所有这些变化都是改革开放带来的。

  主持人:您说到这里的时候,就有一位朋友跟我讲,他大约40多岁。他说我在江东生活了这么多年,我感觉江东区的经济发展和整个社会的变化,不管从哪方面讲就好像是春风一样,就好像江东一夜之间就发展起来了,就像你刚才说的江东在经济发展这方面变得非常有活力。

  暨军民:就像我刚才说的如果把我们比作小树成长,我认为也非常合适,但是我感觉有这样的发展也不是说能力特别强,而是党的改革开放政策特别好,只不过是江东人民紧紧抓住了这个机会,因为宁波是现代化港城,但是从历史上看真正发展最快的是改革开放这30年,从我们区就是一个非常好的例子,刚才我讲到城市的面貌发生了变化,更重要的是城区的功能定位发生了很大变化,原来江东买地买东厢,至少这个东字确定了我们这个地方在城市的东面。第二个是一个乡,我们当时的行政管理体制是一乡政府,以前是公社的管理体制,那个时候说明了主要以农业为主,所以土地也非常值钱,但现在我认为不一样了,可以说建区的时候江东是一个城郊区,综合实力也比较弱,城市的建设也比较滞后,也没有高楼大厦,主要是提供城市副食品供应,可能是宁波的菜园子。现在不一样了,现在的江东是成为了宁波非常重要的城市中心,它的产业支撑除了传统的服务连以外,更重要的有很多现代化的服务业,比如说会展业,所谓宁波的会展之城主要的场馆和会展相关的都集中在江东,当然这是根据城市发展的规划来实施的。

  主持人:我想江东区的发展还是有地利人和的方面,有人说太阳是从东方升起的,江东不仅是地利人和,而且有一个非常良好的发展空间,有一个非常和谐的环境,所以江东区的发展就非常快。

  暨军民:对,就是靠江东人民,在江东历届的党委政府的领导下,紧紧抓住了改革开放的契机,然后通过我们自己的努力,使我们的环境营造得越来越适合发展,刚才讲到的会展中心,现在还有航运中心,现在正在建设,今年上半年可以投入使用。我们现在这么一个小小的城区,面积不大37平方公里,但是我们集聚了世界前20强,有10强的物流企业在我们这里,如马士基物流、美国总统、地中海物流等等世界著名企业。

  主持人:您觉得在什么样的环境下江东会有这么多知名的物流企业在这里发展?

  暨军民:我认为首先得益于宁波东方良港资源优势,因为我们有大港口,才会有物流企业过来,而他过来不仅仅是运输的问题,更重要的是有一个非常长的产业链,它的金融、保险、交通都是它的产业链,就像集装箱每年都增加200万标箱,今年要达到1000万标箱,按照市委市政府的定位,就是要通过中心城区的建设,营造好一个产业发展的环境,我们的环境刚才你说了不仅仅是商务环境,还有很好的包括休闲、购物、消费这样的生产环境,这也是打造一流中心城区的具体要求。

  主持人:有人说,看到江东发展现状时,就可以看到以后的发展情况。原来我看到的惊驾路这边像郊区一样,现在这里像一条美食街一样,而且这里的住宅品质非常好,入住率也非常高。从这方面也看到了江东区发展的结果应该说是硕果,刚才您说的经济发展方面它非常有活力,但是从服务方面,是不是我们也能提供给这些客户一个很好的商业环境?

  暨军民:这几年区委区政府提出来把服务业的发展作为一个中心城区的根本目的来抓,也体现了这个意思,我想这跟我们的发展定位,跟中心城区的定位是密切联系的,按照市委市政府的整个定位是三大中心,要打造国际的航运中心、打造金融中心、贸易交易中心,刚才我讲到这几年的发展变化第一是改革开放带来的,没有党中央的改革开放政策,就不可能有现代化的新江东。这几年做了一个初步统计,世界500强它的分支机构和办事机构江东有13家,这也是开放带来了新的格局和新气象,更重要的是惊驾路的情况,这是改革带来的变化。原来江东有29个成建制的行政村,当然我们这个农村和一般的农村又不一样,我们是城郊结合部的农村,但是不管怎么样它最后的定性还是村,叫程中村,或者叫城郊村。通过这30年的发展,不仅是经济发展水平上了一个新台阶,人民生活水平上了新台阶,更重要的是我们生活方式、生产方式、居住方式也都发生了革命性的变化,刚才讲到的29个村,从01年开始江东区实施了“三改一化”工程(音译),一个是撤村建区,按照城市社区的要求建立了居委会。

  第二个改,就是原来的旧村,可以说是脏乱差,现在变成了环境非常优美,房价也不断在提高,老百姓居住也感到越来越满意的新型社区。所以现在回过头来看,五年的城中村改造,我们已经建了100多万方的跟商品房一样品质的居住小区。

  主持人:您刚才说撤村建区,而且现在的社区环境我也感觉到了您的自豪,但是我觉得这个自豪是宁波市人的自豪,我们曾经听说过中央电视台来采访的时候江东区的典型社区都受到了很高的评价,我觉得这是江东区突出的一点。

  暨军民:这也是市委市政府把我们江东作为三改一化工程试点来抓的,所以我们也是按照市委市政府整体部署来做的,我刚才讲的第一个是居住方式发生了很大变化。第二个管理体制发生了变化,原来的体制是农村的,是在村民委员会条例下进行组织管理的体制,江东区是宁波第一个没有一个农民的城区,我们把29个村全部都撤掉了,改成了居委会。

  主持人:也就是说现在没有一个农村户口的居民?全部都是这样的?

  暨军民:是的,所以我刚才讲到两个改革,一个是撤村建区的改革,第二个改革就是原来的居住方式,现在要公寓楼社区型的生活小区。

  主持人:您觉得这样的改革对于江东区的发展之路真的很重要吗?或者说重要的地方体现在哪里?

  暨军民:我觉得一个地方要现代化无非离不开两个途径,一个是工业化的发展,这是一个必然要走的路子,没有工业化就没有现代化。

  第二个很重要的就是要推进城市化,而且我们的城市化是新型的城市化,就是按照和谐社会来推进城市化,我们的城市化改革推进以后要使更多的人民群众在城市化当中得到实惠。我们曾经给已经实施居住方式改革的老百姓算过一笔帐,我们现在的政策按照宁波市委市政府定下的政策就是调查制度(音译),我们原来的居住方式确实是一个基础设计非常不配套的,甚至可以说几句通俗的顺口溜,就叫“室内现代化,室外脏乱差”。百姓还有一种说法是“进门穿拖鞋,出门要穿套鞋”。因为原来是农村,它没有很好的城市设施建设的配套,说明原来家庭内部搞得很好,但是公共产品,外面的配套设施,或者道路基础设施仍然还是农村。

  主持人:我有一个疑问,现在很多城市的发展都是力求田园化、村庄化,觉得这样在城市里居住的人有一种休闲的居住环境,但是从江东区来讲,您让所有的人都变成城市户口,但是就有一个问题,是不是江东区特殊的发展模式必须要有这样的情况产生?

  暨军民:概括地说,这是工业化的必然,是城市化的必然,也是现代化的必然。像江东区刚才说的,江东区的区情,就是空间资源非常狭小,我们一个区按照单位面积产出来讲在全市都是比较高的,靠的是什么?靠的就是科学发展和节约发展,你刚才说的田园化和生态化,我认为这跟我们现在城市化的推进、居住方式的变革一点也不矛盾。

  主持人:也就是说跟你们江东区的发展是不产生任何矛盾的?

  暨军民:是的,我认为通过现代化生态小区的建设,能够达到生态化的要求,基础设施跟上了,虽然说房子是公寓楼的房子,但是生活的品质和方式可能远远超过设施不配套的社区,像我们这样一个中心城区必须做新城市化的路子,也必须要走现代工业化的路子。所以我们为什么要把服务业作为立区的战略高度来抓,也就是在这里。

  主持人:我有一个朋友他已经两次买房子了,他都选择在江东,他说我购物、吃、玩、住都可以在一个区里解决了,我需要什么都有。所以说从他和您刚才说的话就验证了为什么有很多人选择在江东居住。还有我们在这段时间以来,尤其是近两年来,经常会听到这样的名词,比如“六大联动”,“六大提升”,说到“六大提升”江东和其他的区县市也有一些不同的地方吧?

  暨军民:刚才您说您的朋友买房买到江东,我觉得他是明智的选择,因为城市的发展有它的定位,如果说所有的城市化都是一个模式,发展肯定会走向一个非常同质化的路子,因为现在的三大定位,三大中心也好是宁波市委市政府根据“六大联动”、“六大提升”的路子定的。

  所以市委市政府对江东区的发展提出了非常明确的目标,江东区是中提升核心区,比如说东部新城也好,航运中心也好都在江东,所以他发展的战略定位就有比其他地方不同的要求。

  第二个就是这几年从江东的发展来看我们也是按照市委市政府的要求,特别是依靠全区人民,依靠基层的党组织坚定不移的朝这个路子做,我们现在是东部新城,几年之前那地方还是一个城郊,现在也正处在一个建设过程当中,真正把核心去的定位形成框架,现在来看还是一个大问题,现在大家都感觉到非常艰苦,因为我们现在的大项目多,现在拆迁也好又是难事,是好事是千载难逢的机遇,但是也是难事。

  主持人:但是有挑战的地方就有新的亮点产生。

  暨军民:如果说抓住了机遇,战胜了困难,就赢得了发展新天地。

  主持人:就像现在的网友在网上谈论的一样,08年是国家变化之年,或者说是大难之年必有大福之年,有新的大事在不断的发展,江东区也是一样,也有新的大事发生,但是它的未来作为书记的您一定有一个规划,因为一个城区都是根据不同时期变化它的定位,一个非常美好的蓝图。

  暨军民:现在江东区的整体发展定位市委市政府已经非常明确了,比如我刚才说的是中提升的中心区,同时还是大项目建设区,能不能实现六大联动重要的就是要把大项目建设好,而要把这方面工作做好就是要把拆迁工作做好,现在有很多的大企业要来投资,但是现在最难的就是拆迁工作。

  主持人:但是这些难事我,相信在江东区委区政府的努力下肯定会非常顺利。

  暨军民:从去年以来根据市委市政府的要求,我们提出了重大项目建设的要求,也推进了征地拆迁的服务优化,其目的就是为了推进这项工作,在广大群众的支持下,在基层的党组织广大党员干部的带头下,这个势头总体还是不错的。

  主持人:我相信江东区的拆迁户肯定会理解,他们可以看到江东区非常美好的明天。在这里在过去的采访过程当中很多的区市县在发展过程当中都会遇到瓶颈问题,我不知道江东现在或今后,也会遇到什么样的瓶颈性发展的问题?

  暨军民:这个问题还是不少的,比如说刚才说到的现在碰到的要素瓶颈。进入宏观调控以后对我们的发展特别是对企业的发展也碰到了很多难题,但是江东区的企业一直以来有一个非常好的机制,有非常具有创新活力的企业家的战略。我们有不少的企业在这几年在自主创新方面,在发展模式的创新方面,在走出去引进来方面都做得比较好。

  比如说在制造业、工业方面为代表的韵升集团,也是一家上市公司,在这次支援灾区方面,韵升集团的竺总(音译),他把国家发明奖的20万元拿出来捐了,另外企业捐了100万。他为什么能这么做?第一他有钱可以捐,又实力可捐,第二他有支援灾区的思想所以才会有这样的行动。他为什么能拿得出来?就说明他在自主创新方面突出,是江东区企业的非常大的动力,因为江东区随着城郊区向城市化发展的道路中,必然要提出产业发展的新要求,传统的加工工业企业要发展成高新技术企业,像韵升就是这样的企业,像韵升这样的企业还有很多,比如东睦等等。我们上市的工业企业都是走得靠科技发展的路子,在江东可能有工厂不多,但是他的研发中心、管理中心、服务中心都在江东,所以核心部位的生产仍然在江东。所以企业家说宏观调控也好,瓶颈制约也好,我们有瓶颈别人也有,你自身具不具备核心创造能力,就关系到你今后的生存、发展、竞争问题,所以这方面江东的企业家们为我们做了一个很好的表率。

  主持人:我感觉江东的企业家也好,老百姓也好,政府也好,又一个非常勤奋的地方,就是头脑非常勤于思考,非常善于思考。刚才在节目一开始说到了一个眷顾,很厚爱,我觉得对于厚爱讲,凡是能到江东创业的企业家们,给了江东信任的同时也是一种厚爱,所以我觉得江东的发展同样也是。

  暨军民:你说得非常好,江东从建区的历史来讲不是很长,但是江东的历史是非常悠久的,无论从庆安会馆、七塔寺还是其他的历史文化景点看,都有丰厚的遗存。江东的老百姓既具有改革开放的优势,又具有勤劳、聪慧、聪明的素质,所以在改革开放同样是30年间,他们跟其他的地方比较而言我认为取得了成就。站在新的起点上,特别是改革开放30年给我们打下了非常好的基础,又为我们进一步发展提供了很坚实的经济、社会、政治、文化等方面的基础,下一步区委区政府按照市委市政府的要求要充分依靠全区人民、社会各界。,按照市委市政府给江东区的定位,大家齐心协力,合力兴区。大家齐心协力应战当前发展中的挑战,紧紧抓住中心城区发展中的机遇,走好转型发展、跨越发展,我相信刚才你说的,我们一定会迎来更加美好的明天,再过10年,或者说是30年,跟现在一样的改革开放,按照前30年改革开放的速度和现在科学发展观的路子,那60年的建区历史,可能江东区又会成就一番新的事业,开创一个新的局面。

  主持人:对于时间来讲您说得太远了。我想不仅是10年、5年、1年,江东时时都在发展,所以说我也相信江东区整个的发展也是跟着改革的风,一直往前,而且是快速往前,所以我们也祝福江东,江东其他的各方面都会更加美好。在这里也非常感谢今天您能接受我们的采访。谢谢!

  暨军民:谢谢。