新认识新征程

　　2002年初，在得知国务院要撤消鄞县设立宁波市鄞州区的消息后，全区上下反响强烈。

　　“区委区政府在积极向上反映鄞州人民的呼声和要求的同时，通过组织考察和召开会议等多种形式，反复统一各级认识，使全区上下解放思想，放下包袱，全身心投入到全区经济社会的建设中去。”区人大常委会副主任忻国龙说。

　　2002年4月23日，全区领导干部大会给鄞州干部群众鼓劲：宁波作为现代化区域中心城市的地位正在进一步凸现，我们正面临着必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。会上，区委按围绕构筑大都市、融入大宁波的总体要求，给鄞州发展重新定位，明确要走鄞州特色的发展之路：建现代化强区，创生态型鄞州。

　　也就是说，以加快发展为主题，鄞州将注重从量的扩张向质的提高转变，用改革的思路解决前进道路上面临的困难和问题，大手笔谋划经济社会的新一轮发展。

　　面对全区城市化推进、第三产业发展相对滞后，利用外资尚未实现质的突破，经济社会发展的结构性制约仍未有效解决，影响社会稳定的许多因素依然存在等严峻现实，于2003年1月召开的区第十一次党代会明确提出了构建“四个鄞州”的目标，即实力鄞州、绿色鄞州、文化鄞州和富裕鄞州，并首次提出“新鄞州工程”。2004年7月，区委十一届五次全体扩大会议对打造“平安鄞州”进行了部署。2005年12月，区委“十一五”规划《建议》将“绿色鄞州”调整为“生态鄞州”。自此，实力鄞州、生态鄞州、文化鄞州、富裕鄞州、平安鄞州“五大鄞州”建设成为全区建设的中心和重点，引领着鄞州经济社会走向又好又快发展。

　　新努力新发展

　　发展是第一要务，新鄞州的发展需要重大工程拉动。2003年1月，区第十一次党代会适时提出“新鄞州工程”。“新鄞州工程”涵盖了社会经济发展的各个方面，累计开工建设项目达到54个。

　　工程一个接一个地开工，全区掀起了新鄞州建设热潮：推进各类工业园区建设，促进产业集聚升级；完善城区功能，建成现代化生态型都市新区；加快重大科教文卫设施建设，提升区域文化品位；扎实开展新村建设，改善生态环境和镇村面貌；加大交通、电力、水利等基础设施建设力度，进一步优化发展环境；基本建立覆盖全社会的保障体系，不断提高人民生活水平。

　　鄞州实力的提升要走一条新型工业化之路，这是全区上下的共识。按“调整一产、提升二产、突破三产”的总体思路，区委提出了“双优”战略，即优化增长方式、优化产业结构为主要内容的发展战略。制定实施建设项目投资密度和建筑容积率“双控”标准，推行零增地招商和技术改造，我区走上节约集约用地之路。2005年，滨海投资创业中心在东海之滨开工兴建，鄞州在发展经济破解土地要素方面走出了历史性一步。营造工业经济发展新增长点正一步步地成为现实。

　　鄞州前进的步伐迈得稳健而快速，新举措一个接一个地推出。2005年1月，区十五届人大常委会第13次会议审查通过了《鄞州区生态区建设规划》，这意味着鄞州人加快经济的发展，决不以牺牲环境为代价，鄞州人追求的是人与自然的和谐发展，并力争在2009年创建为国家级生态区。东到东海之滨，西到四明山区，“蓝天、碧水、绿色、洁净”四大生态工程在全区全面实施。

　　9个月后，鄞州大地又有一个重大决策出台：创建文化强区，争取到2010年，基本建立起与经济社会发展相适应的文化发展格局，构筑与人民群众日益增长的精神文化和公共服务需求相适应的公共文化服务体系，建立资源优化配置、运行健康有序的文化市场体系，营造出有利于出人才、出精品、出效益的文化发展环境，使我区成为科技、教育、文化、卫生、体育事业主要发展指标和文化综合实力位居全省各县(市、区)前列的文化强区。此后，星光工程、明珠工程等项目同时实施，体育健身点、活动培训室等的建设正在全区各地方兴未艾。

　　为深入贯彻依法治国设计图、推进社会主义民主法治建设，去年我区开始了法治鄞州建设，着力打造民主充分、制度完备、行政规范、司法公正、文化浓厚、社会和谐的法治社会。

　　建设南部商务区，我区为融入大都市、落实宁波市区域发展“中提升”迈出了重要一步。

　　开展社会主义新农村建设，改变城乡二元化格局，我区又推出了和美家园创建活动，从家庭抓起，以户促村，以村带户，村户联动，建设“五有五好”村、“四无四和”农户。农村小康体育工程和新农村农民健康工程及和谐鄞州欢乐乡村游系列活动同时在全区各地铺开。

　　新跨越新佳绩

　　千帆竞发，万舸争流。全区上下发挥“敢为、求实、争先”的鄞州精神，迈着坚实的步伐，一步步地迈向既定的目标。

　　发展特色优势产业，培育产业基地，全区的传统农业正向现代农业转型。2005年，百家园工程正式启动。这标志着我区休闲农业发展走出了历史性的一步。随之，区政府接连两年举办百家园工程推介会，并引导各地推出了一系列的农事节庆活动。在品尝八戒西瓜、挖掘横街竹笋、采摘天宫果桑络绎不绝的游客中，我们看到了以“服务都市、致富农民”为宗旨的百家园工程蕴含的旺盛生命力。

　　传统产业升级改造、高新技术快速发展，企业创新活力进一步增强。各大工业园区建设热潮迭起，鄞州投资创业中心的精密机械、电子电器、珠宝加工，望春工业园区的电子信息、新材料、机械汽配、医疗器械，均形成各具特色。产业升级改造力度加大，高新技术产业快速发展，我区成为全国科技进步示范区和首批省科技强区。

　　行政中心的迁入，鄞州体育馆、鄞州公园、鄞州二院、新华书店等一批社会公共设施的落成，新城区的建成让我区结束了有县(区)无城的历史。2006年，大型商业航母———万达广场建成并投入运营，宁波城区商业因而形成双子核区，服务业发展加速，新城区人气大增，一座现代化的新城拔地而起。

　　城乡面貌正在明显改善。周公宅水库、溪下水库下闸蓄水。区域供水，让19万农村人喝上了干净的水库水。示范村创建，湾底、明伦、藕池成为新农村建设的领跑者，30个村创建为省市级全面小康建设示范村。河道整治，坟墓整治，新村建设、旧村改造，污水处理系统规划，垃圾集中处理……农民人居环境在改善，农村新面貌逐渐展现。姜山、集士港小城镇综合改造加快实施，一批新城镇新区块启动开发。

　　促进就业政策的实施，农村劳动力培训工程的启动，全区失业职工和被征地人员再就业率提高到85%和89%。农民住院医疗保险，镇乡卫生室改造，中巴车公交化改造，农村的教育、卫生、居住、出行等条件正在改善。而在全国率先实行义务教育书学费全免政策和老年人生活补助金制度，在全社会引起广泛反响，受到群众的热烈欢迎。

　　蓝图正在绘就，号角重又吹响。年初举行的区第十二次党代会，给全区人民确定了新的奋斗目标：实施三大行动纲领，加快建设繁荣富裕、文明幸福的现代化和谐鄞州。

　　如今，带着撤县设区五年来的成果、迎着区第十二次党代会的春风，自信而勤劳的贸阝乡儿女，正以新的姿态书写着鄞州新的历史！