主持人：各位网友大家好，欢迎收看宁波网的视频《对话》，“关爱残疾孩子，发展特殊教育”，我是主持人王尘。今天这次节目当中我们邀请到几位嘉宾，想跟大家在助残日，全国助残日道理之际和大家聊聊有关情况。各位网友可能知道5月17号是今年的助残日，会有很多的活动，比如对于残疾人的一些活动和其他方面的一些政策等等，我们想在今天节目当中跟大家好好聊一聊。如果您有什么问题要了解的话，可以登陆天一论坛，和我们的嘉宾互动。另外也可以在我们直播的页面下方发帖。
首先我要介绍的是宁波市残联组宣部的副主任王裕。接着我要介绍的是宁波市教育局基教处的章斌立章老师。另外一位是来自宁波之残联教就部副主任周建炎老师。
今天我们请到三位嘉宾，除了在今天节目互动当中有问题要提出，另外的时间几位嘉宾也可以在论坛中回复您的问题，您也可以拨打电话咨询相关的情况。在我们节目结束的时候你可以跟我们互动。
在这里问一下王主任，每一年的助残日，全国各地都会举行一些活动，为残疾人解决一些问题。今年我们的助残日，主要举办了哪些活动？我看有很多的活动，都看不过来。最主要的是哪些活动？
王裕：今年的助残日是5月17号，根据中国残联的今年的主题是关爱残疾孩子发展特殊教育，作为我们也有一系列的活动。比如我们5月9号举办的残疾人相亲会，这个已经举办过了。我们还将举行的有残疾人就业洽谈会，为残疾人搭建就业的平台。另外，我们在鄞州举办我们市的台球比赛，让残疾朋友能够参与这样的活动。另外我们17号在海洋公园举办一个“牵手残疾孩子 畅游海洋公园”的活动。另外还有一个活动是让社会上的有关志愿者学习跟残疾人交流的手语。这是市一级的安排，还会根据当地的情况举行很多类型的活动。
比如组织党政一些干部走访慰问残疾孩子，慰问特殊学校的学生，了解他们的生活现状，进行残疾孩子的生活状况调查还有一些文艺演出、便民服务，举办一些残疾人的心理辅导，举办残疾人法律知识的培训班，等等。都是各级残联组织以及市委各级根据当地的情况来举办，形式是多样的。
主持人：您说的这些活动，培训和辅导等等，这些班以前我们大家都熟悉了，我非常感兴趣的是相亲会，给残疾人举行相亲会大家非常关注。相亲会好象举办了三四届了，今年好象收获会很多。相亲会举办这些多年了，你们吃到他们的喜糖了吗？
王裕：有，我们连续举办了四届相亲会，我们的目的就是让一些残疾人朋友能够搭建一个相互交流的平台，让他们相互了解，作为朋凤岙村凤岙村友、伴侣。几年举办以来有明显的效果，一个是增强了残疾朋友的自尊心，可以相互交流。第二个，可以结为伴侣，我们也拿到了他们的喜糖，很荣幸。
主持人：现在是第四届，我听您介绍现在有意向的就有好几对了，现在参加的残疾人是不是增加了？第一届的时候大家是不是都很腼腆？
王裕：对。第一届参加的人不是很多，他们也很腼腆，不善于介绍自己的情况。通过这几届以后，残疾朋友自尊心增加了，也很大胆地介绍自己的情况，有什么特长、有什么特点，对对方也有更好的了解。应该说，让残疾朋友们更多地相互了解、相互作为朋友，有这样的机会，加深友谊、作为生活的伴侣。
主持人：除了相亲会您还说到了安排招聘会，这个招聘会我不知道是不是和正常人的招聘会是一样的？是企业怎么样来组织还是由你们去组织企业，或者组织一些残疾人参加到这个招聘会当中来？
王裕：今年是第八届残疾人招聘会，周主任比较了解。还是让他来介绍一下
主持人：周主任，那这个到底是怎么一回事？
周建炎：我们每年都搞一次残疾人就业洽谈会，这个洽谈会到今年已经是第八次了，今年是第八届残疾人就业洽谈会，我们目前正在筹备当中，残疾朋友要参加的话，我把具体情况先介绍一下。这次就业桥洽谈会，举办的时间是15号上午8点半到11点，地点是在宁波国际会战中心7号馆二楼，交流大厅具体地址是在江东区会展路188号。这个会展中心基本上大家应该都知道的。也可以坐公交车，而且我们有专车接送。公交车可以坐512路，还有517，还有529，还有788，都可以到会展中心的北大门。下车以后我们那边有服务志愿者，在那里可以指点到大厅去。另外公交总公司这次对我们举办洽谈会也大力支持，他们下设的一个永创（音译）分公司的，准备派出三辆公交车对来参加的残疾人进行接送。我们设了三个点，一个是海曙区的81890门口，江东区的点设在江东区办证中心，也就是在我们江东区残联办公所在地。江北区设在江北区政府办证中心门口。
主持人：也是江北区的残联？
周建炎：不是，那边比较偏，所以设在这里，交通比较方便。假如说残疾朋友要参加就业洽谈会的，可以到这三个点去上车。具体发车时间是上午7点40分。所以请残疾朋友们准时到达。
主持人：一天就一班过去，再回来？
周建炎：对，早上7点40分发车，到中午11点钟，也就是在会展中心楼下，再把他们接回来，接到原来上车的地方。所以需要参加残疾人就业洽谈会的残疾人朋友，尽管放心，交通问题应该没有什么问题。
主持人：这里问一下，对于残疾人开放的这些企业都是什么样的企业？是不是针对肢体残疾、智力残疾这些方面开放的企业？
周建炎：这次我们选择的企业，到目前为止我了解了一下，到上午11点为止，现在参加的企业有99家，其中有福利企业，也有普通企业，也有个体企业，企业的种类比较多。招聘的岗位，也有适应肢体残疾人的，也有适应智力残疾人的，也有适应聋哑残疾人的，各种各样的岗位都有。目前这99家企业提供的岗位，有206个岗位。计划招收人数有625人。
主持人：您有没有估计过为或者之前了解过这样的信息，前去应聘的残疾人可能会有多少？
周建炎：目前我们大概估算一下，最起码有一千人以上，也包括残疾人家属。有的是这样，一个残疾人本人自己行动不方便，可能是亲戚或者父母亲带他去的。也有的残疾人本人自己不方便出行，由父母亲或者亲戚朋友代他去参加招聘会，这样的情况都有，估计参加的人数有一千人以上。
主持人：今年我们大家关注的都是就业问题，对于普通人就业都非常的难，对于残疾人可能更难。但是我听了您介绍的，残疾人就业的岗位可能更多，有206个岗位招600多人，应聘的有1000多人，这个比例相对于正常人来说，形势要好很多。我想到作为残疾人，有的是从小就残疾了，如果说就业要养活自己的话，首先他们小的时候要从事一个很好的教育，接受很好的教育以后才能自食其力自力更生。章老师，现在就涉及到一个特殊教育，现在特殊教育在我们全市来讲是一个什么情况？
章斌立：我市的特殊教育，目前是以随班就读为主，有一些特殊教育学校。总体情况是这样，全市有六所公办的特殊教育学校，一所民办的特殊教育学校。特殊教育学校就学的学生是830人左右，其中市级聋校一所，市级盲童学校一所，两所学校是两块牌子一套班子，换句话说，盲童学校是附设在聋校里面的。其他的还有，城区有一所智障学校，海曙区的单明（音译）学校，鄞州区有一所特教中心，慈溪、余姚各有一所特教中心，还有另外一所象山民办的智障学校，总共有七所学校。
主持人：现在这样的学校，应该说相对我们整个城区来讲，遍布到各个地方都有了，现在目前，不管是民办的还是公办的学校，能够对于我们需要就学的残障孩子来讲是不是足够？
章斌立：目前来看，全市的听障、视障、智障儿童的入学率基本上达到了正常儿童教育覆盖水平。像聋生的高中段入学水平也达到了84.5%以上，也可以说聋生高中段的教育也普及了。
主持人：因为现在从很多的地区或者很多城市来讲，从教育的角度来讲，尤其是城市中心的，总是觉得好的一些学校，很多孩子想去上，一比几，几比几，或者什么的，总是觉得学校的招人不够。对于这样的情况，比如说咱们现在都是就近入学，假如有一个残障孩子，肢体残疾的，我想我的户口所在地就在镇明小学，我能不能就近上镇明小学及还要选择特殊学校去上？
章斌立：这个情况是这样的，目前特殊教育体系中，盲教以省里为主，聋教是以市为主，智障教育以县市区为主。你讲到肢体残疾的孩子是和普通孩子完全一样的。他完全可以和普通孩子一样接受普通的教育，不存在任何的歧视。
主持人：可能有一点，肢体残疾首先要保证你能够自立，不用学校专门有人给你照顾。比如有的时候，上厕所、吃饭，这些必须要自己做到对不对？
章斌立：对，学校要尽可能提供方便，但是生活不能自理的话可能家长要配合。盲童学校里面也这样的情况，特别是低年级的幼儿，就有家长陪同。
主持人：我还比较关注一个，像盲人学校，盲童的一些孩子，他的入学率现在相对比较高了，比以前高很多。如果他上完高中想接受大学教育的话，有没有盲人大学这样的学校？
章斌立：有的，比如北京的联合大学，就有特殊教育学院，这样的高校是有的。
主持人：咱们接受特教的这些孩子们，可以说在现阶段也好，或者是以前或者是将来，我们只会看到他们一步一步会更好，从现在您了解的情况和过去相比，是不是有一个比较大的提高？家长对它的认知度，或者学校、社会，包括社会人群对于这些孩子、这些教育机构认知度，是不是都有所提高了？
章斌立：应该说从我们特殊教育无论从办学条件、学生的质量、师资的质量，提高都非常大。比如学校的硬件办学，我们的聋校，最早的比如说在横河街原来只有4.5亩，现在占地30亩。目前我们计划把这所学校重新建造，计划占地100亩。县（市）区也是情况不同，余姚是计划建一所90亩的学校，鄞州今年9月份有一所新的特殊教育学校完工，可以接受孩子入学。这是硬件方面，我们有很大的提高。
在我们的师资方面，也是一样的。我们现在有专任教师近150余人，大专以上学历132人，本科以上学历75人，占50%。其中我们还有国务院特殊津贴享受者1人，名誉校长1人，市骨干校长1人，学科骨干6人，高级教师13人等等，中高级职称达到66.7%以上。应该说，有好的硬件加上我们好的师资，我们生源质量不断提高。
主持人：您说的师资力量是指哪方面？从我的角度讲，我认为从特教角度来讲，老师最主要还是责任心，还有一个是爱心。不知道三位是直接跟这些老师有过亲密接触？我在很多年前采访过一名老师，这个孩子不会说话，老师就上千遍、上万遍地教，她自己的孩子都不管了，这个老师我相信她还在，我采访她的时候已经做了好几年，很年轻的老师。每次讲到孩子她都是声泪俱下的。她讲到怎么教这些孩子的时候，我们的记者都被她感动了。我记得她教一个很小的孩子，就教一个“妈妈”，她说：“我要教上万遍。有时候连吃饭都顾不上”。当时真的不能想象，我们有一个记者后来去了那个学校，回来以后说都不知道如何形容了，老师所付出的努力是所有普通人不同理解的。所以我很想知道三位的印象中，这些特殊学校里面这些老师是什么样的工作状态？我们真的有时候谈起他们的时候，很想走进他们的生活，有时候觉得他们很遥远。
章斌立：特殊教育学校的老师一定有两个方面的特点，一个是刚才讲的，他是默默无闻，出风头的机会不多。普通学校的老师，学生可以给他带来成就感，特殊教育的老师只有很小很小的成就感，像孩子开口讲“妈妈”两个字，这样的孩子可能是智障的孩子，发音不全，经过上万遍，或者一定的早期的康复教育，才能达到一定的交流能力。这是老师基本上没有什么成就感。
第二个，我们的老师特点就是比较辛苦。像聋哑学校，学生是全寄宿的，晚上一定要照顾他们。这样的孩子生活上可能有不便，发生一些意外事情或者是行动不便，必须依靠老师来照顾。
主持人：在这里，除了这些，说到有关特教这方面，或许了解的人能说出很多感人的故事，在这里还有一些，全社会的残疾人的关注。我想，可能不仅仅是某一个部门、某一个群体，应该是全社会的关注。比如说到残疾人的工作情况，在前段时间，很多人关注的是第二代残疾人办证的一个工作程序。问一下王主任，这个情况是怎么回事？为什么要换证？使用原来的证不可以吗？还是要像身份证一样，要提高防伪度？
王裕：根据中国残联的统一安排，从去年下半年在全国范围办理第二代残疾证。这证个出来以后有两个特点，从残疾证的面貌来说更加规范。根据每个人的身份证，加上残疾等级、残疾类别，组成了一个残疾编号。这样就是，基本上比较规范了。
第二，残疾等级，我们现在所讲的残疾人，一个是视力残疾，一个是听力残疾，一个是言语残疾，一个是肢体残疾，另外两个是智力残疾和精神残疾。每个残疾分四个等级，这样来说更加规范。第二代残疾证有所变化，残疾证的类别更加详细，比较符合实际。这样残疾证类别都分为四级以后，应该说也更加规范了。
从我市颁发残疾证情况来看，抓得比较紧，而且抓得比较认真，布置得比较积极。从目前的情况来看，大部分的残疾证已经换好了，剩下一部分还在继续换发。这个程序是由个人申请，然后再审核，到指定的医院进行残疾鉴定，符合标准再颁发残疾证。第二代没有手写的部分，第一代是有手写的，这样比较规范。便于管理。
今年还有一个特点，换发残疾证全部是用电脑，这样我们掌握情况更加便利，为残疾人事业的发展提供一些便利。应该说，第二代残疾证换发，对残疾人事业的发展有一定的好处。
主持人：第二代残疾人证书不是有这样的好处，我们把残疾证的编码输进去，他所有的详细情况都在里面了。比如某一个人的号码打进去以后就会显示他的相关介绍，比如说肢体残疾，还是智力残疾，是不是都会在里面？
王裕：对，里面有残疾人的综合信息，有一个软件，输入编码后，残疾人的有关情况都在里面。在这个里面要查一个人的情况，都可以查到，哪个乡哪个村哪个人的有关情况。
主持人：这样说来，换证是一个非常大的工程了？
王裕：对，残联对第二代残疾证的换发都很重视，有关部门都是精心部署，因为涉及到方方面面，涉及到广大残疾人的切身利益，所以都比较认真，按照要求进行实施。目前的情况效果比较好。
主持人：办证的话，有些人不方便，我是不是可以在网上填报，或者是打电话填报？是不是要到市残联，县残联去报？
王裕：只要到县级残联办理，我们在具体换证的过程中考虑比较细，比如不方便的残疾人我们会派遣医疗人员和干部到户换发残疾证。
主持人：目前的情况了解下来，我们宁波市需要换发第二代残疾人证的残疾人有多少？
王裕：目前为止将近10万。
主持人：需要上门服务的占到多少？
王裕：这类的人数不是太多，根据各地的情况具体来安排。
主持人：我们到残联去填报申请表，填完了之后要到指定医院去鉴定？
王裕：对。
主持人：到指定的医院做残疾鉴定的话，这个费用是怎么负担？
王裕：这次大批换发的时候，各县（市）区都是集中组织进行鉴定，而且一个区一个区集中到哪个医院进行鉴定，所有的费用都是由残疾人个人承担。其他的按照要求，平时如果申报，如果鉴定有困难，残联可以给予适当的补助。大批换发都是集中鉴定的。
主持人：如果因为特殊原因错过了换证的时间，以后还可不可以办了？
王裕：从去年下半年开始到现在，这个时间比较长，第一次比如没有机会，有事外出了，后面还有机会。一般来说这样的情况很少，如果有这样的情况可以和残联联系。
主持人：在这里有一个问题问一下周主任，有一个残疾人的“小康工程”，很早以前大家就说我们生活要奔小康收入要奔小康，现在残疾人有一个残疾人的“小康工程”，这个工程是指哪方面奔小康？
周建炎：是这样，前一段时间有残疾人“奔小康”这样一个计划，现在把这个情况介绍一下。去年8月份，市政府根据中央7号文件，和浙江省政府08年29号文件，这个《意见》，我们市政府为了切实改善残疾人生活条件和发展环境，加快建立残疾人事业的发展的长效机制，使广大残疾人更好、更全面地共享改革开放发展成果，共建和谐社会，结合我们宁波的实际，出台了《宁波市人民政府关于残疾人共享小康的意见》。这个《意见》出台以后，有关部门根据这个意见的精神，分别出台了《残疾人基本生活保障工程》，还有《残疾人康复工程》、《残疾人托安养工程》，主要情况就这些。
主持人：这个“小康工程”和我们理解的小康是不一样的，主要是康复的意思。
周建炎：共享的意思。
主持人：还有一个，这个小康工程里面，是不是包括照料，或者比如说，居家安养是不是都在里面？
周建炎：对，刚才讲到共享小康里面有三个子项目，有一个就是托养工程。
主持人：这个托养工程是什么样？也是像托儿所和托老所一样吗？或者是有相关的人员到家里去进行照顾？
周建炎：是这样的。托养工程主要分三种方式托养，其中一种叫集中托养，也就是说跟主持人讲的一样的，原来老年人到敬老院托养一样，我们是依托社会福利机构和敬老院和残疾人托养机构集中托养。
第二，日间照料，针对日间没有人照顾、晚上有人照顾的残疾人，进行日间照料。
第三，居家安养。这个方法主要是对家庭有人照顾的重度残疾人，也适用居家安养的残疾人，所以叫居家安养。
总共分这三种方式。
主持人：三大类的居家工程。
周建炎：是的。
主持人：有一位网友提到，关于孩子上学的问题。他说我的朋友的孩子快到了读书的年龄了，朋友坚持不让孩子上残疾学校，希望他和正常人一样成长。不知道普通的学校会不会拒绝这样的学生？如果就读要办理什么手续？刚才我们已经说到了，但是这里不明白他到底是肢体残疾还是智力残疾，没有说明白。我想问一下，普通的学校当中，除了肢体残疾的孩子，其他的都是上特殊教育学校，是不是？
章斌立：目前我们的特殊教育，从国际来说也好，从国内来说也好，主要是随班就读为主，以特殊教育学校为支撑点，提供支持性的教育。这位网友提到的，不清楚是哪方面的残疾，他完全可以到普通的学校去。
主持人：如果是听力残疾呢？
章斌立：看听力残疾的程度，包括智力残疾，看智力残疾的程度，如果可以随班就读的，建议随班就读，可以融入到社会里去。
主持人：也就是说不管是智力残疾还是视力残疾，语言残疾，还是视力残疾都是有评判标准的，符合在普通学校就读的条件就在普通学校就读。
章斌立：一般中度、重度是在特殊教育学校，如果是轻度的能够在普通学校就读的，我们通常建议在普通学校就读，以便更好地融入到社会中去。
主持人：这位网友问的问题也是很多人希望了解的，孩子在就读的时候究竟送到什么学校，有的孩子听力不太好，学校会不会收。从国家到地方都有一个相对规范的标准，中度、重度，或者达到什么标准才可以到特殊教育学校。
说到孩子，想跟三位反映这样一个问题，说到残疾孩子，有关城隍庙地区的残疾孩子，有的卖艺有的卖花，甚至有的在那里要饭。那些残疾孩子看着很可怜，有没有机构管一管？有的时候看着挺气愤的，因为残疾人有特殊照顾，犯了错也没人管，导致恶性循环，真是悲哀。我只知道在城隍庙附近确实有一些残疾孩子，这些孩子有的是外地的，当地的残联或者当地的哪些部门可以把他们收容起来？
王裕：是这样的，流浪乞讨这样的现象，城市里面都有。我们宁波市前几年出台过一个这方面的政策，具体的由公安、民政、城管这些人员进行管理。坚决杜绝一些人利用残疾乞讨，这样的现象应该要取缔的。具体由这些部门进行管理，市里面也有这样的政策。
应该说，有一段时间比较多，最近一段时间有所好转。这些乞讨的孩子大部分都是外地的，不是本地的。这种现象，应该说有关部门也都在进行管理。
主持人：这里面还有一个问题，也是问到残疾人孩子的，有一位网友说，残疾孩子的心是非常敏感的，除了基本的教育之外，有没有辅助心理教育来帮助他们？这方面有没有？
王裕：这方面应该说，残疾孩子本身应该正视现实，你由于某种原因，自己的身体有了障碍，生活比平常人更艰难。对自己这样的现象，必须自己要认识自己。作为社会来说，大家现在都提倡文明社会，对待这些残疾孩子应该尊重、理解，不能有歧视。所以平时说话也好，平时接触也好，都要像朋友一样。这样使这些孩子有一个宽松的环境，融入到社会中来。
章斌立：这里我也想说这一点，关于残疾人孩子的心理教育问题，我们在搞一个教师的心理培训，就是教师的心理咨询师类似的。台湾一位热心的先生赞助投资的，加上卫生局和教育局共同出资，搞一个教师心理咨询师的培训。
主持人：这个培训是培养教师的心理承受能力，还是培养出这些教师去辅导残障还孩子？
章斌立：不是针对残障孩子的，是针对所有的孩子。培养出来的教师去辅导心理有问题的孩子。
主持人：但是这个事情是这样的，可能孩子以前是没有心理问题，可能在某一个事件之后，或者一段时间社会接触以后逐渐有心理问题了，这时候很需要一些这方面的老师，我觉得现在我们有很多学校开始，尤其是小学，开展您刚才说的，老师进行心理教育、心理培训，当孩子遇到这些问题的时候，他们可以及时疏导。对于这方面，可能对于特教的一些老师来讲，他们更需要这方面的常识。
说到这样一个问题，有一位网友问到，残疾孩子的教育得到保障，其实最重要的还是需要有一个好老师。可是教孩子是非常不容易的事情，更何况是教残疾孩子。留住这些好老师，政府可能要做很多事情，才能把好老师留下来。
章斌立：保障教师的待遇上，我市在2003年率先在全省，把特殊教育工资津贴基本工资的15%提高到30%。平常各个特殊教育学校的老师，比如慈溪的，特殊教育学校的老师的基本工资不低于全市所有学校的平均收入水平。就是说全慈溪市的老师的平均水平，不低于这个水平，保证他高于这个平均水平。
主持人：也就是说所有慈溪市教育战线上的老师们，他们的平均收入，特殊教育的老师肯定是高于他们的，这一点是肯定的。其他福利政府肯定也有所考虑，毕竟他们付出了很多。
还有一个问题问一下各位嘉宾，有一位网友这样说，都说要尊重残疾人，到底怎么样才是真正理解和尊重残疾人？我们应该如何呵护他们？作为社会一份子，我们应该如何从最人性的一面真正感受他们的痛苦，帮扶他们，使他们走上真正的康庄大道？
王裕：这个问题是这样的。现在提倡人道主义，社会的理解首先要了解，懂得残疾人的情况，这样才能理解他们。因为残疾人有他特殊的情况，有身体一些部位的障碍，造成在社会中遇到一些障碍。这样的情况之下，能不能在平常给予一些帮助？比如盲人行走的时候地现在都提倡了，比如过马路，能不能引导一下？这些都是从身边的小事做起，让大家以关爱之心爱护他们，创造了这样的环境，残疾人朋友会感受到宽松一些的环境，更加能融入到社会当中去。更尊重他们一些，因为残疾人有也有他们的权利，像普通人一样，所以平时称呼好，平时做事也好，都不能有歧视的现象，《残疾人保障法》也有明确的要求。对待残疾人，现在有这种现象，坚决杜绝对残疾人歧视的现象。
主持人：但是从社会整体的情况来讲，对残疾人歧视也好，对他们称呼上的敏感也好，都提高了很多。原来可能大家不大重视，可能存在一些歧视，但是现在改善得非常多，起码从我们市里的一些部门做的一些事情就可以感受到。原来过马路有红绿灯有声音在叫，后来经过不断改善，声音有所不一样了。这个是我们相关部门，是在不断地做努力的。
还有我们的盲道可能会存在占用的现象，像有的盲道走到拐角没有拐弯的地方。比如说像月湖附近曾经有这样的现象，道路的尽头就是月湖，没有拐弯指示，可能一直走的话就会掉到湖里面了，但是现在仔细去观察，会有个拐角，有小圆圈这样的，就指示你拐弯了，原来没有。从这一点一滴就体现了市政府的关注。
其有一些商场、一些部门都也无障碍通道。这样我觉得是社会进步的一个最明显的体现。所以在这里，我们刚才谈到的这些，我不禁又回到小康工程这里来，说到小康工程，不管我们怎么样想方设法去做，最基本的一点是它的经费。比如“小康工程”资金补助这方面，周主任是不是介绍一下？
周建炎：“小康工程”的经费补助问题，我介绍一下。目前我们处理的《残疾人共享小康工程》当中，其中有几个条件，其中就是重度残疾人托养工程，这个要申请的话，必须符合四个条件。
第一，具有宁波市本市户籍；第二，要持有中华人民共和国残疾人证，就是换发以后的二代证；第三，要有本人持有居民身分证；第四，日常生活不能自理的。符合这四个条件，都可以申请残疾人托养。
假如说批准以后符合条件批准以后及如果你是愿意集中托养的，补助的话，有两档。第一档，对家庭人均收入在低保标准150%以下的，每人每年补助8000元。这当中包括残疾人本人的低保金和低保补助金，都在里面的。这是贫困残疾人家庭的重度残疾人。
第二档是一般残疾人家庭当中的重度残疾人补助，每人每年4000元。这是纳入集中托养的。
纳入日间照料和居家安养的残疾人，补助的标准也有两档。第一档，对残疾人家庭人均收入在低保标准150%以下的，每人每年补助4000元。其他家庭每人每年补助2000元。
主持人：也就是说都是进行非常详细的分类的，不同档也接收到不同的补助金。还有一点，在这个过程当中，是依据什么来确定你的残疾等级？完全是凭这次第二代残疾证，是这次的统计，拿残疾证、身份证，就可以直接办理吗？
周建炎：是这样的，要符合四个条件，刚才我介绍过了，第一个就是本市户籍的残疾人。第二，有中华人民共和国残疾人证，并且残疾等级要一级。还有一个，生活不能自理的。符合这样的条件才能到当地的社区和村居委会去申请。
主持人：不用到残联了？
周建炎：是先到社区居委会。他们申请好以后，这些申请的资料，由社区居委会或者村里面，上报到乡镇街道残联。乡镇街道残联根据村里面上报的残疾人情况进行调查，确定符合条件的话，再反馈到社区进行公示，没有异议就上报到县（市）区残联。然后县（市）区残联根据上报的情况进行核实，审核以后，符合条件和不符合条件的都要反馈到乡镇残联，最后乡镇残联书面通知申请人，也就是重度残疾人，符合条件的在当地给他办理托养手续。
主持人：那也就是说非常详细了。那这样现在我们节目快要结束了，我希望三位把普通人的身份放弃，看看这个问题怎么解决。再一个旅游景点，有个残疾人想到这个景点游玩，他到了景点以后，工作人员要求他出示残疾人证。这位残疾人是双下肢残疾，他说我没带，你应该可以看出我是残疾人。但是工作人员说我只认证不认人。
所以说当时在网上有很多人都在热议，我们在帮扶残疾人是走的形式道理，还是真是为残疾人做一些事？就这个问题，三位能不能给网友说一句最真实的感想？如果是你，你怎么来看待这个事情？
王裕：作为旅游景点的工作人员来说，看到这样的情况，你也不一定要看证，应该主动地给他帮扶，因为这很明显，下肢没有了，不是要求一定要有证，什么是以人为本？这也反映了旅游景点的工作姿态。以人为本怎么理解？这确实在实际工作当中应该灵活掌握。证没有带，他的实际情况摆在那里，肢体残疾，坐轮椅，这样的情况残疾人可以免费进入，实际的情况是这样，一般也不会出现这样不让进的情况。
主持人：老话常说，规定是死的人是活的。
章斌立：我很赞同王主任的看法，应该从实际出发。
周建炎：我也同意王主任的意见，作为旅游景点的服务员来讲，应该从实际出发肉眼看得出来的是残疾人，应该给予放行，并且给予帮助。另外假如对景点情况不了解，主动地进行介绍，这也体现了尊重残疾人、理解残疾人的观念。
主持人：没错。节目即将结束的时候，我把节目当中大家要了解的一些信息再播报一下。嘉宾介绍了残疾人就业的招聘会，招聘会是在5月15号召开，是在宁波国际会展中心，7号馆，如果说行动还算方便的残疾人朋友可以坐512、517和529、788，这几路公交车，可以到国际会展中心。另外还有三个地方是免费给我们残疾人朋友提供专车服务的，一个是在81890的门口，就是大庆桥（音译）往下走两个路口，就是81890的大楼，门口有专车接送，早上7点40分。另外一个是江东区办证中心，也就是江东区的残联。江北区是在江北区的办证中心，也有一个免费乘坐的专用公交车，时间是早晨7点40分，在中午11点返回。
另外，如果残疾朋友作日常工作当中、生活当中有什么样的问题要咨询了解，有几个电话，一个是残联的信访电话87184392，还有就是有关第二代残疾人证的申请、换领的电话，87184330。另外一个就是有关托养方面的电话，87184331。还有康复方面的咨询电话，87184332。另外有关特教方面的问题，咨询电话非常好记，87191191。这几个服务电话做一下简单的介绍，如果有什么问题可以拨打这些电话进行咨询。
时间的关系，我们今天的《对话》就到这里结束了，非常感谢三位嘉宾，也感谢网络那端所有观众的收看，我们下期再会。