主持人：各位网友大家好，欢迎收看中国宁波网的视频《对话》节目，我是主持人王尘，今天的4月份是我们全国税收“第18个税收宣传月”，为此我们宁波市税收部门针对税收发展、民生主题进行各项宣传活动，为了让广大网友更多更全面了解税收部门的一些热点话题还有一些“保稳促调”的一些政策和信息，今天我们特意开辟这样一档视频对话，邀请四位嘉宾走进我们直播室，欢迎广大网友咨询或者了解相关的内容，欢迎登陆中国宁波网的天一论坛，和我们今天直播页面发帖留言。我们今天的几位嘉宾我向大家介绍一下，首先介绍来自宁波市国家税务局副局长 连平； 宁波市地方税务局副局长 张镇岳； 宁波市国家税务局流转税处副处长 卢姚华； 宁波市地方税务局税政二处处长 石惠明。
在节目开始之前，说老实话，对于税收和大家一样，了解不是很多，一些网友谈到税收时候，都知道是怎么回事，但是有关税收具体的一些事情都不是很清楚，因为很多网友留言都是很小很小的事情，比如工资的税收、还有我们在购买物品的税收等等，其实我们今天说到税收或许是一些大问题，不能把您的小问题回答了，我相信在节目之后，我们税务部门有关工作人员把您问题收集起来，作一一回复给您，所以您有什么问题可以跟我们嘉宾进行互动。
说到税收、发展和民生，这六个字的时候，有网友问，说到这六个字，这样的主题非常好，但是我们税务部门领导是不是真的深刻体会这六个字在我们生活当中和工作当中是什么样的关系，请连局给大家谈谈。
连平：今天是全国税收宣传，继续用“税收、发展、民生”这个主题，这个主题充分阐明了税收促进“发展改善、民生”之意，含义深刻，又利于理解，符合当前中央提出，“保增长、扩内需、调结构、促进民生”的经济工作总体要求，也反映党和政府及广大人民对税收工作更高的期待，税收是发展的基础，民生是发展的重点，税收作为国家财政收入的主要来源，国家实行宏观调控的重要经济杠杆，让人们共享发展成果的重要物质基础，在促进发展改善民生，构建社会主义和谐社会竞争中，理应发挥重要作用，作为税务部门，我们必须牢固树立服务科学发展，共建和谐税收的理念，用科学发展观转变统领税收工作，转变发展观念，提高发展质量，充分发挥税收作用：
具体来说，一是充分发挥税筹集财政的职能，为解决民生问题提供财力保障，那么通过组织财政收入使政府有更多财力投入到就业、教育、医疗、环保、三农等民生问题当中去，有更多的公共支出用于公共服务。
二是充分发挥税收调控经济的职能，促进资源节约型、环境友好型社会的建设；
三充分发挥税收调整分配职能，促进公平分配，税收调节收入分配既要在国民收入初次分配中发挥作用，也要在国民收入最终分配中发挥作用。
第四大力的整顿和规范税收秩序，为解决民生提供良好的税收环境，
第五、不折不扣落实税收政策，促进民生改善，这里当前根据党委出台工作要求，着重进一步落实好下岗再就业税收优惠政策，鼓励下岗人员自谋职业，自主创业，促进服务型企业、商业零售性企业，吸纳下岗工人。
第二方面落实好残疾人税收优惠政策，民政福利企业安置好残疾人的税收优惠政策；
第三方面，落实好税农优惠政策，切实帮助农民增产增收。
第四方面，落实好国家鼓励科技进步各项税收政策，促进企业转型生产转型升级；
近年来全市国税部门，按照市委市政府创业富民，创新强市和六大联动，六大提升的战略要求，积极推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，优化纳税服务，努力克服影响我市经济运行的种种不利因素，促进我市经济社会的不断发展。08年全市国税系统组织收入是460.2亿，因为宁波经济提供了强大了财力保证。同时针对去年以来国际国内经济形势严峻，企业发展面临较大困难的现状，不折不扣落实好各项税收优惠政策，据我们统计08面全市共办理各类减免税62.55亿元，办理出口退税285.2亿元，有利支持了地方经济持续健康发展。
主持人：刚才您谈到这些，我不免想到这样一个问题，我们谈到民生，我们今天谈到个话题的时候，我们把民生和税收能够联结在一起的时候，我们看到网上有网友说，非常有意思，既然说到税收，就想到过去，想到很久很久以前的事情，税收有的时候感觉是从羊身上拔毛，现在也是这么一回事，羊毛出在羊身上，取之于民，用之于民，从这个角度来讲，用这个话形容他们的工作可能是最恰当不过的，这个时候我们说能不能在富人层面，收入比较高的，或者有一些很模糊的收入这些人层面上把税收能够尽可能做到位，我不知道这方面我们有一些政策或者是方法，或者有没有作这方面考虑过？
连平：这个主持人提到两个问题，第一税收在国民分配收入当中职能作用，我们在前面已经讲过，我们要参与初次分配作用，所谓初次分配职能作用，主要体现在流转税为主要，关于你刚才提到富人多增税问题，富人要参与最终分配的一个范围范畴内。税收实际上通过这方面也进行有利的调节，主要体现在个人所得税，财产税、行为税等各方面，下一步，特别是前段时间，当然现在还没有实施，随着无物业税开征，你多占用住房你就要多缴税，税收调节经济、调节收入分配也好，有较大作用，我们税收有待于完善作用。
第二个是税收征管的实际效果和征收率的问题，发达国家比如美国，我们讲征收率，企业实现的应该缴纳的税收与国税部门组织实际收到的收入之间的比横，我们叫应收尽收，美国的税收的征收率是93%。到目前为止，据有关资料提供，我们税收是85%—87%之间，这里面有一部分。
确实由于各种原因，主要有两方面，一个是纳税人的纳税意识，开展税法宣传活动，实际上就是要提高纳税人税法的遵从度，全社会纳税环境好起来，他取得的收入能够自动的按照税法规定去交纳，我们税收的流失率会很低。
第二，我们在日常税收征管过程当中，采取了许多方法，当前国家税务总局从总体要求，在税收征管上，以科学发展观为指导，按照专业化管理的工作思路，本着精细化的工作要求，我们再积极推进税收征管，从这两年税收征管的实际情况来说，我们到目前为止，宁波市税收征收率，我们做统计，原来是78%，国税提高到87%，也在进步。所以说主持人提到是两个问题。
主持人：我想问张局一个问题，刚才节目之前也说了，几位局长来之后，你们是给我上课来了，我问一个很外行的话，张局国税和地税从字面上理解，您负责地方税收政策的实施的一个部门，国税是落实国家税收政策部门，我可以不可以这样简单去理解。
张镇岳：地税和国税征收的范围有些不同，但地税和国税收入征收的对象也是一样。地税征收上面有国税收入，国税征收有地方收入，我们去年宁波地税收入是314个亿，地方财政收入里面60%是地税所得的。从总体财政收入里面，是国税收入大一些。另外地税部门还征收地方政府的一些基金，我们有7个基金，社保基金，水利基金，残疾人保障基金等等，这些地方可用的要保障政策基金等种类，这些口径不一样。像税收税种不一样，我们有11个税种，房产税等等税务比较小，也比较零星，这几块，去年我们地税部门按照市委市政府要求，大力组织收入，还有其他的促进企业发展的措施等。
主持人：我之前理解是完全不对的，你刚才说地税有国税，国税有地税，我原来理解的是国税管地税。
张镇岳：中央收入和地方收入，原来是国税收中央，地税收地方。现在调整之后，是国税也收，地税也收。这是都包含的。
连平：现在对这个问题进行争议，国税、地税，是按照相对来说是参照西方发达国家国税管理体制，所以相互之间是随着改革，下一步怎么样，很难说，是你中有我，我中有你。
主持人：张局我还想问一个问题，我们在促进发展保障民生这方面，地税和国税共同做了很多工作，在这方面你是否可以借今天机会给大家介绍，让我们也来了解一下。
张镇岳：刚才在五大方面进行了介绍，税收职能也进行了介绍，我们地税也是一样，去年以来，落实市委市政府，去年是“保温”出条，今天是保证出台，去年是标本兼治这么一个主题，今年是一个《创建服务型机关，促进企业发展》的主题活动，所以我们地税部门有五大措施来推动企业解决困难。
第一落实税收政策，发挥政策效益对经济的推动作用很明显，地方税务部门，政策方面有好几个措施，一个是落实社会保障资金措施，停缴一个月，比例下调，纳税人得到实惠比较多，我们统计一下大概有20个亿，还有高新技术企业，去年是评477家，前年只有在科技园区里面100家企业选择。08年就有477家，这翻了好几翻。这一个政策比较大，还有一些是研发费用价值扣除政策，还有增值税转型以后城建税消费附加也减下来，政策要到位，还有社保、节能减排方面，这些政策要落实好。
第二项措施是管理模式的创新。现在地税部门管企业种类比较多，有大企业，有一些个体户，市场各种税收等等，所以我们是分类管理，对于一些重点企业税收进行梯形服务，及时了解税收的信息，这是一个管理模式的创新。创新模式有很多，仅仅联系企业制度，建设联系卡制度等等。
第三方面是技术手段方面的优化，现在税收征管是靠新型化支撑的，两年以前，我们地税部门投入很大资金，信息平台建好，使全市信息集中在市里，我们现在有条件，实行网上报税，地税部门有83%的人在网上报税。过去要到税务部门填写表，现在他一个电子邮件就可以了，这比较简单，成本也降低了，下一步办一个同城同办技术手段。，镇海的纳税人在宁波可以报，宁波的纳税人在乡下也可以报税。因为信息集中之后，可以同城同办这么一个概念，使纳税的办事成本、时间成本下降，因为信息化基础已经打好，我们逐步在做这个工作。
第四个是服务标准的统一，现在地税部门把一些规范化服务标准定下制度化，把纳税一窗式、一站式一条龙服务等等全部固定起来，使纳税人在大厅里面等候的时间最少，在办理过程中不需要等候，办事最简化。方便纳税人办理事物。
第五个是税务部门干部队伍建设。金融危机以后，纳税人对于政府机关，干部要求很高。干部也要提高认识，要落实好市委市政府促进企业发展有关措施，认识到到位，增加服务全市经济社会发展的主动性，提高服务能力的水平，建设一个和谐税收职能关系。主要是五大措施。
主持人：您说到这几项措施当中，我们感受到在税收部门在现在这样一个特殊环境里面，为一些需要部门做了很多实实在在的政策和措施，刚才您谈的过程当中，我听到一个词，“增值税转型”我听说过企业转型，还有其他的转型，对于增值税转型我很不懂，所以我想问一下卢处您能不能介绍一下不“增值税转型”这里面到底是怎么回事？
卢姚华：增值税在计算方法上我们理论上有三种办法，一种要要生产型增值税，第二种是消费型增值税，第三种是收入型增值税，生产型增值税是我们在购入原材料辅助材料这一方面，你交的有关增值税可以抵扣；消费增值税是固定资产包括固定资产在内的有关的可以抵扣，收入增值税主要抵扣一些固定资产折旧部分。
我们八几年我们国家实行增值税以来，一直是实行增值税抵扣税，原材料辅助材料备用这方面的，在世界上我们通用、通行的有关增值税的政策主要是实行消费型增值税，就是彻底把固定资产、机器设备这一块把它扣除，今年国家从促进减税政策，让税于民，拉动内需，促进国家企业技术进步，以及产业升级，从今年1月1日起，我们国家实行增值税由生产型增值税改变为消费型增值税，就是我们现在说的贯彻落实增值税转型的政策。这个政策就是在今年开始，允许在全国范围以内所有的增值税一般纳税人，可以在原来扣除的基础上，可以扣除有关企业购入机器设备的固定资产进价税，同时对有关与企业技术更新无关，并且容易混淆的应征税的小汽车、摩托车、游艇等排除在外，同时作为配套政策，相应取消了进口设备增值税免税政策，和外商企业采购设备增值税。
主持人：这里要打断您一下，说到从国外进口一些东西，我印象最深是汽车，原来汽车免税什么？我们今后进口小汽车不会像以前要免税，是不是这样理解？
卢姚华：包括机器设备，我们国家鼓励引进技术含量高的设备，国家进口时免征进口税。这次转型以后，有关进口设备也相应进行征税，取消了免税政策，以征税款在国内可以相应作为抵扣。这个改了。
主持人：在这个抵扣当中，您刚才说到生产增值税转为消费增值税，我很认真在听，我还是没听懂，我相信在网络那端，很想了解这方面网络信息的听懂了，在您谈到这些情况的时候，我在节目之前，还是了解到，因为我看到很多有关国税和地税在税收方面的一些词，比如在社保方面的税收，我在想社保是我们国家或者地方对于我们普通市民给予一种最基本的民生保障的事情，从这个税收，税收从哪收？怎么收？还有现在说有一些新政策等等，我总觉得我对税收里面的含义知道的特别、特别少，所以我想问石处您也给我上上课，帮我解答一下？
石惠明：社保费现在还不是税收。
主持人：怎么跟税务部门挂上钩了呢？
石惠明：社保费是我们代收。
主持人：劳保部门收就好了，为什么你们要代收，是他们不愿意干吗？
石惠明：不是他们不愿意干，我们都是政府的一个部门，我们机构比他们健全一些，我们收起来比较方便一些。
主持人：让我的理解就是，收税的，从税收部门走这个程序了，要收税了，我想社保方面在税务部门走程序，是不是也收税，所以这个问题很纳闷。您一定解释。
石惠明：现在社保费不是税收，我们是代收，代收有五个社保费，今年1月开始，根据市委市政府下达的下浮社保费的比例政策，一个是减征五项社保费，相当于企业单位统筹部分一个月额度，还有把从前的20%比例暂时调整为12%。这两个措施。
主持人：我就从最简单方法理解，社保收费和税务部门走的过程它不是收税而是代为收，这个我们搞懂就好了，大家不理解就以为是税收。很多说税收部门工作人员很有钱，工作收入比较高，你们有钱吗？可以透露一下吗？现在社会上说收入超过多少万就要主动上报，你们的税收是不是可以减免？
连平：我们国税系统的，社会上反映的也比较多。每年的民主评议机关当中也有反映，我们真实情况没有像大家了解这个样子，现在作为国家税务局是国家管理系统，我们干部个人收入完全由国家税务总局进行核定，比如说去年开始，从07年7月1日开始，规范金补贴以来，我们这块收入一下子减了很多，到目前情况来看，我们跟地方公务员还有一些差距，整个收入不是说我们单位内说发就发的，还要有管辖，我们每年还要接受国家税务部门的审计，还要接受审计署、审计特派办等等各类审计，包括业务工作审计，包括内部经费管理的审计。
第二个作为干部收入我们作为税务部门，理应严格守法，自觉履行纳税义务，按照地方税务局个人征收管理办法，财务部门把每个月每个公务员干部工资收入凡是符合标准达到起征点以上，都进行口扣税，是这么个情况。
主持人：国家税收部门，总开工资都是国家进行，地方灵活一点，是不是比他们高一点。
张镇岳：跟连局讲的差不多，政府改革政策是国家定的，所以宁波市现在机关公务员收入政策根据省里的有关规定来执行，标准也逐步统一。从去年开始逐步统一，部门之间都差不多，都有一个标准。
第二，干部收入水平根据个人所得税规定2000块起征点以上也是要扣缴所得税，年薪高的达到12万以上也要纳税的，所以作为税务机关，理应要带头，率先做好依法纳税的义务。
主持人：我曾经跟同事们开玩笑说，我真的想主动在12万的纳税人员当中，但是我主动没用，我的收入达不到这么多，现在有很多，可能是有些不好说的一些部门存在所谓“灰色收入”，可能在我们的税务部门的各项法规政策不断的完善过程当中，可能会减少这些灰色收入漏税，或减少灰色收入，有网友说到这些问题，其实有关很多税收方面的问题，不能一一请嘉宾作答。
网友问，近期对于小排量车辆的购置税有什么优惠？这是网友比较关注的。
卢姚华：为了扩大内需促进国家汽车行业的发展，今年1月份财政部和国家税务总局下发一个关于减征1.6升以下排量的乘用车的通知，这个通知规定，纳税人至09年的1月20日到09年12月31日期间购置的排气量在1.6升以下小排量乘用车，减按5%的车辆购置税，目前我们车辆购置税是10%，减少一半，这里网友要注意一下。有三个情况，一个是减税起止的起止时间，1月20日，到今年年底，12月31日；第二个是购置的时间，是按照机动车销售发票或者海关关税专用缴款书等有效凭证开具的日期，而不是网友想象当中上牌的时候，或者交税时间，是发票购入的时间。
主持人：不是上牌的时间。
卢姚华：对，是买的时候，发票购入的时间1月20日—12月31日。第三是减税车辆是1.6升以下乘用车，包括1.6升。这个乘用车一般指小轿车、越野车，以及9位以下的车辆，其他车辆是不包括在内的。
主持人：从这个政策当中，是鼓励我们在购买车辆尽可能买小排量。
卢姚华：对。主要是为了我们国家节能减排，促进我们建设资源节约型、环境友好型社会，鼓励我们对小排量乘用车使用减免车辆购置税的方法。
主持人：从您刚才说的这一块来讲，我们整个国家建设真是一环扣一环，单从税收看不出什么，从购买汽车排量这一块就看出来，为什么会有这么一个优惠政策出台，跟我们节能减排，或者排污等等都有很大关系，在这里我们说到还有一个问题。现在大家都说金融危机，我们吃饭省点吧，花钱少点吧，还有人说，你们现在吃饭、花钱，我们怎么就业，怎么活得更好，有的网友谈到自己下岗，如果下岗了，在这样一个特殊时期，我们想开一个小店，或者做个体工商户，在这种情况下，从我们地税部门来讲，会不会可能有一些优惠政策，毕竟这是特殊时期。原来不知道有没有，现在不知道有没有什么具体的政策？
石惠明：下岗再就业政策是86年开始执行的，我们国家税务总局在06年的时候有一个下岗再就业的优惠政策，从06年、07年、08年三年以内是经过主管地税机关批准，每户每年可以8000块钱的税收优惠。下岗再就业的人员认定是劳动部门认定的，他认定好以后，我们有个卡片，在这个卡片登记，这个人是下岗的，如果从事个体户就享受优惠，这个优惠是按照国家规定，注意一点是一次扣减几个税种，8000块钱一年，先扣营业税，再扣城建税，再扣就业税附加，最后是个人所得费，三个税一个费一次扣下来。
主持人：这个挺难算的，如果我去办理这些手续的话，你直接告诉我扣多少税。
石惠明：你不用担心，像刚才张局长说的我们都是计算机管理。
主持人：您也不会多收我一个人的，在办理过程中你们都是统一的，如果在办理中有网友遇到这些情况的话，如果今天没有听清楚这些回答，如果你很想了解这些情况，去到税收部门了解相关的信息。你去办的话不会像以前等很久，马上就会解决，而且整个4月份，我们税收部门的工作人员会满面春风的欢迎你。
主持人：这里有为网友快玩笑说，在税收过程当中，我们确实了解到很多，但是现在都金融危机，我拒绝纳税，我的工资不到2000元，但是我感觉我工资每个月在扣税。
张镇岳：这是不会的，因为一般单位有财务部门在把关，第二到财务部门申报时，电脑上也会自动计算出来，如果假如单位扣税的时候误缴了这个税，税务部门也会及时退还给他。
主持人：这个网友说扣的其他费用当成税费了，比如我们单位有“五金”或“三金”，每个月都扣，我工资里面也有，我也不知道每个在扣什么？那个网友可以去查查，如果真有这样情况，不是不是违法的吗？因为我不到两千块钱收我税肯定是不对的。
石惠明：那是财务部门误扣的。
主持人：所以网友要了解清楚，这是怎么回事，真的是误扣。还有网友说，新税法里企业所得税，季度报时可以弥补上一年度的亏损吗？
卢姚华：这个可以，按照现行规定可以弥补的弥补好以后，如果有余额，还要交纳。
主持人：在节目之前我把网友提的一些问题给收集了，还有网友问，我公司是一家自1995年以来从事出口贸易，有进出口生产权的企业，去年出口一批货物，由于外商的原因，资金还没有收回，财务部门告诉我还要按照内销申报纳税，因此我们很不理解，出口货物为什么要增收内销的货款？
卢姚华：对于这个问题，财务部门处理是对的，因为按照目前我们国家税务总局有关规定，出口企业是在货物报关之日起，210天之内，向所在地税务主管部门提供出口核销单，经退税部门审核有误或者出口企业到期仍未核销单信息出口退税以退税，没有办理退税则不办理退税，所以同时我们国家税务总局规定，对有这种情况下，出口企业虽然已经申报退税，但是没有在规定期限内，向税务机关补齐有关凭证的货物，应该视同内销征税。国家税务总局有这样一个规定，所以也就是说要求出口企业在报关以后，及时收齐单证，特别是向业务员或单证部及时收齐有关单证，向税务机关申报退税，如果超过期限没有申报退税，不仅退不了税而且还要按照内销征税。
连平：这个问题在日常税收征管过程当中有企业发生，这里向广大网友特别是进出口企业提醒，所有进出口退税办理有时效规定，这一点要切记，比如收到外汇核销单最长210天，超过就是无效，比如增值税专用发票取得了，到税务机关认证抵扣最长是90天，超过了就不能抵消了，所以这对企业造成巨大损失，这完全是由于业务人员，主要是财务人员和企业的采购人员，或者是销售人员工作衔接不到位造成的损失，往往碰到这种问题，我们也很难处理，特别是在当前的经济不好的形势下，所以我想提醒这些企业对税务机关，电子数据认证、申报时效一定要记住，因为现在我们全部是信息化监控的，因为推迟了以后你进来没用，因为计算机已经锁死了，完全是靠计算机控制。
主持人：那人家真的有特殊情况，比如我家里出现了很大事情，确实耽误了，我再来你说说情可以吗？
连平：这样是不可以的，因为电子计算机已经锁定了
主持人：从我们税务部门有的时候对于发生的原因可以理解，也可以很同情站在你的角度上，但是时间过去了就过去了，没有办法把事情弥补回来。刚才连局刚才算是很温馨提示，千万在我们各项衔接工作过程当中，一定要仔细在仔细。这里还有一位网友说，有关12万年收入和各项所得税情况的申报情况，他说，有关年所得12万元各个所得项目税收是怎么来计算的？
石惠明：这个事情是这样的。12万以上申报有一个误区，就是大家认为12万以上申报，好象没到12就不用申报，交税，其实我们两位局长也说，我们个人所得税起征点是2000元，2000元以上缴个人所得税。
主持人：那交多少？
石惠明：分道的，有5%、10%，15%、20%、25%等各种不同的税率。我们税务部门有专门的计算方法。这个一个问题，也有很多我认识的人打电话给我，我全年的收入刚好12万超过一点，我零头不要了，还要到税务部门交税？他以为12万以下就不用交税了。实际上12万以下也要交。
主持人：我也交了，有单位贴出告示，年薪超过12万的要交税。
石惠明：你以纳税人的身份申报一下。你交税还是一样。
主持人：我平时交完了就交完了。
石惠明：12万要另外单独申报一下，具体所得有七项所得：一个是工资薪金所得，有规定每个月扣除的费用，具体的是按照国家统一规定的发放补贴津贴以及3月份以后的余额计算的，还有一个是个体工商户的生产经营所得，这个是规定很详细的，这些具体的算法如果有兴趣的话可以到主管税务机关咨询一下，具体的这些政策因为时间有限，不具体说了。还有企事业单位承包经营或承租经营所得，按照承包经营、承租经营者实际取得的经营利润，加上从承包、承租的企事业单位取得工资，薪资所得再加上去作为纳税依据，还有是劳务报酬所得，和稿酬所得，特别权使用费所得，这些所得是没有解除法定的费用，比如每次800元，或每次20%减除，是根据没有扣除费用进行计算。还有房屋出租所得，有专门可以减除的费用，这个减除费用也是800元或者是收入的20%。还有是房子受理费用也可以减除的，这是第五项。还有财产转让所得，比如把房子卖掉了，这个所得也要交个人所得税。
主持人：像二手房。
石惠明：就是二手房，还有利息、股份、红利、偶然所得，比如储蓄银行代缴个人所得税的。
连平：这个已经停征了。
石惠明：还有有奖销售，彩票这些都要交个人所得税。总共是七项。
主持人：刚才您说税收的时候，我最关注是个人所得税，工资税，这个问题所有人直接问你你可以回答，估计你出门我们会有同事问您。
还有一个问题问一下卢处增值税从2005年开始从10天改为15天，4月份有休假日了，不知道4月份申报到几日，对这个问题，有没有规定？除了4月份休假，还有五一、十一，还有中秋节也有三天休假的这个时候怎么办？
卢姚华：国家为了方便纳税人申报纳税，从今年开始，延长了增值税每个月纳税纳税期限，去年是每个月10日以前，今年延长到15日，按照国家规定，就是在一般情况下，是每个月的15日之前应该要缴纳增值税。如果碰到有法定节假日，就可以顺延。比如4月份有清明三天假日，这些应该是没有多大关系，到15日连续有三日以上法定修日家，按照休假天数顺延，15日再加上三天到18日，18日是星期六，19日是星期日就顺延到4月20日。
主持人：每个月大部分有顺延的情况出现。
卢姚华：看情况，一般没有双休日，一般的双休日要顺延，如果有三天以上的法定假日的话，在15日以后还要再加上三天，再看有没有双休日。这么计算。
主持人：从这样一个算法当中可以看到人性的一面。
连平：可以登陆网站，我们对整个调整都有公告。
主持人：每个月都算好了,那我们不用担心了。我们再看看网友还提到，他想将一套买了4年86平米老房子卖掉要怎么交税？就是房屋转让的问题，刚才您说的是不是已经把这个问题涵盖在里面？
石惠明：因为老房子卖掉的话，原来要征收的税种挺多，有营业税、印花税，土地增值税，还有个人所得税，和我们地税部门增收的几种税收，在2008年底的时候国家为了振兴房地产市场出了一个政策，从09年1月1日开始，从09年年底以前，个人购买的普通住房超过两年转让的免征所得税。还有印花税和土地增值税都是免征的，如果是买了4年的房子的话，有86平米，也是符合普通住房的条件的，如果现在卖掉的话，不用交这些税。
主持人：好象感觉所有的税都不用交了？
石惠明：还有个人所得税，原来规定的个人所得税，虽然国家现在规定还没有，但是我们地方政府也有一个规定，实行个人所得税的补贴。在2009年12月31日止，个人取得房屋所有权证超过2年的普通住房缴纳的个人所得税可以按照财政体制上地方分成部分给予补贴。刚才张局长说了，有些税收一部分交中央，有一部分交到地方的，我们补贴是分给地方财政流程的部分补贴。
张镇岳：60%是交中央的，40%地方的。
主持人：说到这里，我听明白一点，在房屋转让过程当中，还是有税收产生的，但是税收产生过程当中，还有一个补的说法，不是说百分之百交多少税，有些人琢磨了，房子是我自己买的，我住了很多年，我又不是倒卖房子的，这样算不合理，但是这样讲出来是通的，但是我懂一点，地税比国税要灵活。有网友问：我是自然人，因为儿子介绍，有一笔购销业务，但是对方需要正规发票，我该怎么办？
卢姚华：对于偶尔接到业务的情况，我们叫临时经营的业务，对于这种情况，可以到税务机关来代开普通发票，由税务机关代给你开发票。
主持人：这个规定是什么时候有的？
卢姚华：一直有的。代开发票当中，要带好三份材料，一个是购销业务的证明，到税务机关申请代开发票时候，提供有关购销义务书面证明，合同或者类似的证明。第二你是自然人，偶尔做生意，身份证原件和复印件留在税务机关，原件是发票开好以后退还给你个人的，如果这个业务金额差距10万，这样就要提供一个购销合同，双方签订的购销合同，这样就可以。
主持人：我曾经碰到一位朋友，他是做其他生意，但是给别人做的广告，没有地方开发票，后来很头痛，如果我知道这个消息的话，临时有这样一笔业务的，想开税收发票到你们部门就可以开了？
石惠明：这个是地税管辖范围，处理的方法一样的。
主持人：盖一个大楼你有我，我中有你。
石惠明：服务业在地税。
主持人：进来之后我们谈话就能看出来，开始以为国税比地税的强，原来地税税收方面有很多、很多值得让我们去羡慕的一些东西，还是管辖的特别多。
连平：目前28个税种，国税局只管了6个税种。
主持人：我们还有一位网友问，我是鄞州一家生产企业的，我们计划把厂里的一块分出来成立独立的物流公司，请问现在税收有什么优惠政策？
张镇岳：这个事情是我们在研究提倡的，也是产业化发展的过程，我们现在引导企业现代服务业分离出来，这些政策上面从我们地税角度说，分离期间它的房产税、包括水利基金等受到照顾减免，从财政配合上面，也在研究这个政策，市政府文件已经发了，分离出来以后，对地方财政增加的贡献，或者说企业分离以后，税收负担有一点加重，或者有一些重，或有一些轻，重的话，地方财政有专门安排资金扶持，鼓励企业分离发展，所以从税收和财政两方面都促进企业来分离服务业。
主持人：您刚才说这个问题我知道了，接下来这个问题我有点模糊了，刚才几位嘉宾说的问题，地税和国税的几个问题，地税是国税的问题，国税又是地税的问题，这个问题不知道是国税还是地税问题。有网友说：我是一家工业企业，我厂购置固定资产折扣年限和预计净资产值，按照2008年规定的净产值进行调整？
连平：这个国税和地税都涉及。
卢姚华：这个是涉及到企业所得税，网友问的文化比较专业，有点专业的术语，特别是涉及到折旧年限，预计净值这是我们财务会计制度上一般性的专用术语，所以相对来说更专业一些。对新税法实施以前，已投入使用固定资产，企业已经按照原来的税法规定，预计制定折旧的，不进行调整。新税法实施以后，对此类继续使用的固定资产可以重新来确定，并就尚未制定的折旧余额按照新税法规定的折旧年限减去已经进行折旧的年限或者生剩下来的年限，按照新税法规定的方法来计算折旧，新税法规定以后，固定资产原来的折旧年限不回避新税法规定原则的也可以进行执行，这个只能对提出来的网友做一个相互沟通，这个比较专业。
主持人：没听懂。下面还有一个问题，我知道肯定是地税，这个问题很多人非常感兴趣，就是关于年终奖问题，刚过年，会发年终奖，多多少少是那么一回事，不知道这个年终奖税是怎么收，因为年终奖往往在最后一个月工资一起发了，这个时候工资就很多，一下子要猛增，这个时候税怎么扣？也会从2000块起征来收吗？
石惠明：年终奖作为一个月单独的薪金来计算纳税的，具体的办法有以下计算的办法。扣缴义务人发放一次性奖金代扣代缴的，雇员当月内取得的全年一次性奖金除以12个月，按照上述可以确定税率和扣除数，这个我刚才说，有一张表格的，有5道税率，通过表格来依次扣除。如果发放年终一次性奖金雇员薪金所得，税务低于税收扣除的减除雇员当月薪金扣除差额余额，按照上面这个办法一次性再来计算，就这个意思就是如果是2000元，你当月发工资没有到2000元，你发的工资和一次性奖金加起来可以算。还有一个方法就是将雇员的个人当月取得全年一次性奖金按照刚才规定的计算公式，就是应纳税额雇员当年取得全年一次性奖金乘以税率减除扣除数，还有一个是其实原理是一样的，公式有点不一样。雇员当年取得全年一次性奖金减去雇员当年工资薪金所得与税法扣除差额惩以税率，这就是两个计算的方法。
主持人：你刚才说计算方法我知道是怎么算了，知道是怎么扣的，你走之后把资料给我们留着吧，我们之后回去好好算。
下面这个问题我估计肯定是国税的，因为这个问题我不懂，问的问题很专业，这个节目马上结束了，我总结出来一个规律，就是我看不懂就是国税，我一看就懂就是是地税了，这了有一个问题：我是一家商贸企业请问新税法实施前，以按其他方式计入当期利息收入、租金收入、特许权收入，在新税法实施之后，如何做调整处理？
卢姚华：企业所得税跟企业财务会计仅仅连在一起，企业按照财务制度核算的基础上，来计算所得税，所以说这个问题也比较专业，从企业的收入来说，有很多种收入，有产品销售收入，利息收入、企业房屋租金收入，还有一种特许权使用费收入，这种网友提出来按照其他收入记录当期利息收入，租金收入，特许权使用收入，这三种收入，按照新税法实施怎么来处理，如果在新税法实施之前，已经按照其他方式计算当期收入的三种收入，在新税法实施以后，合同一定支付时间确认收入有变化的，可以对方收入额，减去以前收入已经按照其他方式确认收入额差额作为当期的收入。
主持人：刚才您在回答时候，又总结出来一个问题，连局是个特别细心的人，总怕我听不懂，待会儿走的时候请留下一张名片，有问题再找您。还有一个问题，在节目时候问过几位嘉宾有关税收多收了，刚才网友提到，工资当中工资没有到2000元，但是经常被扣税我们不清楚他是怎么回事，如果我们生活当中，遇到了税收违反一些政策的话，我们是不是可以向税收部门举报，或者是遇到这些事情该怎么办，究竟哪些是属于违反税收政策的？我们网友问：税收违法检举案，受理范围有哪些？
连平：这个网友问的是关于税务举报问题，或者是税务稽查问题，这里面我们欢迎全社会来监督，偷漏税行为，我们税务部门也是严格按照工作规程。我刚才讲到整个经济秩序，核心的一条就是要打击逃税、漏税的行为，当我们确定税务稽查对象是我们内部工作要求，也有通过内部数据分析，发现异常情况的稽查，我们更欢迎广大社会人民群众对这种偷税行为的监督，我们也积极主动受理各类举报信件，在举报信件受理过程当中，在署名举报的我们规定时间办理之后，肯定给一定的报酬，匿名举报的，因为我们查完之后我们找不到举报人。关于偷税这个问题，实际上国税从税务系统来说金额比较大，大致我们算一下，现在08年整个税收收入460亿，其中偷税漏税占到13亿左右，这里面包括纳税评估，包括税务稽查，实际上从这个比例来看，也是比较大的，这里面有的是故意的，有的可能是非故意的，我们重点打击对象是故意偷税行为，这方面我们也希望得到社会各界的支持理解，有时候社会上对于我们处理一个案子，老百姓说这个人也没赚什么大钱，你们怎么处理那么狠，这个要得到社会的理解，我们税务稽查营造一个“公平、公开、公正”的税务环境，不能因为你采取非法手段获得一些暴利，或者超额利润，对社会是不公平的，所以我们也要进行税务稽查，所以我们欢迎各位社会各界帮助我们。
主持人：张局一再强调希望大家理解我们，咱们有这样一个方法，举行市民接待日一样我们经常到税务部门看看怎么办理这些事情，真正到税务部门了解一下，只有了解才能理解。
张镇岳：这是我们要程序公开，把政策透明度提高。刚才连局介绍的稽查举报程序目的都解释很好，就是为营造公平环境，公布12366服务电话，也有两家网址通过这些与我们税务部门沟通，也可以举报，现在通信手段，技术上面很方便。刚才也说了，我们下一步的工作上面，纳税人对我们服务还有些要求，我们服务要更简单一些，成本再低一些，我们手续更方便一些，我们在计算等方方面面的要求很高，这么短时间解释比较麻烦，所以只能通过地税部门的网站，也可以通过12366平台，也可以通过税收管理员进行交流和咨询，也欢迎老百姓提建议和举报。
主持人：两位局长和处长其实，有的时候事情很简单，就像我们原来很多人说，像过路费、过桥费、燃油费各种费用，你只把它加在燃油费里面，这样可能会更简单，如果税收在这方面可以不可以这样理解，个人所得税超过12万，这个税加，那个税也加，特别的烦琐，能不能把它们都加在一起交，只要你超过你的税达到什么的程度。这是我个人非常美好的愿望，这样我清楚我这个税怎么交的，还有两位局长谈到，希望广大市民理解这项工作，税收也是取之于民，用之于民的，好的事情，我们都要主动的去纳税，除了税务部门做更多宣传工作之外及还需要广大市民积极去了解和理解这份工作。4月份是我们全国第18个税收宣传月我们从各个地方了解这方面信息，通过这个节目，让广大网友对税收起到一定认识，和我一样了解有关税收知识，今天四位嘉给我上了很好的课，尽管我们国税这方面一些知识不大了解，对征收方面的知识通过地税的领导介绍之后，我好像懂了，什么都是循序渐进的，也非常感谢今天四位嘉宾，到直播室为大家宣传，因为时间的关系，我们《对话》就要结束了，如果有问题，就请登陆国税、地税网站了解相关的情况，刚才嘉宾说了，对于纳税是有一个明细，所以今天通过这个节目，让大家更多的了解税收。